№12-37/2025

УИД 10RS0008-01-2025-000687-30

РЕШЕНИЕ

29 августа 2025 года г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев жалобу ООО «АСМЕ» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от 17.06.2025 №10673342253423156222 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от 17.06.2025 №10673342253423156222 ООО «АСМЕ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

С вынесенным постановлением ООО «АСМЕ» не согласилось, принесло на него жалобу, в которой просит отменить постановление, поскольку списание платы с расчетной записи ООО «АСМЕ» в системе «Платон» произошло по неустановленным и независящим от ООО «АСМЕ» причинам. Расчетная запись на дату совершения вмененного правонарушения имела достаточный положительный баланс. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Списание платы на других участках движения производились корректно, что свидетельствует о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. Полагает, что вина ООО «АСМЕ» в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует. 

В судебное заседание представитель ООО «АСМЕ» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при подаче жалобы просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее также – Правила, Правила №504). 

Пунктом 6 Правил №504 определено, что оператор (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы) в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре, в том числе предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты. В случаях если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство (за исключением бортового устройства, срок службы которого истек) не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата в установленном порядке бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению платы; в) ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте; иные сведения, предусмотренные названными выше Правилами.

Согласно пункту 12 названных выше Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как установлено судьей, основанием привлечения ООО «АСМЕ» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 25.05.2025 в 10:44:38 на 621 км 516 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», Республика Карелия, ООО «АСМЕ» как собственник (владелец) транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, гос.рег.знак № в нарушение требования части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило осуществление движения названного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор 1701075, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/19-11-2024/388516392, поверка действительна до 18.11.2026.

В данной связи государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН по делу вынесено постановление от 17.06.2025 №10673342253423156222, которым ООО «АСМЕ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление от 17.06.2025 №10673342253423156222 согласно данным сайта «Почта России» получено ООО «АСМЕ» 24.06.2025, жалоба подана в суд посредством ГАС «Правосудие» 01.07.2025.

Срок для принесения жалобы не пропущен.

Материалами дела подтверждено, что ООО «АСМЕ» является собственником (владельцем) транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, гос.рег.знак № за транспортным средством с 13.10.2023 закреплено бортовое устройство №.

Из пояснений, представленных по запросу судьи ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», выполняющего функции оператора системы взимания платы (далее – СВП), следует, что на момент фиксации 25.05.2025 в 10:44:38 (МСК) системой мобильного контроля бортовое устройство № в штатном режиме не функционировало, при этом бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушено (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. В нарушение пункта 8 Правил владелец транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период 25.05.2025 10:17:33 – 25.05.2025 10:53:31 от бортового устройства не поступали, что подтверждено логистическим отчетом. Сбоев по состоянию на 25.05.2025 10:44:38 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с гос.рег.знаком А337РВ51 за вышеуказанный промежуток времени не производились.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, гос.рег.знак №, внесена не была.

Доводы жалобы о том, что на момент правонарушения транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, в связи с чем с расчетной записи не произошло списание денежных средств в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, основаны на предположении, объективно ничем не подтверждены, а потому не могут быть приняты во внимание.

Наличие положительного баланса по расчетной записи основанием для освобождения ООО «АСМЕ» от административной ответственности не является, неустранимых сомнений в виновности ООО «АСМЕ» во вмененном административном правонарушении не порождает.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 3 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, которым установлено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Фактические обстоятельства совершения ООО «АСМЕ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, подтверждены материалами дела, в том числе данными специального технического средства фото видео фиксации. 

Бесспорных доказательств невиновности ООО «АСМЕ» судье не представлено.

Действия ООО «АСМЕ» квалифицированы верно, наказание назначено в виде административного штрафа в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в виду отсутствия совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не усматривается, поскольку допущенное ООО «АСМЕ» административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, судья 

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 от 17.06.2025 №10673342253423156222 оставить без изменения, а жалобу ООО «АСМЕ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента вручения или получения копии настоящего решения.

Судья М.Л. Свинкина