Дело № 2а-1020/2024

УИД: 58RS0008-01-2024-002082-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пенза 5 июня 2024 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой М.А., 

при секретаре Калединой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению градостроительства и архитектуры г.Пензы о признании решения незаконным и возложении обязанности устранить нарушения по изменению адреса земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Управлению градостроительства и архитектуры г.Пензы, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ею в адрес Управления градостроительства и архитектуры города Пензы подано заявление об изменении адреса земельного участка с кадастровым номером № с приложением обоснования для изменения адреса. Административный истец просил изменить адрес земельного участка следующим образом: адрес: 

<

адрес> изменить на адрес в соответствии с установленной улично-дорожной сетью, а именно присвоить земельному участку адрес с указанием наименования улицы: 

<

адрес>. 19 апреля 2024 г. Управлением вынесено решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулирования его адреса №, указано, что адрес земельному участку присвоен в установленном законом порядке, основания для присвоения объекту адресации нового адреса отсутствуют. Настоящим решением административный ответчик нарушил права и законные интересы административного истца. Решение об отказе в присвоении адреса не соответствует предмету заявления административного истца, административный истец не просил присваивать адрес земельному участку, в заявлении указывал об изменении существующего адреса в соответствии с приложенным обоснованием. Кроме того, решение вынесено с нарушением норм законодательства Российской Федерации, в том числе не учтены Генеральный план города Пензы, проект планировки территории и межевания, установленная улично-дорожная сеть и градостроительная привязка, данные единого государственного реестра недвижимого имущества, в частности, то обстоятельство, что земельный участок отнесен к функциональной зоне: жилая зона, территориальная зона - Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1). В регламенте отсутствует вид разрешенного использования - для ведения садоводства, в том числе в условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования. В решении не учтены сведения единого государственного реестра недвижимости, в котором отсутствует информация о местоположении границ СНТ «Заря». Таким образом, адрес с указанием на СНТ не соответствует утвержденным Генеральному плану города Пензы, Правилам землепользования и застройки. В решении не учтены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221, по смыслу которых наименование элемента улично-дорожной сети должно входить в структуру адреса земельного участка при наличии в населенном пункте, в котором расположен земельный чисток, улично-дорожной сети. Исходя из изложенного, единственным основанием для отказа в изменении адреса объекту адресации с указанием улицы может быть отсутствие утвержденной документации по планировке территории в месте нахождения принадлежащего заявителя объекта адресации, отсутствие освоенных наименований элементам улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры. Земельный участок № расположен в пределах улично-дорожной сети 

<

адрес>. Указанные данные подтверждают Генеральный план города Пензы, ПЗЗ, топосъемка земельного участка, публичная кадастровая карта, иные карты, размещенные в открытых источниках. Соседние участки имеют адреса: 

<

адрес> и другие адреса с указанием улично-дорожной сети 

<

адрес>. Таким образом, на территории, где расположен земельный участок с кадастровым номером №, присутствует проект планировки территории и межевания, установлена улично-дорожная сеть, и есть градостроительная привязка, являющаяся одним из основных признаков, формирующих адрес. На основании изложенного просила признать незаконным решение Управления градостроительства и архитектуры города Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика изменить адрес земельного участка с кадастровым номером № и присвоить земельному участку адрес с учетом установленной улично-дорожной сети и градостроительной привязки с указанием наименования улиц: 

<

адрес>.

Протокольным определением от 08.05.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено СНТ «Заря» (Согласие).

Административный истец ФИО3 в судебном заседании просила административные исковые требования удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что в связи с присвоением адреса месторасположения земельного участка в СНТ «Заря» (Согласие) испытывает ряд неудобств, связанных, в частности, с отправлением почтовой корреспонденции, по присвоенному адресу невозможно вызвать такси, приходится вызывать такси к соседнему дому, имеющему иной адрес.

Представитель административного истца – ФИО5, допущенная к участию в деле на основании ч.5 ст.57 КАС РФ на основании заявления административного истца, в судебном заседании просила административный иск удовлетворить, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель административного ответчика - Управления градостроительства и архитектуры города Пензы – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании и письменных возражениях на иск в удовлетворении исковых требований просила отказать, указывала, помимо прочего, что 05.04.2024 в адрес Управления градостроительства и архитектуры города Пензы поступило заявление о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса (вх. №) по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2014 № 146н с приложением обоснования необходимости изменения адреса земельного участка, согласно которому распоряжением от 18.03.2024 №102 /1 р «О присвоении объекту адресации адреса» земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская 

