№ 5-84/2025

54RS0001-01-2025-006451-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, 

<

...>)

г. Новосибирск 21 октября 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Лучников А.А., 

с участием защитника ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ составленный старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Новокузнецку ФИО5 в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «Кузбассэнергокомплект» (ОГРН ..., ИНН ..., КППП ..., юридический и фактический адрес: ...) о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу ... от 18.09.2025 Общества с ограниченной ответственностью «Кузбассэнергокомплект» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

В судебном заседании защитник ФИО4 пояснила, что в настоящее время все недостатки устранены, с иностранными гражданами заключены трудовые договоры. Они признают допущенные нарушения закона. Просит строго не наказывать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением является неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (далее по тексту «Порядок»).

Пунктом 2 Порядка определено, что работодатель, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях (пункт 3 Порядка). 

Судьей установлено, что с 12.05.2025 по 05.08.2025 ООО «Кузбассэнергокомплект» привлекло в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Армения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заключив при этом письменного трудового договора. Фактически, согласно заявки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Новокузнецкой Абагурской фабрики филиала Евразруда-филиал АО «ЕВРАЗ ЗСМК», выполнял работы в качестве штукатура- маляра, в интересах ООО «Кузбассэнергокомплект» по договорам № ... и ... от ДД.ММ.ГГГГ заключенных между АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» и ООО «Кузбассэнергокомплект» по ремонту пульпобака ПНС, ремонту транспортной конторы, здания АБК находящегося по адресу: ....

Однако, работодатель- ООО «Кузбассэнергокомплект», в течении трех рабочих дней с момента фактического привлечения ФИО1 к трудовой деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ, не направил в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого, данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО1

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Кузбассэнергокомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, а именно:

-протоколом об административном правонарушении ... от 18.09.2025, с объяснениями законного представителя ООО «Кузбассэнергокомплект» ФИО6 (л.д.3-5);

-объяснением и документами иностранного гражданина ФИО1 (л.д.6,7, 102-103) 

-актом проверки ... от 03.09.2025 (л.д.8,9)

-копиями документов подтверждающих выполнение ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работ по договорам заключенными АО «ЕВРАЗ ЗСМК» с ООО «Кузбассэнергокомплект» (л.д.11-75)

-документами о регистрации юридического лица ООО «Кузбассэнергокомплект» (л.д.76-98).

Каких-либо недостатков либо противоречий в исследованных доказательствах судья не усматривается. Судья признает указанные доказательства допустимыми и относимыми, а их совокупность достаточной для признания вины ООО «Кузбассэнергокомплект» в инкриминируемом правонарушении.

Судья приходит к убеждению, что иностранный гражданин ФИО1 являлся работником ООО «Кузбассэнергокомплект» с которым должен быть заключен трудовой договор, поскольку тот фактически был трудоустроен, выполнял трудовые обязанности в интересах данного юридического лица.

Судья приходит к выводу, что ООО «Кузбассэнергокомплект» имело реальную возможность своевременно уведомить государственные органы о фактическом трудоустройстве иностранного гражданина, а неприятие юридическим лицом данных мер свидетельствует о недостаточной степени заботливости о соблюдении им требований законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. 

Совершенное ООО «Кузбассэнергокомплект» правонарушение не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных обязанностей.

Таким образом, суд находит доказанным, что ООО «Кузбассэнергокомплект» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено виновно в форме умысла, так как ООО «Кузбассэнергокомплект» имело возможность для соблюдения законодательства, знало об имеющемся требовании о необходимости уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина, однако действий к его соблюдению не предприняло. Судья принимает во внимание, что в договорах на подряд (п.7.25), при привлечении иностранных работников ООО «Кузбассэнергокомплект» обязано исполнить требование миграционного законодательства, и уведомить заказчика о привлечении иностранных работников.

При назначении ООО «Кузбассэнергокомплект» наказания, судья учитывает все обстоятельства по делу, характер и длительность совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом признаков объективной стороны, характера совершенного правонарушения и размера причиненного вреда, судья не находит оснований для признания допущенного ООО «Кузбассэнергокомплект» правонарушения малозначительным, поскольку оно существенно нарушило охраняемые общественные правоотношения в области миграционного законодательства.

Иных основания для освобождения от административной ответственности судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кузбассэнергокомплект» (ОГРН ..., ИНН ..., КППП ..., юридический и фактический адрес: ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, назначить ему за данное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа :

Получатель: УФК по ...- Кузбассу, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку;

счет получателя: 03..., отделение Кемерово Банка России УФК по ...;

ИНН получателя: ...; 

КПП получателя: ...;

Кор/счет: 40...;

БИК: ...;

ОКТМО: ...;

КБК: 18...;

Назначение платежа: Штраф (ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ) 

УИН: 18.... 

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья