Дело № 2-915/2021 

УИД 76RS0022-01-2021-000752-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2021 года г.Ярославль

Заволжский районный суд города Ярославля в составе судьи Иванчиковой Ю.В., при секретаре Семеновой М.М., с участием прокурора Мосягиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и встречному иску ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об обязании обеспечить служебным жилым помещением, продлении договора найма служебного жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к супругам ФИО1 и ФИО2, в котором просят:

- прекратить право пользования ответчиками жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>;

-выселить ответчиков из служебного жилого помещения, находящегося по 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, которое является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России. Квартира предоставлялась ФИО1 и членам ее семьи на основании договора пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ временно в связи с прохождением военной службы. В соответствии с выпиской из приказа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Истцом установлено, что до настоящего времени в спорной квартире проживают ответчики, досудебное требование об освобождении специализированного жилого помещения ими не исполнено.

ФИО6 предъявлен в суд встречный иск к Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Заподное региональное управление правового обеспечения» Минобороны России, в котором истцы просят обязать ответчика обеспечить их служебным жилым помещением, продлив срок действия договора пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>, до окончания трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации. 

Встречные исковые требования мотивированы тем, что трудовые отношения с Министерством обороны РФ у семьи С-ных не прекращались. В настоящее время ФИО2 работает в войсковой части № в должности 

<

данные изъяты>, приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ; до этого времени являлся военнослужащим, стаж в Вооруженных Силах - 

<

данные изъяты> календарных лет. ФИО1 уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; стаж в Вооруженных Силах - 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев; награждена медалью Министерства обороны Российской Федерации «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации»; в настоящее время ФИО1 работает в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ на должности 

<

данные изъяты>. Иного жилья кроме спорной квартиры у семьи С-ных в городе Ярославле нет. В адрес Департамента жилищного обеспечения Минобороны России направлялись ходатайства руководителей о рассмотрения вопроса о продлении договора пользования С-ными как лицам гражданского персонала спорным служебным жилым помещением, либо заключении нового договора. Вместе с тем, положительно данный вопрос так и не разрешен. Выселяя их из служебного жилья, истец по первоначальному иску лишает ответчиков не только жилого помещения, но и возможности трудиться в организации, которой они отдали долгие годы добросовестного и ответственного труда, получая каждый год благодарности и почетные грамоты от Министерства обороны РФ.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, свои исковые требования поддержал, во встречном иске ФИО6 просил отказать.

Ответчики ФИО1, ФИО2 по иску Министерства обороны Российской Федерации возражали, встречные исковые требования поддержали, дали пояснения в соответствии с письменной позицией. Ответчик ФИО2 обратил внимание суда на то, что истец в своем исковом заявлении даже не указал на факт наличия до настоящего времени трудовых отношений между Минобороной России и ими (ответчиками). В случае удовлетворения первоначального иска ответчики просили предоставить отсрочку исполнения решения суда о выселении до окончания трудовых отношений.

Представитель третьего лица Войсковой части № по доверенности ФИО3 по первоначальному иску Минобороны России возражала, встречные требования супругов С-ных поддержала. Просила на период трудовых отношений С-ных с Минобороной России сохранить за ответчиками право пользования спорной квартирой, а в случае удовлетворения первоначального иска предоставить отсрочку исполнения решения суда.

Остальные участники процесса в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников судебного заседания, суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым иск Минобороны России удовлетворить, встречный иск – оставить без удовлетворения, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Минобороны России являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению, оснований для удовлетворения встречного иска ФИО1, ФИО2 суд не находит.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства участниками процесса, что спорная квартира, расположенная по 

<

адрес>, относится к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Право пользования спорным жилым помещением приобретено ответчиками С-ными на основании договора пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ временно на срок 1 год в период с прохождения военной службы в в/ч № (

<

адрес>), заключенного со ФИО1 (л.д.14). 

В соответствии с выпиской из приказа командира 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (л.д.18). После увольнения с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ФИО1 работает в в/ч № на должности 

<

данные изъяты> (л.д.57-61). Её супруг ФИО2 после увольнения с военной службы также с ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в войсковой части № 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> (л.д.62-66). Трудовые договоры заключены со ФИО7 на неопределенный срок.

В городе Ярославле по месту исполнения трудовых обязанностей ФИО7 помимо спорной служебной квартиры, другого жилья не имеют.

На праве собственности ФИО7 принадлежит квартира, расположенная по 

<

адрес>, в которой они имеют регистрацию по месту жительства.

Требованием ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 извещены о необходимости освободить спорное жилое помещение в связи с утратой законных оснований проживания в служебном жилом помещении (л.д.10). 

