№ 2а-2909/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре судебного заседания Орнацкой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику Ленинскому районному отделу службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал следующее. 22.05.2017 года представителем заявителя был предъявлен к исполнению исполнительный лист серия ФС № выданный 05.05.17 года Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "СпецСтрой" в пользу ФИО1 денежных средств. Судебным приставом - исполнителем было возбуждено исполнительное производство, однако в адрес взыскателя не было выслано постановление о возбуждении исполнительного производства. 06.07.2017 года в адрес Ленинского районного отдела службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области было подано ходатайство, в рамках которого заявитель просил письменно разъяснить какие действия судебным приставом исполнителем, в производстве которого находиться данное исполнительное производство были проведены, просил направить заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства заявителю и просил предоставить информацию по сделанным судебным приставом запросам. Однако в установленные законодательством десятидневный срок ответ дан не был. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие по неисполнению заявления (ходатайства) о письменном разъяснении, какие действия судебным приставом исполнителем, в производстве которого находиться данное исполнительное производство были проведены, о направлении заверенной копии постановления о возбуждении исполнительного производства заявителю и предоставлении информации по сделанным судебным приставом запросов.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще, в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Явившаяся в судебное заседание представитель административных ответчиков ФИО3 заявленные требования не признала, просила отказать, указав, что заявление взыскателя было рассмотрено в тридцатидневный срок в рамках ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 150, 226 КАС РФ.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Таким образом, в свете ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» заявителю необходимо доказать, что обжалуемые действия или постановление судебного пристава-исполнителя нарушают его права и интересы.

Частями 1 и 10 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007г. № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Частью 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007г. № 229-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 12 п. 1 ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании, 22.05.2017 года представителем заявителя был предъявлен к исполнению исполнительный лист серия ФС № выданный 05.05.17 года Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "СпецСтрой" в пользу ФИО1 денежных средств.

Истец ссылается на то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес не была направлена.

Указанное обстоятельство также нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела.

06.07.2017 года в адрес Ленинского районного отдела службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области было подано ходатайство, в рамках которого заявитель просил письменно разъяснить какие действия судебным приставом исполнителем, в производстве которого находиться данное исполнительное производство были проведены, просил направить заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства заявителю и просил предоставить информацию по сделанным судебным приставом запросам.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Нормы ст. 50 Закона N 229-ФЗ не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства, из которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях.

На основании изложенного, с учетом предусмотренного действующим законодательством право взыскателя на получение необходимой информации о ходе исполнительного производства, ненаправление в адрес взыскателя информации о ходе исполнительного производства, при отсутствии соответствующего заявления взыскателя, не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. 

Административным ответчиком (представителем административного ответчика) не представлено суду доказательств совершения каких-либо исполнительных действий, принятия мер по обращению исполнительного документа к исполнению.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившегося отсутствии надлежащих исполнительных действий по обращению исполнительного документа к исполнению, и необходимости возложения на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП города Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области совершить действия по исполнению исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ Шахтинского городского суда Ростовской области в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007г. № 229-ФЗ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск, ФИО1 к административному ответчику Ленинскому районному отделу службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Ростовской области, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Об исполнении решения суда необходимо сообщить административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья Лепетюх А. В.