Дело № (2-2847/2024)

УИД: 54RS0№-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при помощнике судьи Виляйкиной О.А.,

при секретаре Манзюк И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по 

<

адрес>, ГУФСИН России по 

<

адрес> о защите трудовых прав, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчика, в котором с учетом уточнений (л.д.17) просит включить период обучения в негосударственном образовательном учреждении «Институт управления и экономики» (

<

адрес>) с 08.10.2001г. по 27.12.2007г. в выслугу лет и с учетом этого произвести перерасчет пенсионных начислений с /дата/; взыскать с Федерального казенного учреждения Новосибирская Воспитательная колония ГУФСИН России по 

<

адрес> в денежные средства в размере 50 000 руб. в качестве компенсации морального вреда. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что проходила службу в ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по 

<

адрес> с /дата/ непрерывно. С /дата/ по /дата/ до поступления на службу обучалась в негосударственном образовательном учреждении «Институт управления и экономики» (

<

адрес>) по специальности «Социально-культурный сервис и туризм». Приказом об отчислении в связи с невыходом из академического отпуска № от 27.12.2007 года истец была отчислена из данного учебного заведения. Период времени учебы подтверждается архивной справкой № от 03.11.2023г. Приказом ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по 

<

адрес> от /дата/ №-лс «О расторжении контракта и увольнении из уголовно-исполнительной системы», прапорщик внутренней службы ФИО1 была уволена из уголовно-исполнительной системы по п. 4 ч. 2 статьи 84 Федерального Закона №- ФЗ от /дата/ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет ФИО1 на момент увольнения составляет в календарном исчислении 15 лет 10 месяцев 06 дней, в льготном исчислении - 22 года 04 месяца 16 дней. При этом ответчиком в выслугу лет для назначения пенсии не включены периоды обучения истца в негосударственном образовательном учреждении «Институт управления и экономики» (

<

адрес>) с /дата/ по /дата/.

В ответе на обращение ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по 

<

адрес> ссылается на отсутствие диплома об образовании вышеуказанного учебного заведения, тогда как представленная архивная справка № от /дата/ не является документом о получении профессионального образования. Вместе с тем истец полагает, что правового значения не имеет в спорные периоды учебы не завершение процесса освоения образовательных программ и не получение диплома данного учебного заведения. Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 50 000,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования иска с учетом их уточнений поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, в их удовлетворении просила отказать по доводам письменных пояснений (л.д. 27-28)

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Указанные правоположения в их совокупности и взаимосвязи являются процессуальной гарантией права на судебную защиту и направлены на обеспечение осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации) и на обеспечение принятия судом законного и обоснованного решения на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования относимых и допустимых доказательств.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 с 25.10.2007г. проходила службу в уголовно-исполнительной системе, что подтверждается справкой № от 04.09.2023г., выданной старшим инспектором ГКиРЛС ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по 

<

адрес> (л.д. 59)

На основании приказа ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по 

<

адрес> №-лс от 31.08.2023г. ФИО1 уволена со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от /дата/ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (л.д.10,56).

Согласно заключению о назначении пенсии за выслугу лет, утвержденному главным экономистом ГУФСИН России по 

<

адрес> /дата/г., выслуга лет старшего прапорщика внутренней службы ФИО1 на 31.08.2023г. в календарном исчислении составляла 15 лет 10 месяцев 6 дней, в льготном исчислении - 22 года 4 месяца 16 дней, стаж для процентной надбаки - 15 лет. При исчислении размера пенсии за выслугу лет учтены: должностной оклад в размере 15 063,00 руб., оклад по званию в размере 10 244,00 руб. и надбавка за выслугу лет (25 %) в размере 6 326,75 руб.; назначена пенсия за выслугу лет в размере 56% денежного довольствия в сумме 15 140,93 руб. в месяц, с учетом районного коэффициента (20%) в размере 18 169,12 руб., с выплатой, начиная с 01.09.2023г. (л.д. 60).

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 указывает, что ответчик незаконно не включил в стаж ее службы для исчисления надбавки за выслугу лет для назначения пенсии период ее обучения в образовательном учреждении «Институт управления и экономики» (

<

адрес>) с 08.10.2001г. по 27.12.2007г. 

