Дело №5-1-100/2023

УИД 73RS0008-01-2023-000794-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 ноября 2023 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении государственного учреждения здравоохранения «Инзенская районная больница», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 11.10.2023 главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ФИО1 по ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в период с 14 час. 00 мин. 28.09.2023 до 16 час. 00 мин. 28.09.2023 в результате проведения выездной проверки в отношении государственного учреждения здравоохранения (далее – ГУЗ) «Инзенская районная больница» по адресу: 

<

...>, установлено следующее:

-в нарушение п.2.7. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП 2.1.3678-20) стена в предоперационной имеет дефекты плиточного покрытия, в туалете приемного отделения дефект плиточного покрытия пола;

-в нарушение п.4.4.2 СП 2.1.3678-20 отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения;

-в нарушение п.4.4.5 СП 2.1.3678-20 не организована подача горячей воды в туалет для персонала и пациентов, ванную комнату, в послеродовую палату, в палату для беременных;

-в нарушение п.4.5.27 СП 2.1.3678-20 отсутствует решетка на воздуховоде в родильном зале;

-в нарушение п.4.7. СП 2.1.3678-20 в палатах установлены тумбочки, выполненные из материалов не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (шпонированная ДСП имеет участки отсутствия шпона);

-в нарушение п.3861 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21) на день осмотра в послеродовой палате и палате для беременных водонепроницаемые чехлы матрасов с нарушенной целостностью, что не позволяет проводить их эффективную обработку после выписки пациентов из родильного отделения раствором дезинфицирующего средства;

-в нарушение п.3870 СанПиН 3.3686-21 на момент осмотра в приёмной родильного отделения в душевой нет душевой лейки с шлангом, электроводонагревателя;

-в нарушение п.п.4350, 4354 СанПиН 3.3686-21 на четвертом уровне холодовой цепи нет термоиндикатора для контроля условий хранения вакцин БЦЖ, Регевак®, в холодильнике, установленном в комнате для проведения прививки БЦЖ детям, фактически используется спиртовой градусник для воды.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ГУЗ «Инзенская районная больница» в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы по делу об административном правонарушении, – главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью первой статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст.11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены: 

-СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61953);

-СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500).

Согласно п.2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства. (п.4.4.2 СП 2.1.3678-20).

Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. (п.4.4.5 СП 2.1.3678-20).

Воздуховоды, воздухораздающие и воздухоприемные решетки, вентиляционные камеры, вентиляционные установки, теплообменники должны содержаться в чистоте, не иметь механических повреждений, следов коррозии, нарушения герметичности. Использование вентиляционных камер не по прямому назначению запрещается. (п.4.5.27 СП 2.1.3678-20).

В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. (п.4.7. СП 2.1.3678-20).

В соответствии с п.3861 СанПиН 3.3686-21 после выписки пациентов в освободившейся палате проводят уборку по типу заключительной дезинфекции, постельные принадлежности подвергают камерной дезинфекции или обработке растворами дезинфицирующих средств при наличии водонепроницаемых чехлов.

При поступлении роженицы проводят медицинский осмотр и санитарную обработку. Бритье кожи наружных половых органов и постановку очистительной клизмы проводят при необходимости. Душ назначают всем пациентам, выдают индивидуальный комплект белья (рубашка, полотенце, подкладная пеленка, халат). Разрешается использовать личную чистую одежду и обувь. (п.3870 СанПиН 3.3686-21).

В системе «холодовой цепи» термоиндикаторы используются в следующих случаях. При хранении ИЛП в холодильниках и морозильниках как основное средство контроля температурного режима. (п.п.4350, 4354 СанПиН 3.3686-21).

Как установлено в судебном заседании, в нарушение вышеуказанных требований ГУЗ «Инзенская районная больница» в период с 14 час. 00 мин. 28.09.2023 до 16 час. 00 мин. 28.09.2023 по адресу: 

<

...>:

-стена в предоперационной имеет дефекты плиточного покрытия, в туалете приемного отделения дефект плиточного покрытия пола;

-отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения;

-не организована подача горячей воды в туалет для персонала и пациентов, ванную комнату, в послеродовую палату, в палату для беременных;

-отсутствует решетка на воздуховоде в родильном зале;

-в палатах установлены тумбочки, выполненные из материалов не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (шпонированная ДСП имеет участки отсутствия шпона);

-в послеродовой палате и палате для беременных водонепроницаемые чехлы матрасов с нарушенной целостностью, что не позволяет проводить их эффективную обработку после выписки пациентов из родильного отделения раствором дезинфицирующего средства;

-в приёмной родильного отделения в душевой нет душевой лейки с шлангом, электроводонагревателя;

-на четвертом уровне холодовой цепи нет термоиндикатора для контроля условий хранения вакцин БЦЖ, Регевак®, в холодильнике, установленном в комнате для проведения прививки БЦЖ детям, фактически используется спиртовой градусник для воды.

Представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выявленные нарушения не оспариваются.

Таким образом, в действиях ГУЗ «Инзенская районная больница» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 3.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Государственное учреждение здравоохранения «Инзенская районная больница», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) руб. 00 коп., с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 

<

***>, КПП 732501001, р/с 

<

***>, к/с 40102810645370000061 в Отделении Ульяновского банка России // УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 017308101, ОКТМО 73610000, КБК 1411160106101003140, наименование платежа – штрафы за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: