Дело № 5-259/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 10 апреля 2020 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Буланцева О.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившейся ДАТА ИЗЪЯТА в АДРЕС ИЗЪЯТ, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, работающей продавцом ИП ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение-нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА, составленного участковым уполномоченным ОП № 1 УМВД РФ по г.Волгограду ФИО4, следует, что ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА в 11 часов 00 минут по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ кладбища до ДАТА ИЗЪЯТА не приостановила деятельность объекта по розничной торговле искусственными цветами, тем самым оказывала услуги, предусматривающие очное присутствие граждан, чем нарушила ст. 29 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» в период действия ограничительных мероприятий на территории Волгоградской области, введенных постановлением Губернатора Волгоградской области № 244 от 06.04.2020 года (с учетом изменений от 09.04.2020).

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что не разобралась в ограничительных мерах и полагала, что реализация ритуальных принадлежностей разрешена.

Изучив дело об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Федеральным законом от 31.03.2020 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная норма дополнена частью 2 следующего содержания: те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; 

Постановлением Губернатора Волгоградской области № 244 от 06.04.2020 года «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 01 апреля 2020 г. № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. № ММ-п12-2363кв, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 г № 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV ", от 02 марта 2020 г. № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13 марта 2020 г. № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19", от 18 марта 2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. № 1779-ОД "О защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Губернатора Волгоградской области от 08 октября 2012 года № 958 «О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в связи с угрозой распространения на территории Волгоградской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также руководствуясь поручениями, данными Президентом Российской Федерации по итогам обращения к населению 25 марта 2020 г. в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации, поручениями, содержащимися в протоколе оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23 марта 2020 г. №12, решениями по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 г., решением оперативного штаба по реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в Волгоградской области от 14 марта 2020 г. № 3, решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Волгоградской области от 26 марта 2020 г. № 1 кс "О ходе реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Волгоградской области", в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, принятия дополнительных усиленных мер по защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, установления обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановлено приостановить на территории Волгоградской области с 28 марта по 30 апреля 2020 года, в том числе, работу объектов розничной торговли (пункт 8.1).

Приказом комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 27.03.2020 №17-н утвержден перечень непродовольственных товаров первой необходимости, к числу которых отнесены ритуальные принадлежности (код ОКПД 47.78.4).

Согласно Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности код ОКПД 47.78.4 – услуги по розничной торговле предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями в специализированных магазинах.

Помимо признания вины ФИО1 в судебном заседании, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА, письменными объяснениями самой ФИО1 Имеющаяся в материалах дела фототаблица также подтверждает тот факт, что деятельность по продаже искусственных цветов ФИО1 по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА не приостановлена.

Доводы ФИО1, изложенные ею в судебном заседании, судья не принимает в качестве основания для освобождения от административной ответственности, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, и расценивает их как реализацию своего права на защиту.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. При этом судья учитывает, что ФИО1 доказательств наличия разрешения производить розничную торговлю товарами по коду ОКПД 47.78.4 не предоставлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, обстоятельства, совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимально возможном размере 15000 рублей в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений. 

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Идентификатор 

18ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

Наименование получателя платежа 

УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ (УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ) 

КПП 

344501001 

ИНН 

3434000680 

ОКТМО 

18701000 

номер счета получателя платежа 

40ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

Наименование банка 

ГРКЦ ГУ Банка России по АДРЕС ИЗЪЯТ 

БИК 

041806001 

Код бюджетной классификации (КБК) 

18ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

Наименование платежаПлательщик 

Административный штраф по делу об административном правонарушении протокол АЕ-34 ДАННЫЕ ФИО2 

Адрес плательщика 

АДРЕС ИЗЪЯТ10 

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ. 

Судья О.Ю. Буланцева

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