Письмом ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по 

<

адрес> от 28.12.2023г. ФИО1 разъяснено, что оснований для перерасчета размера пенсии за выслугу лет с учетом не имеется, так как не представлен документ о получении последней профессионального образования (л.д.11). 

Так, согласно представленной истцом архивной справки от 03.11.2023г. №, ФИО1 08.10.2001г. была зачислена в негосударственное образовательное учреждение «Институт управления и экономики» (

<

адрес>), специальность – «Социально-культурный сервис и туризм», на заочную форму обучения; на основании приказа от 27.12.2007г. была отчислена в связи с невыходом из академического отпуска (л.д. 9).

В свою очередь, ФИО1 основывает заявленные требования на положениях Постановления Правительства РФ от /дата/ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Так, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от /дата/ N 941 (в редакции от 18.08.2007г., то есть действующим на период поступления истца на службу) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" предусмотрено, что засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных учреждений до их окончания зачислены для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения.

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Таким образом, обязательным условием обучения в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, является наличие в указанных учреждениях циклов или отделений военной подготовки, что, в свою очередь, обусловлено определенной спецификой несения службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Иное прочтение истцом вышеприведенных правовых норм с отрывом из контекста, основано на их неправильном толковании. 

Вместе с тем, из представленной истцом архивной справки от 03.11.2023г. №, на которую истец ссылается как на основание заявленных требований, не следует, что в образовательном учреждении, в котором обучалась ФИО1, имелись циклы или отделения военной подготовки. 

Кроме того, суд считает необходимым отметить также следующее. 

Так, порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, иных категорий лиц и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от /дата/ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от /дата/ N 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от /дата/ N 4468-1, определен круг лиц, на которых распространяется действие этого Закона. В их числе названы лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах уголовно-исполнительной системы.

В статье 5 Закона Российской Федерации от /дата/ N 4468-1 указаны виды пенсий, назначаемых в соответствии с названным Законом.

В их числе - пенсия за выслугу лет (пункт "а" части первой статьи 5 Закона Российской Федерации от /дата/ N 4468-1).

Согласно пункту "а" части первой статьи 5 Закона Российской Федерации от /дата/ N 4468-1 лица, указанные в статье 1 этого Закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную данным Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной - гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 Закона Российской Федерации от /дата/ N 4468-1, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более (подпункт "а" части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от /дата/ N 4468-1).

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации от /дата/ N 4468-1, определяется Правительством Российской Федерации (часть третья статьи 18 Закона Российской Федерации от /дата/ N 4468-1). Такой порядок определен Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

В соответствии с частью первой статьи 43 Закона Российской Федерации от /дата/ N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 данного Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Абзацем первым пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от /дата/ N 941 установлено, что пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 - 10 данного Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), с обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от /дата/ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного Закона; далее - Федеральный закон от /дата/ N 283-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от /дата/ N 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К числу дополнительных выплат, установленных сотрудникам, относится ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (пункт 1 части 6 статьи 2 Федерального закона от /дата/ N 283-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 2 Федерального закона от /дата/ N 283-ФЗ ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге лет):

1) от 2 до 5 лет - 10 процентов;

2) от 5 до 10 лет - 15 процентов;

3) от 10 до 15 лет - 20 процентов;

4) от 15 до 20 лет - 25 процентов;

5) от 20 до 25 лет - 30 процентов;

6) 25 лет и более - 40 процентов.

Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки, указанной в части 7 статьи 2 Федерального закона от /дата/ N 283-ФЗ, определяется Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 2 Федерального закона от /дата/ N 283-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 43 утверждено Положение об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Пунктами 2, 3(1), 3(2) указанного Положения определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. В этом перечне период обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе, в том числе по основным образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения, не поименован.

Из изложенных выше нормативных положений следует, что пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава органов уголовно-исполнительной системы регулируется Законом Российской Федерации от /дата/ N 4468-1 и Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 941, предусматривающими исчисление пенсии за выслугу лет из суммы денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава органов уголовно-исполнительной системы, в котором учитывается помимо месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и иных дополнительных выплат ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Размер этой надбавки зависит от стажа службы (выслуги лет) сотрудника уголовно-исполнительной системы. В частности, при стаже службы от 15 до 20 лет размер надбавки за выслугу лет составляет 25 процентов, при стаже службы от 20 до 25 лет - 30 процентов.

При этом действующим правовым регулированием определен исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, и данный перечень не предусматривает включения в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки за стаж службы периода обучения сотрудников до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования.

