УИД 61RS0050-01-2023-000492-89 Дело № 2а-506/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Паливода Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Затульного В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Пролетарского района Ростовской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Пролетарского района Ростовской области проведен мониторинг сети Интернет по вопросам исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, законодательства, регулирующего правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В результате мониторинга сети Интернет прокуратурой установлено, что на Интернет - сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>/, в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о способах уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, незаконном установлении различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов.

Данная страница в информационно-коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождение владельца домена, не представляется возможным.

Просит признать указанную информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Затульный В.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Пролетарского района Ростовской области проведен мониторинг сети Интернет в целях анализа исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе мониторинга сети Интернет, установлен сайт, на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о способах уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, незаконном установлении различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов.

Указанный Интернет-ресурс содержит информацию о том, какими способами, возможно, остановить приборы учета, побуждающую потребителей коммунальных услуг к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний, либо его полной остановки при неизменной пропускной способности.

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Приведенный на указанном сайте способ уменьшения показаний индивидуальных приборов учета может спровоцировать неопределенный круг лиц на причинение имущественного ущерба ресурсоснабжающим организациям путем обмана.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости остановить приборы учета коммунальных ресурсов, искажению данных приборов учета, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений и способствуют их совершению.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом Интернет-страницы. Информация о владельце сайта, а также о местонахождении домена отсутствует, в связи с чем, привлечь владельца сайта к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу действия положений ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Е.О. Выродова

Мотивированное решение изготовлено – 07 июля 2023 года.