<

адрес> некорректно, в распоряжении не учтен генеральный план города Пензы (утвержденный Решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 №916-44/4 в редакции от 29.11.2019 №54-5/7, Приказ Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 18.09.2023№233-203), Правила землепользования и застройки г. Пензы, утвержденные приказом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 20.05.2022 №46/ОД; не учтены данные единого государственного реестра недвижимости; не учтены п.47, п.49 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014№ 1221. 19.04.2024 Управлением градостроительства и архитектуры города Пензы принято оспариваемое решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от ДД.ММ.ГГГГ № по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2014 № 146н, содержащее причину отказа со ссылкой на положение подп. «г» п. 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221, являющееся основанием для принятия такого решения. Административным истцом доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением, не представлены. Управление градостроительства и архитектуры города Пензы обладает компетенцией по присваиванию адреса объектам адресации, изменению, аннулированию адреса. Порядок принятия оспариваемого решения установлен Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов и административным регламентом. Управление градостроительства и архитектуры города Пензы при рассмотрении заявления и приложенных к нему документов, определив отсутствие возможности присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, в 10-дневный срок, установленный п. 37 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов и п. 2.5 Административного регламента (с учетом выходных дней - 13,14 апреля, в срок - 10 рабочих дней с даты регистрации заявления (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ)), приняло решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса. Оспариваемое решение содержит причину отказа со ссылкой на положение подп. «г» п. 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, являющееся основанием для принятия такого решения, соответствует форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2014 № 146н. Следовательно, требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, в полной мере соблюдены в отношении оспариваемого решения. Фактически в иске высказывается несогласие административного истца с присвоенным распоряжениям Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № р адресом земельного участка. В свою очередь, данные документы о присвоении адреса приняты на основании ранее поданных административным истцом заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенных к нему документам. Участок № (кадастровый №) расположен в границах элемента планировочной структуры - территории садоводческого некоммерческого товарищества, о чем свидетельствуют списки членов садоводческого товарищества «Заря» Пензенского комбината «Биосинтез», утвержденные в составе постановления главы администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность и пожизненное наследуемое владение земельных участков членам садоводческих товариществ», выписка из ЕГРН от №. 

Представитель заинтересованного лица СНТ «Заря» (Согласие) в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1,2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее - Правила № 1221).

Пунктом 5 Правил № 1221 к числу объектов адресации отнесен земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства).

Подпункт «а» пункта 8 Правил № 1221 указывает, что присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях: подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Пункт 14 Правил № 1221 указывает, что аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях: прекращения существования объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации; исключения из Единого государственного реестра недвижимости указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведений об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации; присвоения объекту адресации нового адреса.

Вместе с тем, из пункта 17 Правил № 1221 следует, что аннулирование и повторное присвоение адресов объектам адресации, являющимся преобразуемыми объектами недвижимости, которые после преобразования сохраняются в измененных границах, не производится.

Подпунктом «г» пункта 40 Правил № 1221 предусмотрено, что в присвоении объекту адресации адреса- или аннулировании его адреса может быть отказано, в частности, в случае, если отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 -11 и 14 -18 настоящих Правил.

Как установлено судом, и усматривается из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1001 +/- 11,07 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (2.1), что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Также ей на праве собственности принадлежит здание (садовый домик), назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 14 кв.м, расположенное по на указанном земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

5 апреля 2024 г. ФИО3 обратилась в Управление градостроительства и архитектуры г.Пензы с заявлением о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса (вх. №) по форме, утвержденной приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 11.12.2014 №146н, в котором путем выборки соответствующих строк и внесением соответствующей информации административным истцом в отношении объекта адресации, имеющего вид: земельный участок с кадастровым номером №, испрашивалось изменение адреса объекта – с адреса: 

<

адрес> на адрес в соответствии с установленной улично-дорожной сетью, с указанием наименования улицы: 

<

адрес> или 

<

адрес>.

К заявлению приложены: обоснование необходимости изменения адреса, паспорт гражданина РФ, распоряжение, согласие на обработку персональных данных.

Решением Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 19.04.2024 № ФИО3 отказано в присвоении (аннулировании) адреса следующему объекту адресации: земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1001 +/- 11,07 кв.м, расположенному по адресу: 

<

адрес>

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что в связи с пп. «г» п.40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулированию его адреса, указанные в пунктах 5, 8-11 и 14-18 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, поскольку адрес земельному участку с кадастровым номером № присвоен. 

Административный истец просил признать данный отказ незаконным, нарушающим его права на изменение земельному участку адреса в соответствии с установленной улично-дорожной сетью. 

Полномочия по присвоению адреса объектам адресации, его изменению и аннулированию предоставлены органам местного самоуправления (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии с ч.3 ст.34, п.5 ч.1 ст.44 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

Пунктом 1.11 ч.1 Устава города Пензы, принятого решением Пензенской городской думы от 30.06.2005 №130-12/4, установлено, что компетенцией по присваиванию адреса объектам адресации, изменению и аннулированию адреса обладает Управление градостроительства и архитектуры города Пензы.

