Дело № 2-1577/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

02 ноября 2020 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

при секретаре – Пеньчук В.Н.,

с участием представителя истца – Буря А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Крикун ..., Хорт ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, ФИО2 ... о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, Хорт П.Т. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и просят признать отсутствующим право собственности города федерального значения Севастополя на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 743 кв.м. по адресу: ... и признать за истцами права собственности на указанный земельный участок в равных долях. Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками 51/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ... Собственником 49/100 доли указанного жилого дома является ФИО2, в собственность которой передан земельный участок площадью 631 кв.м. на основании решения Андреевского Совета народных депутатов Исполнительного комитета №1/7 от 09.01.1997 года. Истцы обратились в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ..., однако получили уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку ранее за заявителем субъектом Российской Федерации городом Севастополем зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Наличие зарегистрированного права собственности на указанный земельный участок за ответчиком, препятствует истцам реализовать свое право на получение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцам объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил письменные возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на безосновательность заявленных исковых требований.

Третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил письменные возражения, в которых просит вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ее неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таком положении, суд считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту Закон №№218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статья 4 Закона №№218-ФЗ устанавливает, что участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

В соответствии с ч.2 ст.14 Закона №№218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно ч.1 ст. 69 Закона №№218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено, что истцы ФИО1, Хорт П.Т. являются собственниками 51/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ... Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно предоставленным материалам регистрационного дела на земельный участок, на основании заявления истцов о предварительном согласовании предоставления земельного участка, ответчиком была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ... площадью 743 кв.м. и истцы наделены правом на обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности города Севастополя на образуемый земельный участок. 

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ... включен в реестр собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополь земельный участок по адресу: ... площадью 743 кв.м., кадастровый ... вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов.

02.11.2018 между истцами и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополь земельного участка по адресу: ... площадью 743 кв.м., кадастровый .... Земельный участок был передан по акту приема-передачи от ...

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

Обращаясь в суд с данными требованиями, истец ссылается на то, что он как собственник51/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., имеет право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под зданием и необходимого для его обслуживания, однако зарегистрированное право ответчика на спорный земельный участок препятствует истцам в оформлении их права собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом, при этом он не владеет этим имуществом, вследствие чего к нему не может быть предъявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 года №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Статьей 1 Закона города Севастополя от 23.04.2014 №3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» (с изменениями и дополнениями) установлено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя. 

Из положений подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Закона города Севастополя от 25. 07.2014 №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» следует, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности - все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя. 

Земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 743 кв.м., кадастровый ... на ... в частной собственности не находился. 

Учитывая вышеизложенное, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя распоряжением от 23.05.2018 ... правомерно включил указанный участок в Реестр собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь, определив вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), категория земель - земли населенных пунктов. Указанное распоряжение в установленном порядке не обжаловалось и не признавалось незаконным. 

Согласно материалам дела, право собственности истцов на жилой дом, расположенный по адресу: ..., зарегистрировано на основании договора купли-продажи от ...

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

В случае, если помещения в здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. 

Учитывая положения статей 39.3, 39.6, 39.20 ЗК РФ спорный земельный участок при соблюдении соответствующей административной процедуры может быть предоставлен истцам в аренду или в собственность за плату без проведения торгов. 

Так, истцами было оформлено право аренды спорного земельного участка. 

Учитывая вышеизложенное, право собственности на спорный земельный участок не может возникнуть на основании доводов, изложенных в иске. 

Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. 

Выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления (пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 3(21 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017). В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует. Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. 

Так, согласно абзацу 14 указанной статьи права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания в законе. 

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. 

Таким образом, истец, в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенных прав является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку истцом выбран неправильный способ защиты своего права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Крикун ..., Хорт ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, ФИО2 ... о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 ноября 2020 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя А.С. Лемешко