Дело № 2а-136/2024

УИД: 75RS0021-01-2024-000086-85

Категория дела: 3.172

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улёты 04 марта 2024 года

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щипакиной Т.Н., 

при секретаре Юндуновой С.А.

с участием помощника военного прокурора гарнизона Дровяная ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора гарнизона Дровяная о признании информации, размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу данные изъяты запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включении доменного имя сайта с указанным URL-адресом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд, ссылаясь на то, что военной прокуратурой гарнизона Дровяная в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом данные изъяты.com выявлена информация о способах покупки справки для военкомата об обучении в высшем учебном заведении, которая является свободным для доступа неограниченного круга лиц. Установить владельцев сайта, а также лиц, разместивших информацию, не представилось возможным, в связи с чем, иск подан по месту нахождения истца. Сайт содержит предложение о покупке за 7000 рублей гражданами Российской Федерации справки для военкомата об обучении высшем учебном заведении без фактического прохождения гражданином обучения, что свидетельствует о возможных коррупционных отношениях автора, сотрудников учебного заведения и потенциального клиента или незаконных действиях третьих лиц по производству фиктивных документов. Кроме того, продавец оказывает услуги по изготовлению дипломов образовательных учреждений, справок для военкоматов, а также иных документов. Указанная информация является незаконной. Право выдачи справок об обучении в высшем учебном заведении наличествует исключительно у учебных заведений, в которых гражданин проходит обучение. Информация, содержащаяся на указанном интернет-сайте, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий ст. 19.23 КоАП РФ и ст. 327 УК РФ предусмотрена ответственность. Реализация данной информации позволяет вопреки положениям закона, получать без наличия на то законных оснований справок об обучении в высшем учебном заведении и способствует незаконному освобождению от призыва на военную службу путем подлога данных справок в военный комиссариат, тем самым нарушая интересы государства. Предъявление поддельной справки в военный комиссариат образует состав преступления, предусмотренный ст. 328 УК РФ. Просил признать информацию, размещённую на интернет-сайте по сетевому адресу данные изъяты.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить доменное имя сайта с URL-адресом данные изъяты.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – помощник военного прокурора гарнизона Дровяная ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю на основании прав по должности ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил письменное объяснение, в котором пояснил, что по состоянию на 29.02.2024 доступ к информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» данные изъяты.com, ограничен. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину не явки суду не сообщил. 

Суд, ознакомившись с позицией сторон, изучив представленные документы, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, в связи с чем – подлежащих удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники

В силу ч.ч.1 и 2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Судом установлено, что военной прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта данные изъяты, на которой в свободном доступе размещена информация о способах покупки справки для военкомата об обучении в высшем учебном заведении, без фактического прохождения обучения.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта от 29.01.2024 с приложением скриншотов указанного интернет-сайта. На момент проверки, как и на момент рассмотрения административного дела судом указатели данной страницы сайта в вышеназванном реестре отсутствуют. Доступ к информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» данные изъяты.com по состоянию на 29.02.2024 лишь ограничен.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ). 

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков (ч. 1); подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов (ч. 2); приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков (ч. 3); деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (ч. 4); использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи (ч. 5).

Статьей 328 УК РФ предусмотрена ответственность за кклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы (ч. 1); уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы (ч. 2). 

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о способах покупки справки для военкомата об обучении в высшем учебном заведении является незаконным способом, получать без наличия на то законных оснований справок об обучении в высшем учебном заведении и способствует незаконному освобождению от призыва на военную службу путем подлога данных справок в военный комиссариат, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность и фактически является распространением запрещенной информации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости получать без наличия на то законных оснований справок об обучении в высшем учебном заведении, без фактического прохождения обучения, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг к совершению не только административных правонарушений, но и уголовных преступлений, а также способствует их совершению, то данная информация подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации - закрытию.

Материалы, размещенные на указанном Интернет-ресурсе противоречат вышеуказанным нормам права и подлежат запрещению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы. 

Исходя из указанных Правил, суд приходит к выводу о том, что размещенная на странице сайта информация с вышеуказанным сетевым адресом предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет», а также сетевого адреса в Единый реестр, признание такой информации запрещенной к распространению необходимо в каждом конкретном случае. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Указанный сайт не зарегистрирован в качестве средств массовой информации, в связи с чем, получение официальных сведений о его владельце в сети «Интернет» из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций невозможно. 

В настоящее время в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанной выше странице сайтов сети «Интернет» отсутствуют.

В связи с чем, во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд приходит к выводу, что административные исковые требования заместителя военного прокурора гарнизона Дровяная подлежат удовлетворению в полном объёме.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной в соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Дровяная удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу данные изъяты.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить доменное имя сайта с URL-адресом данные изъяты.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение в соответствии с положениями ст.188, ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратить к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю.

В соответствии со статьёй 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Т.Н. Щипакина