Дело № 2-7131/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» октября 2017 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Билаш А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью 197 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, по адресу: АДРЕС

В обоснование исковых требований истец указал, что ему принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № и №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 922 и 462 кв. м., адрес объекта: АДРЕС. На данных земельных участках ФИО1 возведен жилой дом, общей площадью 197 кв.м. 13 июля 2017 года истец обратился за выдачей ему разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. 16 июля 2017 года истцу Администрация Одинцовского района Московской области отказала в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, а также градостроительного плана земельного участка. ФИО1 у специалиста было заказано проведение обследования возведенного жилого дома. Специалистом ООО НПО “СТАНДАРТ” было составлено техническое заключение № от 06 июня 2017 года, согласно которого жилое строение площадью 197 кв. м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен жилой дом, №, №, расположенный по адресу: АДРЕС, является полностью достроенным, одноквартирным жилым домом, пригоден для эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного проживания, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Свод правил Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п. 4,5, 6. Не несет угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц его существованием не нарушаются.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик: представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала. 

Третье лицо: представитель Министерства строительных отношений в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения представителя истца, ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.06.2010 г. на основании постановления Главы администрации Захаровского сельского Совета Одинцовского района Московской области № от 29.09.1992 г. ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с К№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 922 кв.м., по адресу: АДРЕС

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.08.2011 г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.02.2007 г., заочного решения Одинцовского городского суда Московской области от 25.09.2007 г., решения о разделе земельного участка от 10.11.2007 г., ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с К№, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 462 кв.м., по адресу: АДРЕС (л.д.9).

ООО «Вита-Хауз» 31.05.2017 г. составлено техническое описание на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, согласно которому год создания объекта капитального строительства - 2012 г., количество этажей -2, площадь здания – 197 к.в.м., общей площадью жилых помещений – 131,2 кв.м. Указанный дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, № (л.д.16-24).

ООО «Вита-Хауз» 31.05.2017 г. составлена схема расположения здания на земельных участках с кадастровыми номерами №,№, по адресу: АДРЕС

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от 29.12.2004 г. №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

13.06.2017 г. ФИО1 обратился МФЦ с заявлением на выдачу разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (л.д.67).

Согласно уведомлению Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 16.06.2017 г. ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС, в эксплуатацию (л.д.69-70).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО НПО “СТАНДАРТ” № от 06.07.2017 г., жилое строение, площадью 197,0 кв.м., кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположен жилой дом, №,№ по адресу: АДРЕС, является одноквартирным жилым домом, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Свод правил Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п. 4,5,6. Не несет угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не нарушаются (л.д.25-66).

В силу ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 197 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова