Дело № 2-268/2020

УИД 02RS0001-01-2020-000078-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Яковой К.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 

<

А.В.> к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной почтовой связи Республики Алтай – Филиал ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он направил заказное письмо на имя майора полиции по Усть-Коксинскому району ФИО1, которое поступило в Усть-Коксинское отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ в 7 отделении почты ему вручили извещение о необходимости выкупа ранее направленного письма, которое хранилось в отделении почтовой связи 47 дней. Письмо было выкуплено за 60 рублей. Для выяснения обстоятельств невручения письма, истец обратился с заявлением к региональному управляющему Управления Федеральной почтовой связи Республики Алтай, на которое был дан ответ. Истец ссылается на то, что в результате действий работников Почты России он переживал, не понимал, почему на его письмо не было ответа из полиции, тем самым ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 30 000 рублей, также указывает, что им понесены расходы на отправку письма в сумме 100 рублей, а также за выкуп письма в сумме 60 рублей. Истец обратился в суд с настоящим иском и просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей и ущерб в размере 160 рублей.

При рассмотрении дела с согласия истца произведена замена ответчика с Управления Федеральной почтовой связи Республики Алтай – Филиал ФГУП «Почта России» на АО «Почта России».

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. При этом уточнил требование в части взыскания ущерба в размере 100 рублей, ссылаясь на то, что ошибочно указал сумму и просил взыскать 50 рублей, о чем представил квитанцию на сумму 50 рублей. 

Представитель ответчика АО «Почта России» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 19 ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 16 ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» на операторов почтовой связи возложена обязанность обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

На основании статьи 37 названного Закона, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

Пунктом 23 Правил предусмотрено, что плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно п. 32 Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи, в том числе извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах.

Согласно п. 33. вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

В соответствии с п. 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. 

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Договором об оказании услуг почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения. При отказе отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения, порядок действий оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений устанавливается договором об оказании услуг почтовой связи.

Таким образом, Правилами оказания услуг почтовой связи регламентирован порядок доставки (вручения) почтовых отправлений, в том числе в адрес юридических лиц.

В силу статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 20.10.2019 года ФИО2 направил майору полиции по Усть-Коксинскому району ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, заказное письмо, которое поступило в отделение почтовой связи 

<

адрес> 24.10.2019 года, о чем имеется оттиск штепмеля на конверте.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что указанное письмо вручено адресату не было и находилось на хранении в отделении почтовой связи, 10.12.2019 года было выкуплено истцом за 60 рублей.

12.12.2019 года ФИО2 обратился в УФПС по Республике Алтай с заявлением о принятии мер за невручение его письма адресату.

Согласно письменному ответу УФПС Республики Алтай – Филиал ФГУП «Почта России» направленное ФИО2 письмо прибыло в место вручения в Усть-Коксинское отделение почтовой связи 24.10.2019 года, в этот же день было передано почтальону в доставку. Из объяснительных почтальона и начальника отделения почтовой связи следует, что во время посещения отделения полиции для вручения заказного письма секретаря, ответственного за получение заказной корреспонденции, на рабочем месте не было, в связи с чем почтальон оставил извещение дежурному полиции. Согласно внутренним нормативным документам в области почтовой связи срок хранения почтовых отправлений в отделении почтовой связи составляет 30 календарных дней, не считая дня поступления в отделение почтовой связи. Также указано, что вторичная доставка заказных писем и извещений внутренними нормативными документами не предусмотрено. В связи с тем, что в течение установленного срока хранения за получением заказного письма в отделение почтовой связи никто не обратился, 25.11.2019 года письмо было оформлено на возврат.

Обращаясь с указанным иском, ФИО2 ссылался на причинение ему морального вреда, выразившегося переживаниями и ожиданиями из-за отсутствия ответа на письмо. При этом указывая, что у ответчика не было оснований длительно хранить письмо.

Однако суд не может согласиться с доводами истца, поскольку п. 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Судом установлено, что после оставления извещения дежурному полиции 24.10.2019 года, за получением письма никто не обратился, в связи с чем данное письмо хранилось в Усть-Коксинском почтовом отделении связи до 25.11.2019 года, после чего было возвращено в почтовое отделение г. Горно-Алтайска. 

Довод истца о том, что почтальон должен был вручить адресату не извещение, а само письмо судом отклоняется, так как Правилами установлено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, в том числе оставлением извещения о регистрируемых почтовых отправлениях в ячейках абонентских почтовых шкафов, почтовых абонентских ящиках, ячейках абонементных почтовых шкафов, почтовых шкафах опорных пунктов.

Из пояснений представителя ответчика следует, что у адресата почтового абонентского ящика не имеется. Кроме того, вручение почтовой корреспонденции юридическому лицу осуществляется лицу, уполномоченному ее получать. Поскольку на момент посещения почтальоном отдела полиции секретаря на рабочем месте не было, извещение было оставлено дежурному полиции. Следовательно, по данному извещению, лицо, уполномоченное получать почтовую корреспонденцию должно явиться в отделение почты для получения письма, в противном случае письмо возвращается отправителю. 

Также несостоятелен довод истца о том, что отделение почты и отделение полиции в Усть-Коксе находятся рядом, в связи с чем почтальон должна была повторно сходить в полицию и вручить письмо. Учитывая порядок вручения заказных писем, установленный Правилами, местонахождение адресата не указывает на обязанность почтальона несколько раз доставлять письмо адресату. Кроме того, после оставления адресату извещения, указанное письмо у почтальона не хранится, а сдается для дальнейшего вручения.

Таким образом, материалами дела не подтверждено нарушение прав ФИО2, как потребителя услуг почтовой связи, со стороны ответчика, в связи с чем не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу компенсации морального вреда.

При этом, суд исходит из недоказанности истцом причинения ему действиями ответчика морального вреда, поскольку действия работников Почты России были произведены согласно Правилам.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика материального ущерба в размере 110 рублей, состоящего из оплаты за пересылку письма в сумме 50 рублей и за выкуп письма в сумме 60 рублей.

Рассмотрев заявленное требование, суд приходит к следующим выводам. 

Пунктом 23 Правил предусмотрено, что плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Пунктом 34 Правил установлено, что по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно Тарифам на услугу общедоступной почтовой связи, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 01.04.2019 года № 128-п, пересылка заказного письма весом до 20 г. без учета НДС составляет 50 руб., с учетом НДС – 60 руб. (п.2.2).

Пунктом 4.2 Тарифов предусмотрено, что за возращение или отправление по новому адресу заказного письма, заказной бандероли, письма с объявленной ценностью плата взимается за вес по тарифам, указанным в п. 2.1.-2.7.

Учитывая, что взимание платы плата за оказание услуг почтовой связи и возврат заказного письма предусмотрено Тарифами на услугу общедоступной почтовой связи, суд считает несостоятельным довод истца о неправомерном взимании с него платы за выкуп письма, так как в данном случае плата взималась за возврат заказного письма. 

Доказательств отказа истца от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика материального ущерба в сумме 110 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 

<

А.В.> к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2020 года