Дело № 2-71/2021

45RS0008-01-2020-001942-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Димовой Ю.А. 

при секретаре Прокопьевой Л.В.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 16 марта 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что он 24.04.2020 обратился в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области за назначением досрочной страховой пенсии. Решением от 22.07.2020 № 1360 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее установленного возраста. В том числе указанным решением ответчиком не зачтены следующие периоды его работы: с 03.04.1990 по 17.12.1992 - период работы в ПМК Курганскагропроммехмонтаж в должности газоэлектросварщика, эл.сварщик, так как наименование должности «газоэлектросварщик, эл.сварщик» не соответствует должности 23200000-19756 (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) раздела XXXIII Списка №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991г. №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. По имеющимся документам невозможно проследить вид сварки и занятость на соответствующих видах работах полный рабочий день, с 13.04.1993 по 30.01.1995 - период работы в Предприятии Универсал-5 электросварщиком, так как наименование должности «электросварщик» не соответствует должности 23200000-19906 (Электросварщики ручной сварки) раздела XXXIII Списка №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991г. №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. По имеющимся документам невозможно проследить вид сварки. Для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в 57 лет требуется наличие общего страхового стажа не менее 25 лет, специального страхового стажа не менее 07 лет 06 месяцев, в наличие истца общего страхового стажа не менее 32 года 11 месяцев 09 дней, специального страхового стажа не менее 10 лет 05 месяцев 18 дней. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал в должности электросварщика ручной сварки по фактической продолжительности рабочего времени (полный рабочий день) во вредных условиях труда. Его условия работы непосредственно связанны с электросваркой ручной сварки. На основании изложенного, просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области №1360 от 22.07.2020 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ранее установленного возраста незаконным, обязать ответчика включить период работы с 03.04.1990 по 17.12.1992 в ПМК Курганскагропроммехмонтаж электросварщиком ручной сварки, с 13.04.1993 по 30.01.1995 - в Предприятии Универсал-5 электросварщиком ручной сварки, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсий по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно, с момента возникновения права на ее получение.

Истец ФИО1 и его представитель, действующий на основании доверенности. ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, указывая, что характер работы подтверждается представленным в дело материалами. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) - ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, в письменном ходатайстве с заявленными требованиями не согласилась, указывала, что для назначения истцу досрочной страховой пенсии в 56 лет требуется страхового стажа не менее 25 лет, специального страхового стажа не менее 10 лет, в возрасте 57 лет требуется страхового стажа не менее 25 лет, специального страхового стажа не менее 7 лет 6 месяцев, в наличии общего стажа 32 года 11 месяцев 9 дней, специального стажа 5 год 11 месяцев 18 дней.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, опросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 24.04.2020 истец обратился в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) № 1360 от 22.07.2020 в назначении указанной пенсии истцу было отказано.

Отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ периодов работы: 

- с 01.09.1980 по 10.07.1981 - период обучения в СГПТУ №4 г. Кургана н основании Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР о 03.08.1972 № 590 (пункт 109, подпункты «к»),

- с 13.07.1981 по 12.10.1981 - период работы в Курганском МУ трест «Сибпродмонтаж» эл-сварщиком. Наименование должности «электросварщик, эл сварщик» не соответствует должности 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № профессий и должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991 №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. По имеющимся документам невозможно проследить вид сварки и занятость на соответствую щи видах работах полный рабочий день,

- с 13.10.1981 по 14.11.1983 - период прохождения службы по призыву к основании Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР о 03.08.1972 № 590 (пункт 109, подпункты «к»), 

- с 03.04.1990 по 17.12.1992 – период работы в ПМК Курганскагропроммехмонтаж электрогазосварщиком ручной дуговой сварки. Согласно архивной справки № 3456 от 20.04.2020. ФИО4 значится в должности газоэлектросварщика, эл.сварщика. Наименование должности «газоэлектросварщик. эл.сварщик» не соответствует должности 23200000-1975 раздела XXXIII Списка №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991г. №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. По имеющимся документам невозможно проследить вид свара и занятость на соответствующих видах работах полный рабочий день,