Требование о сдаче служебного жилого помещения ответчики не выполнили. До настоящего времени спорная квартира используется супругами ФИО7 

22 октября 2020 года командиром в/ч № направлено письмо руководителю департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и начальнику отделения (территориального, г. Ярославль) ФГКУ «Западрегионжильё» МО РФ с ходатайством о возможности пролонгации договора пользования служебным помещением или оформления нового договора пользования на семью С-ных - ветеранов военной службы 

<

данные изъяты> РФ. 

14 июля 2020 года направлено ходатайство от начальника управления 

<

данные изъяты> Западного военного округа полковника ФИО4 руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о возможности, продления договора найма служебного помещения гражданскому персоналу войсковой части 

<

данные изъяты> ФИО5 Ю,В. и ее мужу, 

<

данные изъяты> ФИО2 либо заключении нового договора.

Вместе с тем, до настоящего времени решения о закреплении пользования данным жильем за ФИО7 с новым статусом ФИО1, окончившей военную службу и в то же время работающей по трудовому договору в войсковой части на должности гражданского персонала, не принято. 

Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, пояснениями участников процесса и никем не оспорены.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со ст.ст. 214, 125 ГК РФ Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.Статья 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, конкретные обстоятельства дела, учитывая, что спорная квартира является служебной, предоставлялась ФИО1 и члену ее семьи - супругу ФИО2 во временное пользование в период прохождения военной службы сроком на 1 год, с военной службы ФИО1 и ФИО2 уволены, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ обстоятельств, препятствующих выселению ФИО6 без предоставления другого жилого помещения, не имеется, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение подлежит освобождению.

В то же время не имеется и предусмотренных ст. 13 Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" условий, при которых ФИО6 не могут быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Из позиций сторон установлено, ответчики ФИО6 не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Довод ответчиков о том, что Министерство обороны РФ обязано обеспечить их как гражданский персонал жилым помещение, продлив договор пользования спорным жилым помещение, суд признает несостоятельным, основанным на неверном понимании закона и оценки фактических обстоятельств.

Действительно, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» определен порядок предоставления лицам гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации служебных жилых помещений. 

Служебные жилые помещения могут быть предоставлены лицам гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации при условии их отнесения к специализированному жилищному фонду Минобороны России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». 

В соответствии с Приказом Заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по 

<

адрес>, предоставленная ранее семье С-ных, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

В соответствии с п. 4 главы I Регламента взаимодействия органов жилищного обеспечения, органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации при организации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии федеральным государственным гражданским служащим и гражданам, работающим по трудовому договору в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации от 08.08.2017 г. №05/2/377, в целях обеспечения лиц гражданского персонала используется:

не более 3% общей площади служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях, имеющейся в соответствующем населенном пункте;

в объеме, превышающем 3% от общей площади служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях, имеющейся в соответствующем населенном пункте, в случае отсутствия потребности в специализированном жилищном фонде для обеспечения военнослужащих.

По запрошенной судом информации от территориального отдела «Ярославский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в городе Ярославле и близлежащих населенных пунктах служебные жилые помещения предоставлены лицам гражданского персонала в размере 21,9% от общего числа служебных жилых помещений, что существенно превышает предусмотренный вышеуказанным Регламентом процент.

С учетом изложенного, суд приходит к тому, что встречные исковые требования ФИО6 удовлетворению не подлежат, договор пользования спорным жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный со ФИО1, в настоящее время прекращен, оснований для его продления судом не установлено, вследствие чего имеются основания признать ответчиков ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>, и выселить их из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Участвующими в деле лицами, супругами С-ными, представителем третьего лица в ходе рассмотрения дела заявлено о предоставлении отсрочки исполнения решения суда о выселении.

В соответствии с частью 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

С учетом конкретных обстоятельств, установленных по делу, суд полагает возможным предоставить ответчикам ФИО6 отсрочку исполнения решения суда в части выселения из спорного жилого помещения на два месяца с момента вступления в силу решения суда. При этом суд руководствуется и тем, что ФИО6 руководителю соответствующего Департамента подано заявление о рассмотрении возможности обеспечение их во внеочередном порядке специализированным жилым помещением по месту работы (л.д.150), которое до настоящего времени не разрешено. Учитывает суд и то, что ответчики ФИО6 являются ветеранами военной службы, продолжают трудовую деятельность в подразделениях войсковых частей ВС РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, при удовлетворении иска, с ответчиков в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина согласно ст. 333.19 НК РФ в общем размере 300 рублей в равных долях, т.е. по 150 рублей с каждого ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 12, 56, 57, 103, 203 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить. 

Встречный иск ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об обязании обеспечить служебным жилым помещением, продлении договора найма служебного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>, и выселить ФИО1, ФИО2 из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать со ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в бюджет по 150 рублей с каждого.

Предоставить ФИО1, ФИО2 отсрочку исполнения решения суда о выселении на два месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Иванчикова

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2021.