№ 2-5529/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.

при секретаре ФИО19,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО20 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж работы с особыми условиями труда, назначить досрочно страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края (далее – УПФР в ....) и просит, с учетом уточнения, признать действия УПФР в .... незаконными, выразившиеся в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.7.1; обязать ответчика зачесть в стаж работы с особыми условиями труда (по Списку №) периоды работы:

- в должности ученика каменщика «ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности каменщика 3 разряда «ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности кочегара кирзавода ФИО5 ...., совхоз «Дзержинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности кочегара «Хлебокомбината ФИО5 ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности машиниста котельной в Унитарном муниципальном предприятии коммунального хозяйства .... края БПК № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда в ОАО «Барнаульский аппаратурно – механический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности машиниста котельных установок пивцеха Госплемзавод «Степной» ФИО5 .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности машиниста котельных установок на ФИО5 пивоваренном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности машиниста паровых котлов в МП «ФИО5 пивоваренный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности кочегара в колхозе «Неводской» .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности «уч. насадчика в сапоговаляльном цехе» в ФИО5 ....ном производственном управлении «Управление бытового обслуживания ....исполкома» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности насадчика валенок 4 разряда в ФИО5 ....ном производственном управлении «Управление бытового обслуживания ....исполкома» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит назначить досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда (Список №) с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения в пенсионный фонд. 

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением истец не согласен, считает его несоответствующим законодательству и нарушающим его права. Ответчик не зачел в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 в качестве каменщика, в соответствии с разделом XXVII Списка №, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дзержинский» в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 хлебокомбинате в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Унитарном муниципальном предприятии коммунального хозяйства в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «БАМЗ» в качестве машиниста (кочегара) котельной, в соответствии с разделом XXXIII Списка №, так как отсутствуют сведения о работе в котельных круглогодично, о датах начала и окончания отопительного сезона, о виде используемого топлива;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Госплемзаводе «Степной» в качестве машиниста котельных установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 пивзаводе в качестве машиниста котельных установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «ФИО5 пивзавод» в качестве машиниста паровых котлов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ФИО5 солод», так как наименование должностей не соответствуют наименованиям должностей предусмотренных разделом XXXIII Списка №, а так же отсутствуют сведения о работе в котельных круглогодично, о датах начала и окончания отопительного сезона, о виде используемого топлива;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Неводской» в качестве кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП «ФИО8» в качестве машиниста (кочегара) котельной, так как страхователем предоставлены сведения о стаже, как о работе на общих основаниях. 

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 ....ном производственном управлении «Управление бытового обслуживания ....исполкома» в должности ученик насадчика валенок и насадчик валенок УПФР в .... не рассматривались. 

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы письменного отзыва (л.д. 75-76, том 1). 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и предоставил документы, подтверждающие факт его работы.

Решением ответчика №.7.1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в решении пенсионного органа указано, что по представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 37 лет 7 месяцев 2 дня, специальный стаж по Списку № – 3 года 9 месяцев 29 дней. 

К спору заявлены не все периоды в отношении которых принято отрицательное решение ответчиком. 

В соответствии с положениями ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает спор в пределах заявленных требований, с учетом уточнения иска. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому (трудовому) стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 1 января 2015 года, а также пунктом «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2002 года.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 Постановления правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.

При этом, работа в течение полного рабочего дня предполагает, в силу разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 года №5, занятость не менее 80% рабочего времени на работах в особых условиях труда, применительно к данному спору на работах в тяжелых условиях труда (при полном 8 часовом рабочем дне, 80 % составляет 6,4 часа).

Аналогичные условия о выполнении работы в течение полного рабочего дня имелись в нормах ранее действующего законодательства. В разъяснении комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года №5/8 имелось то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками в течении всего рабочего дня (т.е. 100% рабочего времени). В последствии в Разъяснении № 1 от 8 января 1992 года под полным рабочим днём стала пониматься занятость в течении 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда. 