- с 13.04.1993 по 30.01.1995 - период работы в Предприятии Универсал-5, электросварщиком. Наименование должности «электросварщик» не соответствует должности 23200000-19906 раздела XXXIII Списка. №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991 №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. По имеющимся документам невозможно проследить вид сварки,

- с 15.02.1995 по 27.03.1996 - период работы в АООТ Севергазстрой СМУ № 3 газоэлектросварщиком. Согласно архивной справке № 1260/с от 12.05.2020. ФИО1 был принят газоэлектросварщиком ручной сварки. По имеющимся документам невозможно проследить вид сварки и занятость на соответствующих видах работах полный рабочий день, 

- с 18.06.1997 по 07.07.1997 - период работы в Строительно-монтажном управлении № 13 газоэлектросварщиком. Наименование должности «газоэлектросварщик, эл.сварщик» не соответствует должности 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991г. №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. По имеющимся документам невозможно проследить вид сварки и занятость на соответствующих видах работах полный рабочий день.

Отказано в зачете специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды:

- с 02.04.2001 по 06.09.2004 - период работы в ООО Артик водителем. Организация ООО Артик per № 055-001-000720 отчиталась с кодом льготой МКС за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. Организация состояла на учете в г. Кургане, ликвидирована 28.10.2011г в связи с банкротством. Согласно архивной справке № 3457 от 20.04.2020г. невозможно проследить период работы на территории МКС.

Для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в 56 лет требуется наличие общего страхового стажа не менее 25 лет, специального страхового стажа не менее 10 лет 00 месяцев. В 57 лет требуется наличие общего страхового стажа не менее 25 лет. специального страхового стажа не менее 07 лет 06 месяцев. В наличии общего страхового стажа не менее 32 года 11 месяцев 09дней, специального страхового стажа не менее 05 лет 11 месяцев 18 дней.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 № 537).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды 03.04.1990 принят «электросварщиком ручной дуговой сварки» 3 разряда на Кетовский прорабский участок ПМК «Курганскагропроммехмонтаж» (пр. № 12-К от 03.04.1990), 01.10.1992 ПМК «Курганскагропроммехмонтаж» переименовано в АО «Сельхозмонтаж», 17.12.1992 уволен по сокращению штатов (пр № 36-К от 22.12.1992), 13.04.1993 принят на работу в качестве электросварщика 5 разряда на предприятии «Универсал-5» (пр. «10 от 13.04.1993), 30.01.1995 уволен по собственному желанию (пр. № 1 от 30.01.1995), что так же подтверждается представленными в материалы дела копиями приказов.

Согласно архивной справке № 3456 от 20.04.2020, составленной на основании документов архивного фонда ОАО «Сельхозмонтаж» (приказы, лицевые счета), ФИО1 был принят на Кетовский прорабский участок «газоэлектросварщиком» 3 разряда с 03.04.1990. ФИО1 «эл. сварщик» Кетовского прорабского участка, был уволен с 17.12.1992. В лицевых счетах по заработной плате профессия истца в рассматриваемый период записана как «газоэлектросварщик 3 разряда», «электрогазосварщик 3 разряда».

В материалах дела представлен устав АООТ «Сельхозмонтаж», утвержденный 07.07.1992, согласно которому основной деятельностью общества является организация и обеспечение своевременного и качественного выполнения по договорам подряда монтажных работ по проведению комплексной механизации, автоматизации производственных процессов на животноводческих фермах и комплексах, птицефабриках и других объектах народного хозяйства, монтажа внутренних и наружных сетей водопровода, отопления, канализации, систем вентиляции, зерноскладов, ангаров. Предмет деятельности организации: - подрядная деятельность на животноводческих фермах, комплексах и других объектах в колхозах, совхозах и других организациях, производство товаров народного потребления, строительство промышленных и жилых комплексов для собственных нужд, развитие подсобного хозяйства.