Судом также установлено, что постановлением главы администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность члену садоводческого товарищества «Заря» Пензенского комбината «Биосинтез» ФИО2 передан земельный участок №, площадью 910 кв.м., о чем ей выдано соответствующее свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельной участке на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован садовый домик, площадью 14 кв.м, сведения о котором внесены в ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации права на здание (садовый домик).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым ФИО3 приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 910 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес> вид разрешенного использования – для ведения садоводства, а также здание (садовый домик), нежилое, 1-этажное, общей площадью 14 кв. м., расположенное по адресу:. 

<

адрес>

Договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Росреестра по Пензенской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление градостроительства и архитектуры города Пензы с заявлением о присвоении объекту адресации адреса, приложив к заявлению копию паспорта гражданина РФ, выписку из ЕГРН, согласие на обработку персональных данных, выписку из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в котором указан вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (2.1).

Распоряжением Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 18.03.2024 № земельному участку с кадастровым номером № присвоен следующий адрес: 

<

адрес>. Местоположение объекта адресации – земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл.Пензенская, 

<

адрес>

Вышеуказанное распоряжение Управления градостроительства и архитектуры города Пензы о присвоении объекту адресации адреса ФИО3 в установленном законом порядке не оспаривалось, незаконным не признавалось. 

Таким образом, вышеуказанному земельному участку в установленном законом порядке в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулировании адресов присвоен адрес.

Случаев, предусмотренных п.14 Правил об аннулировании адреса объекта адресации, судом не установлено.

Доводы административного истца и его представителя о том, что земельный участок не находится на территории СНТ «Заря», суд находит несостоятельными, они опровергаются вышеуказанными доказательствами, а также государственным актом на право пользования землей № и имеющимся в нем планом садоводческого товарищества «Заря», содержащем координаты СНТ, из которых следует, что земельный участок № с кадастровым номером №, расположен в границах элемента планировочной структуры - территории садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» (Согласие).

Доводы административного истца о том, что присвоенный адрес с указанием нахождения земельного участка в СНТ и номером участка вызывает неудобства, суд также находит несостоятельными.

В соответствии с положениями частей 2, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных согласно данному федеральному закону сведениям.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным федеральным законом сведений об объектах недвижимости, в том числе согласно пункту 21 части 5 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ сведений об адресе объекта недвижимости (при наличии).

Из части 1 статьи 5 названного Федерального закона следует, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно основным понятиям, приведенным в пунктах 1, 3 статьи 2 Федерального закона № 443-ФЗ, под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать; объект адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.

Из пункта 2 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов следует, что под адресообразующими элементами понимаются страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации; идентификационные элементы объекта адресации - номер земельного участка, типы и номера зданий (сооружений), помещений и объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 3 Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства; б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с данными правилами; в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

Как следует из материалов дела, присвоенный земельному участку с кадастровым номером № адрес - 

<

адрес> -соответствует вышеуказанным требованиям действующего законодательства. 

Вопреки приведенным доводам в иске, суд приходит к выводу о том, что указание в качестве адресообразующего элемента территория 

<

адрес> не противоречит представленным в материалы дела доказательствам, в том числе, правоустанавливающим документам на вышеуказанный объект, положениям Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221, и согласуется с требованиями Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Доводы административного истца о том, что рассмотрено не его заявление об изменении адреса, а заявление о присвоении адреса, с которым он не обращался, суд находит несостоятельными.

Как следует из оспариваемого решения, таковое принято в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 (ред. от 05.02.2024) «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», согласно которому изменение адреса объекта адресации возможно только в случае изменения наименований и границ субъектов Российской Федерации, федеральных территорий, муниципальных образований и населенных пунктов осуществляется на основании информации Государственного каталога географических названий и государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, предоставляемой оператору федеральной информационной адресной системы в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра (пункт 13).

Как указывалось выше, согласно Правилам присвоения, изменения и аннулирование адресов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению, следовательно, повторное присвоение адреса возможно только после аннулирования этого адреса.

Учитывая, что объекту, в отношении, которого ФИО3 хотела получить муниципальную услугу, адрес был ранее присвоен, вместе с тем, данный адрес ранее не был аннулирован, поэтому законных оснований для повторного присвоения адреса у Управления не имелось, следовательно, муниципальная услуга не могла быть оказана.

Таким образом, суд полагает, что заявление административного истца было рассмотрено в полном объеме.

Отсутствие слова «изменения» в решении об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, не свидетельствует о не рассмотрении заявления административного истца.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствовали правовые основания для изменения объекту адресации присвоенного ранее адреса, оспариваемый отказ принят в пределах полномочий административного ответчика, в рамках предоставленной ему законом компетенции, в соответствии с действующими Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов и не нарушает законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к Управлению градостроительства и архитектуры г.Пензы о признании решения незаконным и возложении обязанности устранить нарушения по изменению адреса земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Сергеева М.А.

Решение суда в окончательной форме принято 20 июня 2024 года.