№ 2-3248/2025

70RS0004-01-2025-003734-77

Решение

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Ненашевой О.С., 

при секретаре Карлюковой Н.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.11.2024, выданной сроком на три года,

помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11, ФИО2 ФИО12, ФИО2 ФИО13, ФИО2 ФИО14, ФИО2 ФИО15 в лице законного представителя ФИО2 ФИО16 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО6 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «

<

адрес>» в лице администрации 

<

адрес>, в котором просят обязать ответчика предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 48,5 кв.м, находящееся на территории муниципального образования «

<

адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен аварийного, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требования указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,5 кв.м, относится к объектам муниципальной собственности. Решением Советского районного суда 

<

адрес> за истцами признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. В указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 До настоящего времени истцы не отселены и им не предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 надлежащим образом извещен о времени и дате судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил представителя. 

Представитель истцов ФИО1 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ выданной сроком на три года, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик муниципальное образование «

<

адрес>» в лице администрации 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. От представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснение представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.2, 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Решением Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-986/2025 за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. 

Согласно регистрационных карточек в жилом помещении по адресу 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Представленными доказательствами подтверждается и не оспаривается стороной ответчика факт вселения истцов в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и осуществление им пользования данным жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п.7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с п.49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В соответствии с постановлением мэра 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ создана Межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации 

<

адрес>.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено вышеуказанное решение Межведомственной комиссии, на администрацию 

<

адрес> совместно с комитетом жилищной политики администрации 

<

адрес> возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять меры к отселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях данного многоквартирного дома.

Как следует из отчета по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес>, выполненного МБУ «Проектно-сметное бюро» от 2015, на основании которого, в том числе, межведомственной комиссией принято решение о признании дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим реконструкции. На дату составления отчета физический износ здания составлял 66%, следовательно, уже на дату принятия решения о признании дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим реконструкции техническое состояние конструкций дома характеризовалось как недопустимое и аварийное и представляло опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

Сведения о наличии у истцов прав на недвижимое имущество у регистрирующих органов отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений на имя ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 и ФИО7, от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, техническое состояние многоквартирного дома, в котором расположена квартира истцов, установление состояния опасности для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан является значимым обстоятельством по делу. 

Поскольку дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а, следовательно, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, требования истцов о предоставлении взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма является обоснованным. 

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статьями 57, 87, 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. 

При определении площади подлежащего предоставлению истцу жилого помещения суд руководствуется выпиской, согласно которой жилое помещение по адресу: 

<

адрес> представляет собой квартиру общей площадью 48,5 кв.м. 

Таким образом, истцам должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 48,5 кв.м, в черте муниципального образования «

<

адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 ФИО17, ФИО2 ФИО18, ФИО2 ФИО19, ФИО2 ФИО20, ФИО2 ФИО21 в лице законного представителя ФИО2 ФИО22 к муниципальному образованию «

<

адрес>» в лице администрации 

<

адрес> о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным, - удовлетворить. 

Обязать муниципальное образование «

<

адрес>» в лице администрации 

<

адрес> (№) предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ( паспорт №), ФИО2 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № ФИО2 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №), ФИО2 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №), ФИО2 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении I- ОМ №) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 48,5 кв.м, в черте муниципального образования «

<

адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.С. Ненашева 

Мотивированный текст решения изготовлен 19.09.2025.

Оригинал документа находится в деле УИД 70RS0004-01-2025-003734-77 Советского районного суда г.Томска.