В представленного (частично) акта оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств производственного назначения по состоянию на 01.05.1992, перечислено следующее сварочное оборудование (для с. Кетово): сварочные трансформаторы ТД-500, введены в эксплуатацию в 1988 г., 1989 г., 1990 г., 1992 г., сварочный трансформатор ТДМ-503, введен в эксплуатацию в 1991 г., сварочные трансформаторы № 24, введены в эксплуатацию в 1990 г.

Согласно справке ООО «Универсал-5» № 27 от 02.07.2020, уточняющей характер и условия труда, ФИО1 в период с 13.04.1993 по 30.01.1995 работал электросварщиком» 5 разряда, был занят на указанных работах полный рабочий день. В справке приведены сведения о реорганизации предприятия: ТОО «Универсал-5» преобразовано в ООО «Универсал-5» путем реорганизации на основании постановления Администрации Кетовского района № 412 от 16.07.1999. В постановлении № 412 от 16.07.1999 указано, что ТОО «Универсал-5», зарегистрированное постановлением администрации № 210.3 от 22.11.1991 преобразовано в ООО «Универсал-5» (

<

...>).

Согласно справке условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 13.04.1993 по 30.01.1995 соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-19756.В качестве основания для составления справки указаны приказы по кадрам, расчетно-платежные ведомости. При этом, в справке не перечислено оборудование, на котором работал истец, при указании оснований для составления справки не перечислены документы, подтверждающие наличие на предприятии и использование истцом того или иного сварочного оборудования.

ТОО «Универсал-5» (ООО «Универсал-5») занималось производством пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (основной вид деятельности), строительством жилых и нежилых зданий, инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, производством санитарно-технических работ, монтажом отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, монтажом строительных конструкций и др.

«Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367, предусмотрены профессии: «электросварщик ручной сварки»; «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска №2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985г. №17/2-54, в характеристику работ по профессии «электросварщик ручной сварки» входит: ручная дуговая и плазменная сварка деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная резка (строгание) сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна; наплавка нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций и др.

В характеристику работ по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» входит: автоматическая и механизированная сварка с использованием плазмотрона сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых и конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов; автоматическая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях; автоматическая сварка в среде защитных газов неплавящимся электродом горячекатаных полос из цветных металлов и сплавов под руководством электросварщика более высокого разряда.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 предусматриваются «электросварщики и их подручные».

При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 1956 г. не установлены.

Разъяснением «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССС и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8, определено право на льготную пенсию для «электросварщиков, занятых на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса» (как для «электросварщиков и их подручных»), при этом также дополнительных условий, таких как класс опасности вредных веществ, содержащихся в применяемых сварочных флюсах, не установлено.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список № 2 1956 г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

С 01.01.1992 г. действует Список № 2 1991 г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены профессии (в т.ч. с дополнительными показателями): «электросварщик ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905).

В Списке № 2 1991 г. сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме того, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ.

Документами, свидетельствующими об условиях труда и характере работы работника, выполняющего сварочные работы, могут быть: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; документы, содержащие сведения о применяемом сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для «электросварщиков и их подручных» не предусмотрено.

