Гр. дело 2-213/2025

05RS0022-01-2025-000182-55 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 26 марта 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А., при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания секретарем Гамзатовой Б.М., с участием помощника Махачкалинского транспортного прокурора Гебекова К.Р., исполнительного директора ООО «Кизилюртовские железные дороги» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ООО «Кизилюртовский железные дороги» о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере эксплуатации железнодорожного транспорта,

установил:

Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в Кизилюртовский городской суд с иском к ООО «Кизилюртовские железные дороги», в котором просит:

признать незаконным эксплуатацию ООО «Кизилюртовские железные дороги» (ИНН №, №) железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего обществу, с нарушениями требований безопасности движения железнодорожного транспорта;

обязать ООО «Кизилюртовские железные дороги» устранить нарушения требований к содержанию железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих обществу.

В обоснование заявленных требований указано, что Махачкалинской транспортной прокуратурой с привлечением в качестве специалиста заместителя начальника отдела государственного железнодорожного надзора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в порядке контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений в отношении ООО «Кизилюртовские железные дороги» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на путях необщего пользования.

В ходе проверки установлено, что ООО «Кизилюртовские железные дороги» эксплуатирует принадлежащий обществу на праве собственности железнодорожный путь необщего пользования, расположенный в г. Кизилюрт Республики Дагестан. Данный путь примыкает к железнодорожному пути общего пользования станции Кизилюрт.

По результатам проверки технического состояния железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего на праве собственности и эксплуатируемого ООО «Кизилюртовские железные дороги» от 20.06.2024, выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ и Правил № 250, влекущих запрет на их использование.

Среди выявленных нарушений имело место нарушение п. 53 главы V Правил № 250, которое выразилось в разъединении стрелочного остряка с тягами на стрелочном переводе б/н (2) (отсутствует 2-я тяга).

ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинской транспортной прокуратурой в адрес генерального директора ООО «Кизилюртовские железные дороги» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно ответу генерального директора данного общества от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения устранены в полном объеме, пути приведены в исправное состояние.

ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинской транспортной прокуратурой в порядке контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений в отношении ООО «Кизилюртовские железные дороги» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на путях необщего пользования. По результатам проверки установлено, что вышеуказанное нарушение не устранено и носит длительный характер, что свидетельствует о непринятии ООО «Кизилюртовские железные дороги» надлежащих мер к устранению.

Кроме того, в ходе контрольной проверки технического состояния железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего и эксплуатируемого ООО «Кизилюртовские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены новые нарушения требований Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ, Правил № 250 и Приказа Министерства транспорта РФ от 05.10.2022 № 402 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов», влекущие запрет их использования.

Так, в нарушение п. 68 главы V Правил № 250, куст расположенный в хвосте крестовины перед весовым стрелочного перевода б/н (1) состоит из 6 негодных деревянных шпал, а подошва рельса выше реборд подкладок с обоих сторон. Аналогичные нарушения выявлены на стрелочном переводе б/н (2), где куст состоит из 6 негодных брусьев, а подошва рельса выше реборд подкладок с обоих сторон. Кроме того, куст на 1-ом рельсовом звене от хвоста крестовины на стрелочный перевод б/н (2) по прямому направлению состоит из 8 негодных деревянных шпал, а подошва рельса выше реборд подкладок с обоих сторон. На пути № (в стыке 2-3 рельсового звена по левой нити от технического проезда) имеется зазор, составляющий 39 мм.

Вместе с тем, выявлены нарушения требований п. 41 главы IV Правил № 250 которые выразились в завышении балластного слоя на пути № (1-2 рельсовое звено от погрузочного бункера № по направлению технологического проезда, под погрузочным бункером №). Кроме того, в стыках по всему участку пути № установлено по 2 болта в 4-х дырных накладках, при это установленные болты нетиповые.

Нарушая требования, установленные п. 47 главы V Правил № 250, путь № эксплуатируется при наличии в стыке 2-3 рельсового звена от погрузочного бункера № по направлению железнодорожного переезда по левой нити вертикальной ступеньки составляющей 6 мм.

