Административное дело № 2а-156/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 19 января 2024 года 

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Яковенко Т.И.,

при секретаре Дороховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Отдела судебных приставов по Енисейскому району, ГУФССП по Красноярскому краю, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании незаконными действий, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу -исполнителю ОСП по Енисейскому району ФИО2, ГУФССП по Красноярскому краю, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в ненадлежащем уведомлении должника, не вручении постановления о возбуждении ИП, не предоставлении добровольного срока для погашения задолженности; вынесении в адрес УФСПП по Красноярскому краю представления о наказании судебного пристава-исполнителя; возложении на него обязанности снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты>, вернуть излишне списанные денежные средства в размере 3123,54 руб.; взыскании с Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны РФ, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Требования мотивировал тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3123,54 руб. ДД.ММ.ГГГГ посредством портала государственных услуг от ОСП по Енисейскому району пришло постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; о возбуждении исполнительного производства он не был извещен. Судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства ему не направлялось, чем были грубо нарушены его права, не был предоставлен 5-дневный срок для добровольного погашения задолженности. ДД.ММ.ГГГГ через портал государственных услуг им произведена оплата задолженности, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на расчетный счет и разными суммами списаны денежные средства. В настоящее время данный расчетный счет является зарплатным и единственным источником его существования, также с него производится погашение алиментных обязательств, арест с карты судебный пристав-исполнитель снимать отказывается. 

Полагает, что при наличии сведений о фактическом получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства начинает течь срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа. В связи с возникшей ситуацией, ненадлежащим исполнением своих обязанностей, что выразилось в не уведомлении его о возбуждении исполнительного производства, не предоставлении ему постановления о возбуждении исполнительного производства, не предоставлении 5-дневного срока для оплаты задолженности, ему нанесен моральный вред.

Из-за действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, в связи с наложенным арестом на его счет, он не смог оплатить продукты в магазине, тем самым лишив себя источника своих биологических потребностей, не смог оплатить медикаменты в аптеке, которые ему были назначены лечащим врачом, в данный момент он находится на больничном. Из-за действий судебного пристава-исполнителя он испытал сильное эмоциональное и психологическое расстройство.

В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО1 отказался от требований о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившихся в не вручении постановления о возбуждении ИП, возложении обязанности снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, возложении обязанности вернуть излишне списанные денежные средства в размере 3123,54 руб. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части указанных требований прекращено, в связи с отказом от них истца.

На требованиях в остальной части (признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не предоставлении добровольного срока для погашения задолженности, взыскании компенсации морального вреда), настаивал.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Рециклинговая компания».

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещённый о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие,

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Енисейскому району ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве на административный иск, дополнении к отзыву полагала требования необоснованным, ссылаясь на то, что истец являлся должником по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Рециклинговая компания» задолженности в размере 3123,54 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ, уведомление об этом прочитано им ДД.ММ.ГГГГ.%; в рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в кредитные и иные организации, государственные органы; согласно полученным ответам за должником зарегистрированы счета, открытые в ПАО Сбербанк, ПАО Совкомбанк. ДД.ММ.ГГГГ от ООО «РК» поступило ходатайство об обеспечении иска до истечения срока добровольного исполнения в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк. Копия постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках, получены должником посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании указанного постановление ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ была списана и поступила на депозитный счет сумма 1224,66 руб.; также ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет поступила списанная сумма 1898,88 руб. Взысканные денежные средства перечислены взыскателю ООО «Рециклинговая компания». ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет также поступили денежные средства в сумме 3123,54 руб., которые ДД.ММ.ГГГГ, были возвращены на счёт должника; ДД.ММ.ГГГГ были отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках, и о запрете на совершение регистрационных действий в отношении ТС. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении должника окончено фактическим исполнением.

В связи с этим и в виду отсутствия нарушений прав истца, судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила об отказе в иске.

Ответчики - Федеральная служба судебных приставов Российской федерации, ГУФССП по Красноярскому краю, извещённые о рассмотрении дела, представителей в суд не направили. 

Заинтересованные лица - Межрайонная ИФНС № 24 по Красноярскому краю, ООО «Рециклинговая компания», надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, в суд представителей не направили.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения регулируются, в частности, нормами статей 6, 14, 64, 68 Закона об исполнительном производстве и статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", положениями которых установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 7 и 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 11 статьи 30 данного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

В силу части 2.1 статьи 14 указанного Федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п. 1 ч. 3 названной статьи к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании выданного мировым судьей судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 3123,54 руб. в пользу ООО «Рециклинговая компания», судебным приставом-исполнителем ОСП по Енисейскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2 в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

Данным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо со дня доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Копия указанного постановления о возбуждении ИП направлена в этот же день ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных услуг должнику ФИО1 и прочитано им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено представленной в материалы дела распечаткой скриншота программы АИС ФССП России, и не оспаривалось истцом.

