Дело № 2а-1349/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года пос. Медведево 

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В., 

при секретаре судебного заседания Бахтиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Нижегородской области (далее МИФНС России № 6 по Нижегородской области) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1429,00 руб., пени начисленные по транспортному налогу в размере 716,59 руб. 

В обоснование заявленных требований указано, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на транспортное средство 

<

данные изъяты>, регистрационный номер 

<

данные изъяты> дата регистрации права 26.02.2005г. Административному ответчику был начислен транспортный налог на указанное имущество. До настоящего времени административный ответчик требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в добровольном порядке не исполнил. 

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 6 по Нижегородской области не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Приказом ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 г. N 423-п введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. п. 3.4 - 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений, им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное. 

На приглашения работника почты за получением судебной корреспонденции административный ответчик не явился, о чем свидетельствуют отметки на почтовом конверте. Извещение ему было направлено судом по надлежащему адресу. Административный иск был направлен административным истцом ФИО1 по надлежащему адресу в соответствии с требованиями КАС РФ по почте.

Указанные обстоятельства расцениваются как форма реализации административным ответчиком своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к суд в указанное в судебном извещении время, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку судом предприняты все возможные, достаточные и надлежащие меры для извещения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, исходя из того, что информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Медведевского районного суда Республике Марий Эл в сети интернет, дальнейшее отложение рассмотрения дела противоречит задачам административного судопроизводства, установленным в ст. 3 КАС РФ, а также нарушение право другой стороны на судебное разбирательство в разумный срок. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах и т.д. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса.

Согласно п.1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 356 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса РФ, Закона Республики Марий Эл от 27.10.2011 № 59-З «О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл» налогоплательщик обязан уплатить налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в заявленный в административном исковом заявлении период ФИО1 являлся собственником транспортного средства 

<

данные изъяты>, регистрационный номер 

<

данные изъяты> мощность двигателя 63.5(л.д.15, 19)

В связи с чем, а также в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ ответчик является плательщиком транспортного налога.

ФИО1, являясь в заявленный в административном исковом заявлении период плательщиком транспортного налога, должен был уплатить налог на основании налогового уведомления по истечении налогового периода не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, однако свою обязанность по уплате налога не исполнил. 

Налоговым органом ФИО1 направлялись налоговое уведомление № ... от 27 марта 2015 года об уплате транспортного налога в размере 1429 руб. сроком уплаты до 01.10.2015 года.

В связи с неуплатой налога в установленный сроки, административному ответчику были начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год и направлены требования об уплате пени по транспортному налогу.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ч. ч. 1, 2). Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Административному ответчику было направлены требования №47269 от 20.02.2013г., № 529803 от 30.10.2015г. об уплате транспортного налога в размере 1429 руб., в котором установлен срок исполнения до 15 января 2016 года. Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В установленный срок налогоплательщиком обязанность по уплате налога исполнена не была, доказательств обратного суду не представлено. 

Представленный административным истцом расчет недоимки по транспортному налогу (л.д. 12) судом проверен и признан правильным, административным ответчиком не оспорен; в нем обоснованно учтены количество месяцев просрочки, льготы, налоговые ставки, мощность двигателя транспортного средства.

В установленный срок налогоплательщиком обязанность по уплате налогов исполнена не была, что подтверждается материалами дела, доказательств обратного суду не представлено. 

В силу п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней. 

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Исходя из правового толкования п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ, пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам и служат компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. 

Согласно п.п. 2-6 ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. С физических лиц принудительное взыскание пеней производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 716,59 руб.

Представленный МИФНС России № 6 по Нижегородской области расчет пени (л.д. 12) судом проверен и признан правильным, административным ответчиком не оспорен; в расчете обоснованно учтены общие суммы задолженности, на которые начисляются пени, и дни просрочки платежей, правильно определен размер ставки пени с учетом ставки рефинансирования Центробанка РФ.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Направления в адрес налогоплательщика вышеуказанных требований об оплате недоимки и пени по налогам свидетельствует о соблюдении обязательной досудебной процедуры урегулирования спора. Сведений об исполнении административным ответчиком налоговых требований в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска в суд. В обосновании ходатайства указано, что МИФНС России №6 по Нижегородской области обратилась с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании образовавшейся задолженности. 16 июля 2017 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку был пропущен срок на обращение в суд. Указали на тот факт, что с 06 мая 2016 года было ведение в КАС положения о приказном производстве, и учитывая, что до 6 мая 2016 года налоговый орган был не вправе направлять заявления о вынесении судебного приказа, у налогового органа отсутствовала возможность своевременно направить заявление в суд. Полагают указанную причину пропуска срока уважительной, просят восстановить срок обращения в суд с административным иском.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу приведенных норм закона суд обязан проверить соблюдение установленного срока для обращения в суд и выяснить причины его пропуска.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец указывает, что в установленный срок обращался к мировому судье судебного участка № 27 Медведевского судебного района Республики Марий Эл с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество и пени, однако заявление было возвращено.

Из содержания самого раннего требования № ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 20 февраля 2013 года следует, что срок уплаты ФИО1 задолженности установлен до 29 мая 2012 года, т.е., с учетом положений ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании задолженности по налогу и пени должно быть направлено в суд в срок до 01 октября 2015 года ( 29 мая 2012 года + три года + шесть месяцев)

Как усматривается из материалов дела, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество и пени было направлено инспекцией в адрес мирового судьи 16 сентября 2016 года (л.д.27), то есть в установленный законом срок.

Определением мирового судьи судебного участка № 27 от 16 января 2017 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам было отказано по причине пропуска заявителем срока на подачу заявления в суд. 

Настоящее административное исковое заявление поступило в Медведевский районный суд Республики Марий Эл 27 июня 2017 года.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и в установленный законом срок, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы транспортного налога. Обстоятельства, связанные с возвращением заявлений о вынесении судебного приказа, а также позднего обращения в суд обусловлены уважительными причинами, в связи с чем суд полагает необходимым восстановить МИФНС России № 6 по Нижегородской области пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административным ответчиком ФИО1 не представлено в суд доказательств исполнения обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу и пени, в связи с чем суд считает, что требования МИФНС России № 6 по Нижегородской области являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход федерального бюджета.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В связи и удовлетворением административного искового заявления госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче административного искового заявления, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Нижегородской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося 

<

...> года ..., ИНН 

<

данные изъяты> зарегистрированного по адресу: ...:

- задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1429 рублей 40 копеек, пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 716 рублей 59 копеек, всего 2 145 рублей 59 копеек с перечислением задолженности по следующим реквизитам: Код бюджетной классификации № ..., Код ОКАТО (ОКТМО) № ... наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов Российской Федерации № ... в БИК: 042202001, ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, ИНН № ... УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России № ... по Нижегородской области).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Медведевский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято: 

18 августа 2017 года.