При этом, отсутствует знак «Граница подъездного пути», чем нарушаются требования п. 9 главы I Приложения № к Правилам № 250, а на стрелочном переводе б/н (2) установлены нарушения требований п. 53 главы V Правил № 250, которые выразились в отставании левого остряка от рамного рельса.

Также выявлено нарушение требований п. 22 гл. II Приказа Министерства транспорта РФ от 05.10.2022 № 402, которое выразилось в том, что на технологическом проезде путей № и № не очищены желоба.

Таким образом, фактически нарушения, выявленные в ходе проверки в порядке контроля, свидетельствуют о бездействии ООО «Кизилюртовские железные дороги» по надлежащему содержанию железнодорожного пути, при этом указанные нарушения угрожают безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава и грузов.

В судебном заседании помощник Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Гебеков К.Р. исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержал, просил удовлетворить. При этом в дополнение к исковым требованиям просил установить срок для исполнения решение суда - один месяц со дня вступления его в законную силу. 

Представитель ООО «Кизилюртовские железные дороги» ФИО1 в удовлетворении исковых требований не возражал, обязался устранить указанные нарушения в установленный судом срок.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) закреплено, что железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. 

Железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

При этом, функционирование железнодорожного транспорта осуществляется, в том числе исходя из принципов устойчивости работы железнодорожного транспорта, доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта возложено на владельцев инфраструктур, перевозчиков, грузоотправителей (отправителей) и других участников перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции (ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее по тексту - Правила № 250), которыми установлены основные технические условия, нормы, требования и правила устройства и содержания железнодорожного пути, сооружений и устройств, обеспечивающих его функционирование.

Из пунктов 1 и 2 Правил № 250 следует, что правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации устанавливают систему организации движения поездов, требования к технической эксплуатации сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура), железнодорожных путей необщего пользования, железнодорожного подвижного состава и определяют обязанности работников железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Данные Правила и приложения к ним обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, работы (услуги), связанные с техническим обслуживанием и ремонтом железнодорожных путей, сооружений и устройств инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования и находящихся на них сооружений и устройств, железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и работниками железнодорожного транспорта.

Из материалов дела следует и установлено судом, что по результатам проверки технического состояния железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего на праве собственности и эксплуатируемого ООО «Кизилюртовские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ и Правил № 250, влекущих запрет на их использование.

ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинской транспортной прокуратурой в адрес генерального директора ООО «Кизилюртовские железные дороги» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно ответу генерального директора данного общества от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения устранены в полном объеме, пути приведены в исправное состояние.

ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинской транспортной прокуратурой в порядке контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений в отношении ООО «Кизилюртовские железные дороги» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на путях необщего пользования. 

По результатам проверки установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены и носят длительный характер.

Кроме того, в ходе контрольной проверки технического состояния железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего и эксплуатируемого ООО «Кизилюртовские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены новые нарушения требований Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ, Правил № 250 и Приказа Министерства транспорта РФ от 05.10.2022 № 402 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов», влекущие запрет их использования.

Так, в нарушение п. 68 главы V Правил № 250, куст расположенный в хвосте крестовины перед весовым стрелочного перевода б/н (1) состоит из 6 негодных деревянных шпал, а подошва рельса выше реборд подкладок с обоих сторон. Аналогичные нарушения выявлены на стрелочном переводе б/н (2), где куст состоит из 6 негодных брусьев, а подошва рельса выше реборд подкладок с обоих сторон. Кроме того, куст на 1-ом рельсовом звене от хвоста крестовины на стрелочный перевод б/н (2) по прямому направлению состоит из 8 негодных деревянных шпал, а подошва рельса выше реборд подкладок с обоих сторон. На пути № (в стыке 2-3 рельсового звена по левой нити от технического проезда) имеется зазор, составляющий 39 мм.

Выявлены нарушения требований п. 41 главы IV Правил № 250 которые выразились в завышении балластного слоя на пути № (1-2 рельсовое звено от погрузочного бункера № по направлению технологического проезда, под погрузочным бункером №). 

