ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.09.2020 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Беляевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1820/2020 по иску Ойстрик ФИО17 к ФИО1, ФИО2, действующему в своих интересах и в интересаха несовершеннолетних ФИО4 ФИО18, ФИО4 ФИО16, ФИО3, ФИО4 ФИО5, УМВД России по тульской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что он ФИО6 является собственником квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>. С 2009 года он зарегистрировал ответчиков в указанной квартире, которые проживали там до 2017 года, в настоящее время место жительства ответчиков неизвестно. В настоящее время отсутствуют принадлежащее им личные вещи. Регистрация ответчиков носила формальный характер, была необходима для их трудоустройства и оформления социальных выплат. Регистрация ответчиков в квартире нарушает его права, так как он несет дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг по количеству зарегистрированных лиц. Полагает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат снятию с регистрационного учета.

Просил суд признать ФИО4 ФИО19, ФИО4 ФИО20, ФИО4 ФИО21, ФИО4 ФИО22, ФИО4 ФИО23, ФИО4 ФИО24, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>-в, 

<

адрес>, обязать УМВД России по Тульской области снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО6, представитель истца по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили дело рассмотреть без их участия, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражали.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ с учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения истицы, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых актах о правах человека, включая Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

До ДД.ММ.ГГГГ жилищные правоотношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года за № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. 

Учитывая, что возникшие между сторонами спорные правоотношения носят длящийся характер, суд полагает необходимым руководствоваться при разрешении данного спора как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами закона, действующего на момент разрешения спорных правоотношений, то есть нормами Жилищного кодекса РФ. 

Судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>-в, 

<

адрес>, что следует из технического паспорта и выписок из домовой книги, собственником указанного дома является ФИО6 

Законность приобретения истицей права собственности на спорное домовладение под сомнение не ставилось и не оспаривалось сторонами в процессе рассмотрения дела. 

С 2009 года в спорной квартире зарегистрированы ответчики, что подтверждается данными домовой книги указанного жилого дома.

Согласно части 1 статьи 31 ЖК Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. 

Судом установлено, что ответчики с 2017 года по указанному адресу в спорном жилом помещении не проживают, услуги ЖКХ не оплачивают, в связи с чем оснований для сохранения за ответчиками право пользования указанным жилым помещением, суд не усматривает. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает его, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Анализируя и оценивая все изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО6 исковых требований.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно статье 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории РФ», пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208, а также подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчики не проживают в спорной квартире с 2017 года, в течение этих лет ответчики не обращались в суд с требованием о вселении в спорное жилое помещение, в котором он сохраняет лишь регистрацию. 

Между тем, сам по себе факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении не порождает у них право на данную жилую площадь, являясь лишь административным актом, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Постановлении от 25.04.1995 года № 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО9».

Какие-либо соглашения о пользовании спорным жилым помещением между истцом и ответчиками не заключались, а равно жилищные обязательства у истца перед ответчиками отсутствуют. Истец не желает предоставлять ответчикам ни на каких условиях спорное жилое помещение в пользование.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности заявленных истцом требований, а потому считает возможным признать ответчиков утратишими право пользования спорным помещением.

При этом суд учитывает, что регистрация по месту жительства не определяет права гражданина на жилое помещение, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище. 

В силу пункта 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713.

Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.

Учитывая, что судом удовлетворено требование о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, производное исковое требование об обязании Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу также подлежит удовлетворению. 

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать ФИО4 ФИО25, ФИО4 ФИО26, ФИО4 ФИО27, ФИО4 ФИО28, ФИО4 ФИО29, ФИО4 ФИО30, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>-в, 

<

адрес>, обязать УМВД России по Тульской области снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г.Тулы в течении 7-ми дней заявление об отмене этого решения. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца после истечения срока подачи заявления ответчиком об отмене решения или вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Николотова Н.Н.