В рамках возбужденного исполнительного производства, по результатам полученных сведений о наличии открытых на имя должника счетах в банках, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытом в Красноярском отделении № 8646 ПАО Сбербанк, в сумме 3123,54 руб., которое направлено на исполнение в банк, а также ДД.ММ.ГГГГ им вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытом в Красноярском отделении № 8646 ПАО Сбербанк на общую сумму задолженности 1898,88 руб.

Также постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику транспортного средства марки 

<

данные изъяты>. 

При этом, должник ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в счет оплаты задолженности по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ произвел на счет ОСП по Енисейскому району перечисление суммы 3123,54 руб., что подтверждено представленным им в материалы дела соответствующим платежным документом, и подтверждено сведениями судебного пристава-исполнителя ФИО2

Таким образом, в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа должником были исполнены, произведена добровольная оплата задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ со счета должника, открытого в ПАО Сбербанк в счет погашения задолженности по указанному исполнительному производству, банком была списана сумма 1124,66 руб., ДД.ММ.ГГГГ также списана сумма 1898,88 руб.; указанные суммы, поступившие на депозитный счете перечислены взыскателю ООО «Рециклинговая компания».

Поскольку на депозитный счет от должника также поступили денежные средства в сумме 3123,54 руб., они были возвращены судебным приставом-исполнителем на счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено заявкой на возврат № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отменены ранее вынесенные постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, и о запрете на совершение регистрационных действий в отношении ТС.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении должника окончено фактическим исполнением.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных) (ч. 1).

Со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах с указанием уникального идентификатора начисления по исполнительному производству в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, не вправе осуществлять перевод денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству при отсутствии указания в документе, на основании которого производится уплата, уникального идентификатора начисления по исполнительному производству. Порядок указания уникального идентификатора начисления по исполнительному производству определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере банковской деятельности (ч. 5).

Согласно п. 1.3 Приказа ФССП России от 12.05.2012 г. N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов. Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

Периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных: ежедневно по рабочим дням (п. 2.4).

Ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом. В аппарате управления территориального органа ФССП России ответственность за получение и передачу информации возлагается на структурные подразделения по информатизации. В центральном аппарате ФССП России ответственность за получение информации возлагается на Управление информационных технологий ФССП России (п. 2.5).

В соответствии с п. 3.1 Порядка сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. 

Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования) п. 3.2.).

Исходя из изложенного выше следует, что информация в банк данных исполнительных производств осуществляется ежедневно, в автоматическом режиме, находится не более трех лет со дня окончания исполнительного производства, удаление информации осуществляется также в автоматическом режиме.

Поскольку на момент совершения исполнительных действий срок, предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа, не истек, суд приходит к выводу о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО2 требований ст. 30, ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся в банке, в связи с этим действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Енисейскому району ФИО2 признаются судом незаконными.

При этом, суд также учитывает, что уже ДД.ММ.ГГГГ должником была произведена полная оплата по исполнительному производству; банком ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произведено списание с его счета по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ сумм 1224,66 и 1898,88 руб., однако при наличии полного погашения ДД.ММ.ГГГГ задолженности по ИП, возврат средств произведен ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, а отмена постановления об обращении взыскания на денежные средства истца произведена судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств тому, что о поступлении от должника суммы в счет полного погашения задолженности по ИП, стало известно только ДД.ММ.ГГГГ (как на то указано в отзыве ответчика), судебным приставом-исполнителем не предоставлено.

Таким образом, поскольку на дату вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления и списания денежных средств судебный пристав-исполнитель не располагал доказательствами истечения срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, возможность добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленный срок должнику не была предоставлена, действия судебного пристава-исполнителя по принудительному взысканию денежных средств с ФИО1 являются незаконными.

Как указано выше, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, Закон об исполнительном производстве относит к мерам принудительного исполнения, которые, в силу части 2 статьи 68 этого же Федерального закона не могут совершаться ранее окончания срока, предоставленного для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа; меры принудительного исполнения применены к должнику ФИО1 до истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует о нарушении прав истца и норм Закона об исполнительном производстве.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя безусловно нарушили права и законные интересы административного истца, как должника по исполнительному производству, противоречат установленному ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принципу законности совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Оценивая требования административного истца о направлении в адрес УФССП по Красноярскому краю представления о наказании судебного пристава-исполнителя, суд не находит законных оснований для их удовлетворения, поскольку вопрос привлечения работника к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых (должностных) обязанностей, является непосредственной компетенцией работодателя; вынесение судом такого документа, как представление, законом (Кодексом административного производства РФ) не предусмотрено; вопросы о привлечении судебного пристава к дисциплинарной и административной ответственности не могут быть разрешены в рамках административного иска об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Административным истцом также заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской федерации (ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих, что именно действия пристава в том виде, в котором они выразились, послужили единственным, достаточным и необходимым условием наступления последствий, заявленных истцом, а также не предоставлено доказательств наличия причинной связи между действиями пристава и причинением вреда, наличие вреда в виде физических или нравственных страданий, оснований для взыскании компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 176, 177-180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Енисейскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившиеся в не предоставлении добровольного срока для погашения должником задолженности по исполнительному производству №-ИАП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд. 

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