В стыках по всему участку пути № установлено по 2 болта в 4-х дырных накладках, при это установленные болты нетиповые.

Путь № эксплуатируется при наличии в стыке 2-3 рельсового звена от погрузочного бункера № по направлению железнодорожного переезда по левой нити вертикальной ступеньки составляющей 6 мм.

Отсутствует знак «Граница подъездного пути», чем нарушаются требования п. 9 главы I Приложения № 2 к Правилам № 250, а на стрелочном переводе б/н (2) установлены нарушения требований п. 53 главы V Правил № 250, которые выразились в отставании левого остряка от рамного рельса.

Также выявлено нарушение требований п. 22 гл. II Приказа Министерства транспорта РФ от 05.10.2022 № 402, которое выразилось в том, что на технологическом проезде путей № и № не очищены желоба.

Факт нарушения ООО «Кизилюртовские железные дороги» требований законодательства в сфере эксплуатации железнодорожного транспорта помимо объяснения представителя организации ФИО1 также подтверждаются материалом прокурорской проверки и справкой, подготовленной заместителем начальника отдела государственного железнодорожного надзора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства свидетельствует о непринятии ООО «Кизилюртовские железные дороги» надлежащих мер к устранению нарушений исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на путях необщего пользования, выявленных по результатам проверки Махачкалинской транспортной прокуратурой.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

ООО «Кизилюртовские железные дороги» как владелец железнодорожных путей необщего пользования должен обеспечивать за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Таким образом суд, проанализировав имеющиеся доказательства в отдельности и в их совокупности, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, ввиду их подтверждения материалами дела.

Учитывая, что для исполнения обязанности по устранению нарушений требования законодательства в сфере эксплуатации железнодорожного транспорта необходимо время, суд полагает необходимым установить предложенный прокурором срок для исполнения решения - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ООО «Кизилюртовский железные дороги» о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере эксплуатации железнодорожного транспорта, удовлетворить.

Признать незаконным эксплуатацию ООО «Кизилюртовские железные дороги» (ИНН №, №) железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего обществу, с нарушениями требований безопасности движения железнодорожного транспорта.

Обязать ООО «Кизилюртовские железные дороги» устранить следующие нарушения требований к содержанию железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих обществув течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда:

- устранить нарушение, выразившееся в разъединении стрелочного остряка с тягами на стрелочном переводе б/н (2) (отсутствует 2-я тяга);

- заменить 6 негодных деревянных шпал в хвосте крестовины перед весовой стрелочного перевода б/н (1);

- устранить нарушение, выразившееся в том, что подошва рельса выше реборд подкладок с обоих сторон (в хвосте крестовины перед весовой стрелочного перевода б/н);

- заменить 6 негодных брусьев на стрелочном переводе б/н (2);

- устранить нарушение, выразившееся в том, что подошва рельса выше реборд подкладок с обоих сторон;

- заменить 8 негодных деревянных шпал на 1-ом рельсовом звене от хвоста крестовины на стрелочном переводе б/н (2) по прямому направлению;

- устранить нарушение, выразившееся в том, что подошва рельса выше реборд подкладок с обоих сторон (на 1-ом рельсовом звене от хвоста крестовины на стрелочном переводе б/н (2) по прямому направлению);

- устранить зазор, составляющий 39 мм. на пути № (в стыке 2-3 рельсового звена по левой нити от технического проезда);

- устранить нарушения которые выразились в завышении балластного слоя на пути № (1-2 рельсовое звено от погрузочного бункера № по направлению технологического проезда, под погрузочным бункером №);

- заменить в стыках по всему участку пути №, установленные нетиповые болты и установить в 4-х дырных накладках и по 4 типовых болта;

- устранить зазор в стыке вертикальной ступеньки 2-3-го рельсового звена от погрузочного бункера №, по направлению железнодорожного переезда по левой нити пути №, составляющей 6 мм.;

- установить знак «Граница подъездного пути»;

- устранить отставание левого остряка от рамного рельса;

- очистить желоба на технологическом проезде путей № и №.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Кизилюртовский городской суд.

Председательствующий