Следует отметить, что периоды, подлежащие включению в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии за выслугу лет, и периоды, подлежащие включению в стаж службы (выслугу лет) для определения процентной надбавки за выслугу лет не идентичны. Размер надбавки за выслугу лет определяется не из стажа службы (выслуги лет), учитываемого при назначении сотруднику пенсии за выслугу лет, а из стажа службы (выслуги лет), исчисленного для назначения именно такой надбавки, то есть исходя из тех периодов, включение которых в стаж службы (выслугу лет) сотрудника предусмотрено Положением об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 43.

Данным выводам суда корреспондирует судебная практика согласно Определению Верховного Суда РФ от 24.06.2024г. №-КГ24-12-К4.

В этой связи приведенные в исковом заявлении нормы материального права к спорным отношениям ФИО1 применены неправильно, вследствие чего она приходит к ошибочному выводу о том, что период обучения последней в негосударственном образовательном учреждении «Институт управления и экономики» (

<

адрес>), имевший место до ее поступления на службу в органы уголовно-исполнительной системы, подлежит учету при определении размера надбавки и исчислении размера пенсии за выслугу лет.

Суждение ФИО1, что период ее обучения в негосударственном образовательном учреждении «Институт управления и экономики» (

<

адрес>) с 08.10.2001г. по 27.12.2007г., имевший место до ее поступления на службу, подлежащий включению в выслугу лет как сотруднику уголовно-исполнительной системы, поступившему на службу до /дата/, подлежит учету при исчислении размера пенсии за выслугу лет, противоречит нормативным положениям Федерального закона от /дата/ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" о порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе.

Статьей 38 Федерального закона от /дата/ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон от /дата/ N 197-ФЗ), вступившего в силу с /дата/, определен порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе.

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от /дата/ N 197-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе исчисляется в порядке, установленном данным Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В части 2 статьи 38 Федерального закона от /дата/ N 197-ФЗ приведены периоды, которые включаются в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе.

В частности, пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от /дата/ N 197-ФЗ предусмотрено включение в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе времени (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемого из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

При этом в части 4 статьи 38 Федерального закона от /дата/ N 197-ФЗ указаны периоды, которые подлежат включению в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе в зависимости от цели определения стажа службы (выслуги лет).

Так, согласно пункту 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от /дата/ N 197-ФЗ для назначения пенсии за выслугу лет в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются периоды, указанные в частях 2 и 3 названной статьи, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от /дата/ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении).

Для назначения надбавки за выслугу лет в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении) (пункт 2 части 4 статьи 38 Федерального закона от /дата/ N 197-ФЗ). Такие периоды определены в Постановлении Правительства Российской Федерации от /дата/ N 43 "О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации".

Из приведенного следует, что в зависимости от цели определения стажа службы (выслуги лет) законом определены различные периоды, подлежащие включению в стаж службы (выслугу лет) уголовно-исполнительной системы. При этом периоды, которые подлежат включению в стаж службы (выслугу лет) для определения права сотрудника уголовно-исполнительной системы на пенсию за выслугу лет, и периоды, которые включаются сотруднику уголовно-исполнительной системы в стаж службы (выслугу лет) для назначения надбавки за выслугу лет, не совпадают. 

Период обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, подлежащий включению (зачету) в стаж службы (выслугу лет) для определения права на пенсию за выслугу лет при соответствующих условиях, не поименован нормами законодательства, как действовавшего в период прохождения ФИО1 службы с 2007 года по 2023 год, так и действующего при увольнении ее со службы, а также действующего в настоящее время, в качестве периода, подлежащего зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения надбавки за выслугу лет и определения ее размера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований ко включению периода обучения ФИО1 в негосударственном образовательном учреждении «Институт управления и экономики» (

<

адрес>), имевший место до ее поступления на службу в уголовно-исполнительной системе, подлежащим учету при исчислении размера пенсии за выслугу лет. 

Совокупность установленных судом фактических обстоятельств дела, а также исследованных в ходе его рассмотрения доказательств, оценка которых произведена по правилам части 3 статьи 67 ГПК РФ с учетом требований относимости, допустимости, достоверности каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи этих доказательств в их совокупности, позволяет суду прийти к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Заря 

Мотивированное решение изготовлено /дата/.