На основании п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1, № 2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 за периоды работы до 1 января 1992 года.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года №258н, согласно которому, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, выданные на основании первичных документов. При этом в специальный стаж включается работа в течение полного рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу учеником насадчика в сапоговаляльный цех (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд насадчика валенок (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ принят учеником каменщика в ФИО5 «ФИО7» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд каменщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в совхоз Дзержинский по соглашению между руководителями (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром кирзавода в совхоз «Дзержинский» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ),

- уволен из совхоза по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельных установок пивцеха в Госплемзавод «Степной» ФИО5 .... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в ФИО5 хлебокомбинат (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельных установок в ФИО5 пивзавод (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельных установок в ФИО5 пивзавод (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной БПК № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ принят в паросиловой участок машинистом (кочегаром) котельной 5 разряда в ОАО Барнаульский аппаратурный завод (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом паровых котлов в МП «ФИО5 пивзавод» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ООО «ФИО5 солод» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из МП «ФИО5 пивзавод» машинистом паровых котлов (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве кочегара в колхоз «Неводской» .... (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ),

- с ДД.ММ.ГГГГ работает сторожем в МБУ ДОЛ «Дружных». 

В материалы дела представлено удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 прошел обучение в Барнаульском учебно-курсовом комбинате Агропрома по специальности машинист (кочегар) котельной.

Также имеются удостоверения истца о допуске на работы на тепловых энергоустановках. 

Оценивая требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы в качестве ученика каменщика «ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика 3 разряда «ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В названном списке в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (позиция 2290000а-12680).

При этом, ранее действующим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIХ "Строительство зданий и сооружений" каменщики не были поименованы.

По указанному основанию пенсия в связи с тяжелыми условиями труда назначается только тем каменщикам, занятость которых осуществлялась в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Таким образом, не все каменщики пользуются правом на пенсионные льготы, так как у рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, с учетом особенностей технологического процесса. 

Современным экономическим словарем, под редакцией ФИО9, ФИО10, ФИО11 дается толкование понятие «бригада», под которой понимается - группа работников, часть производственного коллектива цеха, отдела, лаборатории предприятия или сельскохозяйственного кооператива. Создается как постоянное производственное звено или на временный период. 

Решением УПФР в .... было отказано во включении истцу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 в качестве каменщика, в соответствии с разделом XXVII Списка №, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. 

Разрешая исковые требования в части зачета в специальный стаж истца периода работы в «ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает, что в данный период действовало Постановление Госкомтруда ФИО6, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 389/22-119 "Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, ФИО3 бригады и ФИО3 бригадиров". Данным Положением (п. 2.2) было предусмотрено, что бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения.

Постановление Госкомтруда ФИО6, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 106/6-34 "О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за рабочими - членами комплексных бригад" также определяло, что расчет численности, профессионально-квалификационный и персональный состав такой комплексной бригады утверждается приказом по предприятию (объединению, комбинату, организации). В целях обеспечения права на льготную пенсию запись о включении рабочих в состав комплексной бригады по профессиям, перечисленным в указанных Списках, вносится в их трудовые книжки со ссылкой на дату и номер соответствующего Приказа.

Согласно архивным данным администрации ФИО5 ...., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось ФИО5 межхозяйственная передвижная механизированная колонна. Личные карточки формы Т-2, табели учета рабочего времени, должностные инструкции, штатные расписания, бригадные договоры, положения об оплате труда (сдельное, на бригаду и иное), направление бригады на работу, бригадные списки работников, нормативы на работников бригады, каменщика, ученика каменщика, порядке и размере оплаты в период ученичества на хранение в отдел по делам архивов администрации ФИО5 .... не поступали. В соответствии с актом приема – передачи документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ в отдел по делам архивов администрации ФИО5 .... приняты документы ФИО5 по личному составу (книги по начислению заработной платы, приказы по личному составу). 

