2а-334/2024

73RS0006-01-2024-000557-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барыш Ульяновской области 3 июля 2024 года

Барышский городской суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Пайгина Р.Х.,

с участием помощника прокурора Барышского района Поздовой Т.А.,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности №54/7 от 14.06.2024 года, 

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чебаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Барышский» Ульяновской области о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Барышский» Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 

В обоснование требований указано, что приговором Николаевского районного суда Ульяновской области от 06.08.2019 ФИО2 осужден по п. «б» ч.2 ст. 158, ч.1 ст.139 УК РФ к исправительным работам на срок 1 год, постановлением Николаевского районного суда Ульяновской области от 11.06.2020 исправительные работы заменены на 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

22.09.2021 приговором Николаевского районного суда Ульяновской области ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы 16.08.2022 года условно-досрочно на 5 месяцев 18 дней. Решением Барышского городского суда Ульяновской области от 10 июля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в МО МВД России «Барышский»; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В период административного надзора в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также постановлениями от 02.04.2024. ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании части 3 статьи 4 и пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просил продлить срок административного надзора и дополнить административные ограничения, в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, запрещения пребывания в местах реализации в розлив и употребления спиртных напитков: в барах, кафе, ресторанах, клубах и на дискотеках.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам заявления.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении него.

Помощник прокурора Барышского района Ульяновской области Поздова Т.А. просила удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Барышский» по изложенным в нем основаниям.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить в полном объеме администартивное исковое заявление МО МВД России «Барышский», исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений части 3 статьи 4 названного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года (в ред. от 22.12.2022) N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 22 сентября 2021 года ФИО2 осужден приговором Николаевского районного суда Ульяновской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Заволжского районного суда г. Ульяновска от 04.08.2022 ФИО2 освобожден 16.08.2022 условно-досрочно на 5 месяцев 18 дней.

Решением Барышского городского суда Ульяновской области от 10.07.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев со следующими ограничениями: один раз в месяц являться на регистрацию в МО МВД России «Барышский», не пребывать вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

25 июля 2023 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Барышский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности с назначением административных наказаний: 1 апреля 2024 года по статье 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, 2 апреля 2024 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (два административных правонарушения), постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно сведениям психологической характеристики, представленной психологом ОГАУСО «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Акшуат» на ФИО2, проживающего в указанном интернате, он злоупотребляет спиртными напитками, нарушает правила внутреннего распорядка, на профилактические беседы реагирует неадекватно. 

Согласно характеристики начальника Барышского филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской области, ФИО2, осужденный приговором Николаевского районного суда Ульяновской области от 14.09.2023 по ч.1 ст.161 УК РФ к лишению свободы с применением ст.73 УК РФ, состоит на учете в данной инспекции и зарекомендовал себя отрицательно: замечен в злоупотреблении спиртными напитками, на проводимые мероприятия профилактического характера должным образом не реагирует, нарушает порядок и условия отбывания наказания. 

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 И.В. характеризуется также отрицательно.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре оснований для продления ФИО2 срока административного надзора, но только на два месяца и, с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, установления дополнительного ограничения в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации в количестве двух, что соответствует требованиям пункта 5 части 1 статьи 4, части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Суд не усматривает необходимости в применении к осужденному такой меры ограничения, как запрещение посещения клубов, кафе, ресторанов и иных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, так как суду не представлены доказательства того, что такие ограничения в отношении осужденного необходимы в целях достижения целей административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175,180, ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барышский» о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично. 

Продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Барышского городского суда Ульяновской области от 10 июля 2023 года, на 2 (два) месяца.

Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнительно установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Барышский» 2 раза в месяц.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Барышский» - отказать. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.Х. Пайгин

Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2024 года.