Дело № 5-984/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 мая 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Лидер-сервис» (...), 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Лидер-сервис» нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых помещений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... .... в ходе административного расследования в отношении ООО «Лидер-Сервис» (юридический адрес: ...; фактический адрес: ...) выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: 

- уровень звукового давления в октавных полосах в жилом помещении ... по адресу: ..., в ночное время суток при работе насоса ГВС, расположенного в подвальном помещении вышеуказанного жилого дома превышает нормативные требования, а именно: на частоте 1000 Гц составляет 23,6 дБ при норме 20,0 дБ, что не соответствуют требованиям п.6.3., таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки», п.6.1., п.6.1.3. приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока;

- уровень звукового давления в октавных полосах в жилом помещении ... по адресу: ..., в ночное время суток одновременно при работе насоса ГВС и элеваторного узла отопления, расположенных в подвальном помещении вышеуказанного жилого дома превышает нормативные требования, а именно: на частоте 1000 Гц составляет 21,2 дБ при норме 20,0 дБ, на частоте 4000 Гц при норме 15 Дц, что не соответствует требованиям п.6.3., таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки», п.6.1., п.6.1.3. приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока;

- эквивалентные уровни звука при работе насоса ГВС в ночное время суток в жилой комнате, а так же при одновременной работе инженерно-технологического оборудования (насос ГВС и элеваторный узел отопления) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.

Фоновый эквивалентный уровень звука и фоновые уровни звукового давления в октавных полосах с частотой 31,5Гц, 63Гц, 125Гц, 250Гц, 500Гц, 1000Гц, 2000Гц и 4000Гц соответствует требованиям СанПиН 2....-10.

Правонарушение установлено ... в здании Управления Роспотребнадзора по ...) при рассмотрении документов, поступивших из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» (от .... вх....): заключения эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от .... ........ к протоколу лабораторных измерения от .... ... АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области».

Таким образом, юридическое лицо ООО «Лидер-сервис», будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений, в части выполнения гигиенических требований к эквивалентному уровню звука и уровню звукового давления, создаваемого в жилой комнате ... от работы оборудования, расположенного в подвальном помещении жилого дома (насосов ГВС, элеваторный узел отопления) в ночное время суток, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ООО «Лидер-сервис» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом не согласился.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. 

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что управляющей организацией по управлению многоквартирным жилым домом ... по адресу: ..., согласно протоколу от .... собрания собственников помещений вышеперечисленного дома выбрана ООО «Лидер-Сервис».

Согласно Уставу ООО «Лидер-Сервис», утвержденного Решением учредителей о создании ООО «Лидер-Сервис» от .... ... общество осуществляет управление многоквартирными домами (п.2.3.).

Оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., осуществляет ООО «Лидер-Сервис» согласно договору управления многоквартирным домом (далее – договор) между ООО «Лидер-Сервис» (далее – управляющая компания) и собственниками помещений по ..., в ....

В соответствии с п.3.1. договора управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе оказание услуг и выполнение работ техническому обслуживанию оборудования и автоматики индивидуального теплового пункта и узлов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения.

В обязанности управляющей компании входит самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов организовать проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома (п.4.1.3.). К общедомовым системам относятся стояки холодного и горячего водоснабжения и отключающие устройства, расположенные в местах общего пользования (подвал).

Следовательно, ООО «Лидер-Сервис» обязано содержать системы горячего водоснабжения многоквартирного жилого ..., в надлежащем техническом состоянии.

При рассмотрении обращения (вх. ... от ...), дополнительной информации из Управления жилищно-коммунального хозяйства ... (вх. ... от ...) усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: шум в ночное время в ... по адресу: ..., от работы инженерного оборудования, расположенного в подвальном помещении вышеуказанного дома. С целью проверки поступившей информации в отношении юридического лица было возбуждено дело об административной правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ и проведении административного расследования в срок до .... 

По результатам административного расследования в отношении ООО «Лидер-Сервис» составлен протокол об административном правонарушении ...-... от .... Установленные по делу обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ...-... от ..., протоколом отбора (изъятия) проб и образцов ...-... от ..., экспертным заключением по оценке результатов измерений шума в жилых помещениях ... от ..., выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...», протоколом лабораторных исследований ... от ....

На основании анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что ООО «Лидер-Сервис», будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений, в части выполнения гигиенических требований к эквивалентному уровню звука и уровню звукового давления, создаваемого в жилой комнате ... от работы оборудования, расположенного в подвальном помещении жилого дома (насосов ГВС, элеваторный узел отопления) в ночное время суток, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6. 4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характер совершённых бездействий, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований, а также то обстоятельство, что ООО «Лидер-Сервис» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд полагает возможным назначить ООО «Лидер-Сервис» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Лидер-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 ..., подлежащего уплате на расчётный счёт ....

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - А.С. Панкова