Дело (УИД) № 58RS0022-01-2025-000749-36

Производство № 2–252/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи А.В. Никина, при секретаре судебного заседания Пищенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в Мокшанский районный суд Пензенской области с иском к администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, в котором просила суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру, с кадастровым №, общей площадью 27,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в обоснование своих требований указав на следующее. В период с 1983 по 2005 год истец работала в учхозе ПСХИ «Рамзай» 

<

данные изъяты>. В 1983 году на основании ордера, ФИО1 было предоставлено благоустроенное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 27,7 кв.м. для проживания в нем. В настоящее время ордер утерян. В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в начале 2024 года истец решила воспользоваться своим правом на приватизацию и оформить право собственности на предоставленную квартиру в порядке приватизации, для чего обратилась за консультацией в администрацию Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области по вопросу возможности участия в приватизации, на что ей в устном порядке было разъяснено, что в настоящее время в соответствии с действующим законодательством осуществить приватизацию вне судебного порядка не представляется возможным и выдана выписка из похозяйственной книги Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, подтверждающая наличие в собственности у ФИО1 жилого помещения (квартиры), а также копия технического паспорта по состоянию на 12.04.2012 года. Спорное жилое помещение – квартира стоит на кадастровом учете, присвоен кадастровый №, расположено на земельном участке, общей площадью 342 кв.м., с категорией земли населенных пунктов и видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается справкой администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, копией похозяйственной книги. В мае 2025 года истцом проведена процедура по установлению границ земельного участка, на котором расположена указанная спорная квартира, площадь которого составила 342 кв.м. Правоустанавливающая документация на нахождении во владении и пользовании истца жилого помещения – квартиры отсутствует. С имеющимся пакетом документов истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области по вопросу осуществления регистрации права собственности на спорное жилое помещение, однако, специалистами, осуществляющими регистрацию права на недвижимость было пояснено, что отсутствует первичная регистрация квартиры ее бывшим собственником, то есть администрацией Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, а также документ, подтверждающий предоставление жилого помещения истцу, в связи с чем, регистрация права собственности на недвижимость невозможна. В администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области также в устном порядке пояснено, что регистрация права собственности за администрацией невозможна, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, а также документов, подтверждающих ее передачу. Таким образом истец оказалась в ситуации при которой зарегистрировать право собственности на квартиру без обращения в суд не представляется возможным. Какого-либо другого жилья истец на праве собственности не имеет. Предоставленное жилое помещение для истца является единственным и основным местом жительства с момента его получения по настоящее время.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В письменном заявлении истец ФИО1 просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении и.о. главы администрации ФИО3 просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика, исковые требования удовлетворить.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, администрации Мокшанского района Пензенской области, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. В письменных заявлениях представители просили рассмотреть дело без их участия, решение принять на усмотрение суда.

Суд, рассмотрев исковое заявление с учетом положения ст. 167 ГПК РФ без участия не явившихся сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему. 

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с абзацем 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании ст. 18 ФЗ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В силу ст. ст. 6 - 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 4 Закона «О приватизации» содержит исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к которым относятся: жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственный предприятий, к ним приравненных.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела следует, что в настоящее время истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в данной квартире с 20.04.1983 года (л.д. 7).

Благоустроенное жилое помещение – квартира было предоставлено истцу на основании ордера б/н во владение и пользование, однако ордер на вселение в настоящее время утерян.

Жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>, предоставлена истцу в период трудовой деятельности в учхозе ПСХИ «Рамзай» в 1983 года (л.д. 8-11).

Согласно выписки из ЕГРН от 09.04.2025 года на жилое помещение, квартира по адресу: 

<

адрес>, площадью 27,7 кв.м., имеет кадастровый №, который присвоен 14.01.2013 года. Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение отсутствуют. Сведения о включении объекта недвижимости в состав предприятия как имущественного комплекса отсутствуют. Указанное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 342 кв.м., с категорией земли населенных пунктов и видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем которого является муниципальное образование Мокшанского района Пензенской области. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют (л.д. 12-14, 15).

Согласно архивной справки администрации Мокшанского района Пензенской области от 20.08.2025 года № 670, в архивных данных фонда Рамзайский сельсовет Мокшанского района Пензенской области решение (постановление) о предоставлении (выделении) квартиры по адресу: 

<

адрес> не значится.

Из технического паспорта по состоянию на 12.04.2012 год следует, что жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 27,7 кв.м., год постройки 1966, инвентарный № (л.д. 16-19).

Из представленной выписки из похозяйственной и домовой книги № 16, а также из справок, выданных администрацией Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области следует, что владельцем дома (квартиры) по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении с сыном ФИО5 с 20.04.1983 года. Согласно записи в похозяйственной книге № 10 л/счет № 

<

***> по Рамзайскому сельсовету за 1991-1995 гг., у ФИО1 имеется приусадебный участок, площадью 1500 кв.м. В похозяйственной книге № 16 Рамзайской сельской администрации на период с 2013 по 2017 гг. указан список членов хозяйства, а именно: ФИО1 – глава семьи, ФИО4 – дочь, ФИО5 – сын, ФИО6 – внучка (л.д. 20-22, 26-28). 

Истец ранее участия в приватизации не принимала, жилых помещений в собственности не имеет (л.д. 38-39).

Законность вселения истца в спорное жилое помещение и проживание в нем в установленном законом порядке никем не оспорено.

В письменном заявлении ответчик администрация Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области против удовлетворения заявленных истцом требований не возражает.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты права предусмотрено признание права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.12.2024), права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных истцом доказательств безусловно следует, что она приобрела предусмотренное законом право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, ранее таким правом она не воспользовалась, что подтверждается вышеуказанными документами.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что истец законно вселилась и фактически обладает правом пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. Указанное право до настоящего времени в установленном порядке никем не оспорено и не прекращено. 

Судом установлено, что истец выразил свою волю на приватизацию занимаемой им квартиры, но по независящим от него причинам не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, поскольку право собственности на данное жилое помещение за кем-либо в установленном законом порядке не зарегистрировано. При этом органы местного самоуправления данную квартиру в муниципальную собственность не принимали, оформлением права муниципальной собственности на спорное жилое помещение, фактически перешедшее в статус бесхозяйного, не занимались. Отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лица, занимающего такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации. 

С учетом того, что истец постоянно зарегистрирована в спорной квартире с 1983 года, для приватизации в рассматриваемом случае не имеется никаких препятствий. Ответчик не оспаривает права истца на получение указанной квартиры в собственность бесплатно.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру, с кадастровым №, общей площадью 27,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья А.В. Никин

Мотивированное решение составлено 01 сентября 2025 года

<

данные изъяты>