Дело № 2-866/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации г. Мичуринска ФИО2,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к администрации г. Мичуринска Тамбовской области признании права собственности на гараж и земельный участок. Свои исковые требования истец ФИО3 мотивирует тем, что ему в соответствии с решением Мичуринского совета народных депутатов от 17.12.1985 года № 690 разрешено строительство гаража в гаражном кооперативе вдоль дороги ОПХ ВНИИС.

На согласованном участке им был возведен гараж, которым он пользуется более 20 лет. На стоящий момент решил оформить документы в соответствии с законодательством. При межевании земельного участка и составлении технического плана гаража выяснилось, что площадь гаража составляет 24 кв.м., а площадь земельного участка - 26 кв.м. В связи с данным расхождением им было направлено письмо в администрацию г. Мичуринска с просьбой о предоставлении в собственность земельного участка в указанных размерах, однако истцу было о отказано по причине превышения размеров участка на 8 кв.м. В этой связи в данный момент он не может продолжить оформление принадлежащего ему гаража.

Считает, что данный гараж возведен им законно, т.к. возводился на предоставленном именно для этих целей земельном участке на протяжении длительного времени.

Ссылаясь на ст. 8, 12, 218 ГК РФ, 15, 35, 36 ЗК просит суд призанять за ним, право собственности на гараж площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: ..., и право собственности на земельный участок, площадью 26 кв.м., под вышеуказанным гаражом.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Доверил свои интересы представителю по доверенности ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что им оплачены: выкупная стоимость и аренда за три последние года на целый земельный участок площадью 26 кв.м., расположенный под гаражом.

Представитель ответчика администрации г. Мичуринска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истец превысил размеры гаража и земельного участка, выделенного под строительство.

Заслушав мнение представителя истца, изучив позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истцу решением Мичуринского городского совета народных депутатов от 17 декабря 1985 года № 690 предоставлен земельный участок для строительства гаража площадью 18 кв.м. в кооперативе вдоль дороги ОПХ ВНИИС (л.д. 4).

Гараж расположен на земельном участкеЮ определенном согласно схемы границ земельного участка от 13 марта 2017 года, подготовленного ООО «Землемер-М». Земельный участок имеет площадь 26 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположен по адресу: ... (л.д. 5).

В соответствии с техническим планом здания от 13 марта 2017 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 (ООО «Землемер-М»), гараж, расположенный по адресу: ..., вдоль дороги ОПХ ВНИИС, имеет общую площадь 24 кв. м., находиться в пределах кадастрового квартала .... (л.д. 6-26).

Согласно выписки из отчета ... от ..., подготовленного кадастровым инженером ФИО4 (ООО «Землемер-М») несущие и ограждающие конструкции возведенного гаража, расположенного по адресу: ... отвечают требованиям строительных норм по прочности и устойчивости, не представляют собой опасности для находящихся в нем людей и не несут угрозу жизни и здоровью и имуществу физических лиц. В соответствии с требованиями СП 13-102-2003 категория технического состояния оценивается как исправное состояние. Гараж расположен в зоне размещения гаражей в соответствии с утвержденным Генеральным планом г. Мичуринска. (л.д. 27-33).

Из материалов дела следует, что спорный гараж возведен истцом. Вместе с тем, поскольку разрешительных документов на возведение построенного гаража с занятием земельного участка большей площадью, чем выделенной, не имеется, спорный гараж в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 218Гражданского кодекса РФправо собственностина новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При рассмотрении дела представителем ответчика не представлено доказательств, что возведенный ФИО3 гараж нарушает права и законные интересы третьих лиц и поэтому не может быть сохранен в существующем виде. Требований о сносе гаража представителем ответчика также не заявлено. Кроме того он возведен на надлежащем земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, вид разрешенного использования - для строительства гаража.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный гараж, поскольку он возведен на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, вид разрешенного использования - под строительство гаража.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению и требования о признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 26 кв.м. под вышеуказанным гаражом.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как указано выше земельный участок площадью 18 кв. м. под строительство гаража был выделен истцу решением Мичуринского городского совета народных депутатов от 17 декабря 1985 года № 690.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Суд полагает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок под гаражом площадью 26 кв.м., т.е. с учетом части земельного участка площадью 8 кв.м., занятого самовольно под строением в связи с увеличением площади застройки гаража, исходя из следующего.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном, в том числе органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом ч.2 и 3 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу пунктов 2, 3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления. 

Согласно справке управления по регулированию земельных отношений и землеустройству администрации г. Мичуринска цена выкупного 1 кв.м. земельного участка в кадастровом квартале ... г. Мичуринска составляет 41,48 руб.

Исходя из вышеуказанных норм права, ФИО3 имеет право выкупить в собственность часть застроенного земельного участка площадью 8 кв.м., исходя из расчета 8х41,48 руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 произведена оплата в счет выкупа земельного участка и уплачено в бюджет органа местного самоуправления 1078,48 руб., что подтверждено чеком-ордером .... Реквизиты для уплаты денежных средств и размер выкупной цены 1 кв.м. в кадастровом квартале по месту расположения земельного участка под спорным гаражом, указаны истцу справкой из Управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Доводов о том, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 8 кв.м. под гаражом, относится к землям, ограниченным в обороте в силу ст. 27 ЗК РФ и не может быть предоставлен истцу в частную собственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Принимая решение о признании за ФИО3 права собственности на земельный участок под гаражом, суд также принимает во внимание, что земельный участок под гаражом площадью 8 кв.м., самовольно занятый истцом при возведении гаража и входящий в состав участка площадью 26 кв.м., не может быть самостоятельно сформирован с целью его приобретения по договору купли-продажи органом местного самоуправления.

Наличие на земельном участке возведенного объекта недвижимости, не может служить основанием для отказа в предоставлении в собственность истца земельного участка, с учетом того, что данный объект возведен не третьими лицами, а ФИО3 Истец именно для размещения гаража испрашивает земельный участок у органа местного самоуправления.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ) Земельного кодекса Российской Федерации).

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО3 оплачена арендная плата за фактическое пользование земельным участком в размере 1 485,50 руб. за последние три года, что подтверждается чеком-ордером от ....

На основании изложенного, суд признает за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м. под гаражом по адресу: ....

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Судебное решение, установившее право на объект недвижимости и землю, является юридическим основанием для регистрации права собственности на гараж и земельный участок и внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Признать за ФИО3, ... года рождения, право собственности на гараж площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: ..., согласно технического плана здания от ..., подготовленного кадастровым инженером ФИО4 (ООО «Землемер-М»).

Признать за ФИО3, ... года рождения, право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: ..., согласно схемы границ земельного участка от ..., подготовленной ООО «Землемер-М».

Решение является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество и внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 мая 2017 года

Председательствующий судья Н.Л. Ильин