33а-2619/2026 (судья Пудовкина Е.А.)

24RS0033-01-2025-002332-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Красноярск 12 февраля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего Малякина А.В.,

судей Мирончика И.С., Штея Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Зозуляк П.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2152/2025 по административному иску федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Красноярского края» (далее – Военный комиссариат Красноярского края) об оспаривании представления следователя следственного отдела по г. Лесосибирску Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия (далее – следственный отдел по г. Лесосибирску),

по апелляционной жалобе Военного комиссариата Красноярского края на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края 30 октября 2025 г., которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Малякина А.В., судебная коллегия

установила:

в производстве следователя следственного отдела по г. Лесосибирску находилось уголовное дело № по обвинению ФИО8 в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 1592 и частью 4 статьи 1592 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество при получении выплат в крупном и в особо крупном размерах).

2 июля 2025 г. следователем в военный комиссариат г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края внесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению ФИО9 указанных преступлений.

Военный комиссариат Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о признании данного представления незаконным, ссылаясь на то, что сотрудниками военного комиссариата не было допущено нарушений законодательства, способствовавших совершению преступлений.

Решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 30 октября 2025 г. административный иск оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Военного комиссариата Красноярского края ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

В заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В силу части 2 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при производстве по уголовному делу подлежат выявлению обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

Частью 2 статьи 158 названного кодекса предусмотрено, что следователь, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона.

Вступившим в законную силу приговором Лесосибирского городского суда Красноярского края от 

<

дата>, которым ФИО10 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 1592 и частью 4 статьи 1592 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлено, что 

<

дата> военный комиссариат г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края направил ФИО11 извещение о гибели 

<

дата> её мужа, военнослужащего ФИО12., тогда как она супругой данного военнослужащего на момент его гибели не являлась (брак между ними расторгнут ещё 

<

дата> по решению мирового судьи). 

<

дата> ФИО13 обратилась в военный комиссариат г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края с заявлениями об осуществлении ей выплат в связи с гибелью супруга, приложив к заявлению недействительное свидетельство от 

<

дата> о заключении между ней и ФИО14 брака. Не проверив достоверность представленных ФИО15 сведений и не истребовав документы, подтверждающие, что заявитель на момент гибели военнослужащего являлась его супругой, военный комиссариат города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края направил заявление в войсковую часть для осуществления выплат, которые впоследствии были произведены, в результате чего ФИО16 похитила денежные средства в размере единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», а также страховых выплат, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ).

Приведённые выше обстоятельства свидетельствуют о допущенном должностными лицами военного комиссариата города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края бездействии, которое способствовало совершению ФИО17 преступлений, что и послужило основанием для внесения следователем оспариваемого представления.

Это представление следователя является достаточно мотивированным. В нём начальнику военного комиссариата предписано: рассмотреть представление на совещании сотрудников военного комиссариата, указав на выявленные недостатки; принять меры дисциплинарного характера к лицам, допустившим нарушение; о принятых мерах сообщить руководителю следственного отдела по г. Лесосибирску.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции верно исходил из того, что оспариваемое представление внесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона и оно права административного истца не нарушает.

В апелляционной жалобе Военного комиссариата Красноярского края воспроизводятся доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Однако эти доводы обоснованно отвергнуты судом первой инстанции, поскольку вопреки мнению административного истца действия работников военного комиссариата при принятии от ФИО18 заявлений на выплаты не были безупречными.

Так, для получения выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 и Федеральным законом № 52-ФЗ, член семьи погибшего военнослужащего обязан представить в военный комиссариат копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим военнослужащим (пункт 4 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также пункт 9 Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, утверждённых приказами Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236 и от 8 декабря 2022 г. № 755).

Копии документов, подтверждающих родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом, входят в утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.

Исходя из положений пунктов 21, 22 статьи 7 Федерального закона № 52-ФЗ, именно военный комиссариат, как организация страхователя, обязан уведомить выгодоприобретателей о наступлении страхового случая и направить страховщику документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы, в 60-дневный срок со дня представления выгодоприобретателем всех документов, перечень которых утвержден поименованным выше постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855.

При этом должностные лица организаций страхователя, то есть военных комиссариатов, несут ответственность за правильность и полноту оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм (пункт 4 статьи 7 Федерального закона № 52-ФЗ).

Таким образом, должностные лица военного комиссариата г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края обязаны были потребовать от ФИО19 представления документов, подтверждающих родственную связь с ФИО20, то есть в данном случае документов, подтверждающих, что на момент гибели военнослужащего она находилась с ним в зарегистрированном браке.

Очевидно, что представленное ФИО21 свидетельство о заключении брака, выданное в 

<

дата> году, таким документом не является, поскольку не содержит актуальных сведений о наличии родственной связи (связи свойства) заявителя с военнослужащим, погибшим в 

<

дата> году. Несмотря на это, работники военного комиссариата г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края не потребовали от ФИО22 представления необходимых документов и сообщённые ею сведения не проверили, что способствовало совершению преступлений.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда

определила:

решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 30 октября 2025 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Военного комиссариата Красноярского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 февраля 2026 г.