Дело № 3а-201/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года город Брянск 

Брянский областной суд в составе

председательствующего Суярковой В.В.

при секретаре Серенковой Ю.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - ФИО3, представителя заинтересованного лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействительной кадастровой стоимости земельных участков, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства: расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 100 000 кв.м, кадастровый номер №,

расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 590 000 кв.м, кадастровый номер №,

расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 400 000 кв.м, кадастровый номер №,

расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 335737 кв.м, кадастровый номер №,

расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 664263 кв.м, кадастровый номер №

Просил признать недействительной кадастровую стоимость указанных земельных участков, внесенную в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области № от 27 декабря 2015 года по состоянию на 1 января 2015 года. 

Просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года и внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости посредством изменения кадастровой стоимости: 

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 100 000 кв.м, кадастровый номер № в размере 2 032 676 руб. 08 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 590 000 кв.м, кадастровый номер № в размере 8 582 735 руб. 07 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 400 000 кв.м, кадастровый номер № в размере 6 285 893 руб. 32 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 335737 кв.м, кадастровый номер № в размере 5 458 658 руб. 41 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 664263 кв.м, кадастровый номер № в размере 9 433 597 руб. 75 коп.

На основании части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от административного истца ФИО1 поступило уточненное административное исковое заявление, в котором изменены исковые требования. 

Административный истец ФИО1 просит установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года и внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости посредством изменения кадастровой стоимости: 

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 100 000 кв.м, кадастровый номер № в размере 2 032 676 руб. 08 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>», общей площадью 590 000 кв.м, кадастровый номер № в размере 8 585 735 руб. 07 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 400 000 кв.м, кадастровый номер № в размере 6 285 893 руб. 32 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 335737 кв.м, кадастровый номер № в размере 5 458 658 руб. 41 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 664263 кв.м, кадастровый номер № в размере 9 433 597 руб. 75 коп.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость принадлежащих ему на праве собственности земельных участков согласно отчету об оценке № от 15 декабря 2016 года, составленному ООО «Навигатор Права и Оценки».

21 декабря 2016 года ФИО1 обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Решением Комиссии от 17 января 2017 года № отклонено заявление ФИО1 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №:№

В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности по уплате земельного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Определением судьи от 5 сентября 2018 года к участию в рассмотрении административного дела в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные заявленные требования поддержал в полном объеме, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года. Также просил считать датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: № дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, т.е. 21 декабря 2016 года.

Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований. При этом не оспаривала предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований административного истца и реализации его права на судебную защиту. 

Представитель заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области ФИО4 в рассмотрении спора полагалась на усмотрение суда. 

Представитель заинтересованного лица - администрации Дятьковского района Брянской области, ходатайствовавший о рассмотрении дела без его участия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником следующих объектов:

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 100 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № дата гос.регистрации права от 12.02.2015 года №

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 590 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № дата гос.регистрации права от 12.02.2015 года №

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 400 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № дата гос.регистрации права от 23.12.2015 года №

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 335737 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, дата гос.регистрации права от 12.02.2015 года № №

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 664263 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № дата гос.регистрации права от 12.02.2015 года №.

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года № 1864 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования «Дятьковский» по состоянию на 1 января 2015 года определена кадастровая стоимость земельных участков с указанными кадастровыми номерами.

Данные об установленной кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). 

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.

В соответствии с требованиями пункта 

<

данные изъяты> части 2 статьи 246, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. 

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости представлен отчет об оценке № от 15.12.2016 года, составленный ООО «Навигатор Права и Оценки», согласно которому рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2015 года 

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 100 000 кв.м, кадастровый номер № составляет 2 032 676 руб. 08 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 590 000 кв.м, кадастровый номер № составляет 8 582 735 руб. 07 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 400 000 кв.м, кадастровый номер № составляет 6 285 893 руб. 32 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 335737 кв.м, кадастровый номер № составляет 5 458 658 руб. 41 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 664263 кв.м, кадастровый номер № составляет 9 433 597 руб. 75 коп.

Представители административных ответчиков не возражали против установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года в соответствии с отчетом ООО «Навигатор Права и Оценки», оценку спорных объектов недвижимости не оспорили, доказательств иного размера рыночной стоимости указанных объектов не представили.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете № от 15.12.2016 года ООО «Навигатор Права и Оценки» по состоянию на 01 января 2015 года.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. 

Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. 

Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 21 декабря 2016 года. Указанный вывод следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости». 

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 № 28).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость по состоянию на дату - 1 января 2015 года:

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 100 000 кв.м, кадастровый номер № в размере 2 032 676 руб. 08 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>», общей площадью 590 000 кв.м, кадастровый номер № в размере 8 582 735 руб. 07 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 400 000 кв.м, кадастровый номер № в размере 6 285 893 руб. 32 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 335737 кв.м, кадастровый номер № в размере 5 458 658 руб. 41 коп.,

земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 664263 кв.м, кадастровый номер № в размере 9 433 597 руб. 75 коп.

Датой подачи заявления считать 21 декабря 2016 года.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.В. Суяркова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.