Дело № 5-923/2024 

05RS0031-01-2024-010091-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2024 года г.Махачкала

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД – Арацилова К.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2 ТхуетДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нгуен ФИО4

<

данные изъяты>,

права и обязанности лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, русским языком не владеет, в услугах переводчика нуждается,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2024 года в 16 час.00 мин., по адресу 

<

...> г. Махачкалы, в районе ресторана "Пицца ХА", выявлен иностранный гражданин Социалистической Республики ФИО1 Тхует, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыв на территорию РФ 14.07.2022 г. КПП Домодедово (АВИА), разрешенный срок пребывания в РФ согласно выданной ему многократной деловой визе за № № определен в период с 05.07.2022 по 27.06.2023, при этом данное лицо своевременно до истечения определенного визовым документом срока пребывания, т.е. до 27.06.2023 из страны не выехал, в связи с чем, в период с 28.06.2023 по настоящее время продолжает незаконно пребывать (проживать) на территории РФ в отсутствии каких-либо разрешительных документов дающие право иностранному гражданину пребывать (проживать) на территории страны свыше разрешенных сроков, меры по своевременному выезду и легализации своего пребывания на территории РФ не принял. На территории РФ находится в нарушении ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 и п.п.1,2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г., то есть уклонился от выезда из территории РФ по истечении срока пребывания до 29.08.2024.

Данными действиями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., пояснил, что не отрицает фактические обстоятельства совершенного им административного правонарушения, вину признает, в содеянном раскаивается, пояснил, что протокол об административном правонарушении, с данным протоколом согласен, в услугах адвоката не нуждается.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В силу требований статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с нормами статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 

Согласно нормам статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом. 

Протокол об административном правонарушении оформлен уполномоченным на то должностным лицом и соответствует закрепленным в пункте 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении. 

Из объяснений ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также сведений, содержащихся в справке на физическое лицо (ФМС России АС ЦБДУИГ) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в совокупности следует, что последний въехал на территорию Российской Федерации 14.07.2022 г, из чего следует, что срок законного пребывания, на территории Российской Федерации истек 27.06.2023 г.

Согласно вышеизложенным нормам части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Российской Федерации истек 28.06.2023, при этом из объяснений, данных ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе судебного заседания, следует, что он с момента въезда и по настоящее время территорию Российской Федерации не покидал, срок пребывания в Российской Федерации официально не продлевал. 

Поскольку с 28.06.2023 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., мер по легализации своего положения подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не предпринимает, постольку он является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, уклоняющимся от выезда за пределы Российской Федерации. 

Таким образом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., продолжая пребывать на территории Российской Федерации по настоящее время, допустил нарушение норм статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которым иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства помимо признания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ своей вины, полностью доказаны и подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 28.12.2024, из которого усматривается наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также установлено лицо, совершившее противоправное действие; рапортом старшим инспектором ОИК УВМ МВД по РД капитаном полиции ФИО3, объяснением ФИО2 от 28.12.2024, и другими материалами дела. Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав вину установленной, усматривая в действиях ФИО2, грубое нарушение законодательства, определяющего правовое положение иностранных граждан на территории России, полагаю необходимым квалифицировать действия ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Оснований для переквалификации действий ФИО2 не установлено, также не установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в его отношении. 

При разрешении вопроса о виде и мере административного наказания, принимаются во внимание нормы части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 М.Р.О., признается признание им своей вины и раскаяние в содеянном правонарушении. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. 

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности ФИО2, его материальное положение, нахожу необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, что, по мнению судьи, будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. 

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено. 

При назначении наказания суд принимает во внимание, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. 

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона № 115-ФЗ. 

С учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела, наличие авиабилета, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6, 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО6, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Ленинский районный суд Республики Дагестан.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Ленинского районного суда г. Махачкалы по адресу: 

<

...>, в тот же срок. 

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Наименования взыскателя: Министерство внутренних дел по Республике Дагестан, расположенный по адресу: 

<

...> "а".

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель платежа: МВД по РД; ИНН:

<

***>; КПП:057201001; р/с:03100643000000010300; банк получателя: Отделение - НБ Республики Дагестан; КБК: 18811601181019000140; БИК:018209001; ОКТМО:82701000; УИН:18890405240056287896.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья К.М. Арацилова