По заключению экспертизы условий труда № 016-ЭТД от 02.02.2021 условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 03.04.1990 по 31.12.1991 ПМК «Курганскагропроммехмонтаж» ПО «Курганскагропроммехмонтаж» соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «электросварщики и их подручные». Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 03.04.1990 по 17.12.1992 ПМК «Курганскагропроммехмонтаж» ПО «Курганскагропроммехмонтаж» (АООТ «Сельхозмонтаж») соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756, «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906. Наименование профессии ФИО1 в трудовой книжке записано с уточнением вида выполняемых сварочных работ: ручная дуговая сварка. Кроме этого, в деле представлен (частично) акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств производственного назначения по состоянию на 01.05.1992, согласно которому в подразделении ПМК «Курганскагропроммехмонтаж» ПО «Курганскагропроммехмонтаж» в с. Кетово, в котором работал истец в рассматриваемый период, имелось сварочное оборудование, предназначенное для ручной дуговой сварки, резки и наплавки металла. Основной объем работы ФИО1 мог быть связан с применением газовой сварки и резки, ручной дуговой сварки, в том числе и для нужд самого предприятия. Кроме этого, общий объем автоматической сварки на ремонтно-технических предприятиях значительно меньше объема других видов сварки. В материалах дела представлены лицевые счета по заработной плате, согласно которым ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в днях, установленную производственным календарем. Сведения о количестве отработанных часов не указаны, что не позволяет оценить занятость истца в течение полного рабочего дня. Положения разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», устанавливающие условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для «электросварщиков и их подручных», «газорезчиков и их подручных», «газосварщиков и их подручных» не предусмотрено. Условия труда и характер работы ФИО1 в период с 13.04.1993 по 30.01.1995 в ТОО «Универсал-5» соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756, «электросварщики ручной сварки позиция 23200000-19906. Данный вывод сделан экспертом на основании справки, уточняющей характер работы и условия труда, а также с учетом особенностей ведения сварочных работ на предприятиях жилищно- коммунального хозяйства, при строительстве зданий, инженерных коммуникаций. В материалах дела представлены расчетно-платежные ведомости по заработной плате. Однако в расчетно-платежных ведомостях отсутствует информация о количестве отработанного времени. Таким образом, ответить эксперту на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня по материалам дела не представилось возможным.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанному экспертному заключению, выводы заключения обоснованы, сторонами не оспорены.

Согласно п. 3 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может.

В ходе судебного разбирательства опрошены свидетели, ФИО5 пояснил, что работал в «ПМК Курганскагропроммонтаж» с 03.07.1975 года по декабрь 1980 года и с 1989 года по 1991 год в должности сварщика и мастера прорабского участка, истец работал с ним в одной бригаде на электро-газовых аппаратах ТД 300, полный день, пятидневную рабочую неделю; ФИО6 пояснил, что со ФИО1 он работал в 1994 году в организации ООО «Универсал - 5» сварщиком, занимался электросваркой, сварочными аппаратами и дуговой сваркой электродами, работали полный день, пятидневную рабочую неделю.

С учетом длительности указанных периодов работы суд приходит к выводу о полной занятости ФИО1 на указанных работах.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» № 27 от 01.04.1996 обязанность по предоставлению данных сведений возложена на работодателя.

Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений персонифицированного учета за периоды работы до принятия указанной нормы, не должно лишать истца возможности включения спорных периодов работы в стаж.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов работы: с 03.04.1990 по 17.12.1992 в ПМК Курганскагропроммехмонтаж электрогазосварщиком ручной дуговой сварки, с 13.04.1993 по 30.01.1995 - в Предприятии Универсал-5 электросварщиком., обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворенных периодов работы необходимый специальный стаж работы 07 лет 6 месяцев (с 57 лет) для назначения пенсии ФИО1 выработан, таким образом, страховая пенсия должна быть назначена со дня возникновения права на пенсию – с 03.05.2020, при таких обстоятельствах, исковые требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 22.07.2020 № 1360 в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 03.04.1990 по 17.12.1992 в ПМК Курганскагропроммехмонтаж электрогазосварщиком ручной дуговой сварки, с 13.04.1993 по 30.01.1995 - в Предприятии «Универсал-5» электросварщиком.

Включить в специальный страховой стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 03.04.1990 по 17.12.1992 в ПМК Курганскагропроммехмонтаж электрогазосварщиком ручной дуговой сварки, с 13.04.1993 по 30.01.1995 - в Предприятии «Универсал-5» электросварщиком.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.05.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова