Дело № 2-1395/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.

при секретаре судебного заседания Комаровой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о защите прав потребителей в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о защите прав потребителей в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.

В обосновании требований указала, что согласно выпискам из ЕГРН является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, уч. с К№. Между истцом (Тунис Т.И.) и ответчиком (ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра») заключены договора: договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности № от 28 июня 2018 года. Пункт 5 договора предусматривает, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора. Согласно пункту 10 договора сумма договора составляет 27 637 рублей 92 копеек. 20 марта 2019 года между ФИО1 и ответчиком ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» был заключено и подписано дополнительные соглашения к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности № от 28 июня 2018 года, согласно которым размер платы за технологическое присоединение был увеличен и составлял 28 106 рублей 10 копеек. Истец свои обязательства по оплате технологического присоединения исполнил в полном объеме. Иные обязательства, предусмотренные договором, касающиеся уведомления ответчика о выполнении технических условий с приложением паспорта счетчика и направление фотографии установленного прибора, также выполнены. При этом, принятые на себя обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям ответчик не исполнил.

На основании изложенного ФИО1 просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности № от 28.06.2018г. в течении 14 дней со дня вступления решения в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС с К№. Взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 151 070,28 руб. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных в адрес суда возражениях в удовлетворении требований просил отказать, полагая их необоснованными, а в случае удовлетворения применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить неустойку.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" от 26.01.1996 N 15-ФЗ, в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Допускается осуществлять технологическое присоединение объектов микрогенерации только к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 1000 вольт.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения;

порядок осуществления системным оператором и сетевой организацией оценки соответствия технических решений, принятых в проектной документации, требованиям технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям и проверки выполнения технических условий для технологического присоединения.

В отношении объектов по производству электрической энергии и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, планирующие их строительство (реконструкцию) и технологическое присоединение лица обязаны разработать и согласовать с сетевой организацией и системным оператором соответственно схему выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в части технологического присоединения должно предусматриваться раскрытие сетевыми организациями:

информации, являющейся существенной для принятия юридическими и физическими лицами решений об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, в том числе о предполагаемом размере платы за технологическое присоединение и сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению, а также согласованных с системным оператором планов развития сетевой инфраструктуры;

сведений о полученных заявках на технологическое присоединение, результатах их рассмотрения, плановых и фактических сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению.

Фактические прием или подача напряжения в ходе технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства осуществляется после получения разрешения на допуск в эксплуатацию, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, в порядке, в случаях и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки установленные настоящими Правилами. Приложением Правил утверждена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Договор технологического присоединения, заключенный между истцом и ответчиком соответствует форме Приложения 1 Правил.

Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с подпунктом пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединено энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28 июня 2018 года между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» (далее ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра») и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности №. Данный договор был заключен для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, уч. с К№.

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Датой заключения договоров технологического присоединения является 28 июня 2018 года.

Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены в течении 4 месяцев, т.е. до 28 октября 2018 года.

20 марта 2019 года между ФИО1 и ответчиком ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» был заключено и подписано дополнительные соглашения к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности № от 28 июня 2018 года, согласно которым размер платы за технологическое присоединение был увеличен и составлял 28 106 рублей 10 копеек.

20.03.2019г. истцом указанная сумма оплачена в полном объёме.

Согласно пункту 18 Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд, приходит к выводу, что ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» в силу п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, которым утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, нарушило условия заключенного с истцом договора, не выполнило работы по технологическому присоединению объекта истца. Со своей стороны условия договора истец исполнил, доказательств отсутствия вины в ненадлежащем исполнении обязательств ответчик суду не представил, также, как и доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, препятствующих ответчику исполнить свои обязательства в установленный договором срок.

24.07.2023г. ФИО1 обратилась в Правительство Тверской области с обращением о сроках исполнения обязательств по договорам, на что 04 августа 2023 года от Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области был получен ответ, согласно которому за последнее время сложилась ситуация, обусловленная невыполнением ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» своих обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения ЭПУ заявителей к электрическим сетям, заключенным в 2017-2023 годах. Основной причиной нарушения сроков исполнения договором является отсутствие источников финансирования. В настоящее время количество договоров, срок исполнения которых истек, составляет 4 440 штук.

На дату рассмотрения дела мероприятия по технологическому присоединению ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» по договору от 28 июня 2018 года № не исполнены.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго» не выполнило определенный объем работ по исполнению принятых на себя обязательств по договору, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Истцом представлен расчет неустойки, из которого усматривается, что за период с 28.10.2018г. по 15.09.2024г. неустойка составила 151070,28 руб.

Представитель ответчика с размером неустойки не согласился, указал, что истцом неверно произведен расчет неустойки, поскольку истцом мероприятия по выполнению технических условий исполнены лишь 16.03.2022г., тогда как п.6 договора указано, что сетевая организация обязуется в течение 10-ти дней со дня уведомления заявителя сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

Представителем ответчика представлен контррасчет, согласно которому период неустойки составляет с 16.03.2022г. по 15.03.2024г., размер неустойки составил 25 646,82 руб., а также заявлено ходатайство о снижении размера взыскиваемой неустойки. 

На основании ст. 23, 23.1, 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1, суд приходит к выводу о снижении неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договорам до 20 000 руб.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

С учетом установления факта нарушения прав потребителя, длительности неисполнения обязательств со стороны ответчика, судебная коллегия находит обоснованными требования истца о взыскании компенсации морального вреда, которую определяет в размере 15 000 руб., что является разумным и справедливым при указанных обстоятельствах дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Одинцовского городского округа государственную пошлину в размере 3000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» о защите прав потребителей в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям – удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центр» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надёжности № от 28.06.2018г. в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу, а именно осуществить мероприятия по технологическому присоединению электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС с К№.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центр» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 20 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центр» в доход бюджета Одинцовского городского округа государственную пошлину в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья Ужакина В.А.

Мотивированное решение составлено 24.04.2025