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу учеником каменщика с ДД.ММ.ГГГГ и для обучения закреплен за каменщиком ФИО12 с оплатой согласно законоположению (в бригаду ФИО17). 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с переводом в совхоз Дзержинский.

В материалы дела представлены так же приказы о приеме, увольнении иных лиц в ФИО5, а так же книги по начислению заработной платы ФИО2 за январь 1988 года, которыми подтверждается работа в бригаде, а также применение данного вида организации работы на предприятии. 

Таким образом, анализируя представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в ФИО5 в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, поскольку установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в бригаде. 

В соответствии с п. 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (в редакции от 1 октября 1999 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» согласно которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 12 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Поскольку в разделе XXXVII Списка №2 поименована должность каменщик, период работы истца в качестве ученика каменщика с 27 января 1987 года по 28 марта 1988 года не подлежит зачету в специальный стаж. 

По периоду ученичества ФИО1 в судебном заседании указывал, что с момента начала работы в бригаде им выполнялись обязанности каменщика в полном объеме, по равной нагрузке с другими членами бригады, соответственно спорный период ученичества может быть включен в льготном исчислении. 

Суд не соглашается с данным доводом, поскольку письменных документов подтверждающих полную занятость по должности не представлено. По общему правилу период ученичества предполагает меньшую нагрузку по должности, в связи с чем закон прямо предусматривает, что период ученичества по данной должности и производству не подлежит включению в стаж для льготного назначения пенсии. 

Решением УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дзержинский» в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 хлебокомбинате в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Унитарном муниципальном предприятии коммунального хозяйства в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «БАМЗ» в качестве машиниста (кочегара) котельной, в соответствии с разделом XXXIII Списка №, так как отсутствуют сведения о работе в котельных круглогодично, о датах начала и окончания отопительного сезона, о виде используемого топлива.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №, № производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списки №, №, утвержденные постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № (постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам котлов.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

На основании ч. 3 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер и особенности работы (работы в определенных условиях) показаниями свидетелей не подтверждается. Это отражено в разъяснениях, данных в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и пункта 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ.

Для проверки сведений о работе истца в котельных круглогодично, о датах начала и окончания отопительного сезона, о виде используемого топлива судом были запрошены документы в соответствующих архивах. Согласно архивной справке администрации ФИО5 .... от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены сведения о заработной плате ФИО1 с июня 1988 года по апрель 1989 года в совхозе «Дзержинский». 

Как следует из справки администрации ФИО5 .... от ДД.ММ.ГГГГ в приказах директора совхоза «Дзержинский» по основной деятельности и личному составу, предоставлении отпусков сведения о периодах работы котельных, о сроках начала и окончания отопительного сезона, о виде использованного топлива, о видах котлов и виде топлива, о премировании и обеспечении спецпайком ФИО2 отсутствуют. Табели учета рабочего времени, должностные инструкции работников совхоза «Дзержинский», инструкции по технике безопасности, положения о работе котельных, структурных подразделений предприятия, данные о должностях, цехах в предприятии с вредными условиями труда на хранение в отдел по делам архивов администрации ФИО5 .... не поступали. 

Согласно архивной справке администрации ФИО5 .... от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены сведения о заработной плате ФИО2 с марта 1991 года по ноябрь 1992 года. 

В материалы гражданского дела представлена справка от имени ФИО13, где указано, что он в настоящий момент исполнительный директор ООО «ФИО5 хлебозавод», в 1980-1997 годы работал руководителем предприятия ФИО5 хлебокомбинат. В справке подтверждает факт работы на предприятии ФИО2 кочегаром в 1991-1992 годах, а также работу котельной предприятия на твердом топливе (уголь), в круглогодичном режиме. 

Также представлена справка от ФИО14 о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ работал директором кирпичного завода. ФИО2 1988-1989 годы работал кочегаром в совхозе «Дзержинский». Котельная работала круглогодично на твердом топливе (уголь).

Проверяя доводы истца о круглогодичном характере работы котельных и видах топлива в совхозе «Дзержинский» и на Хлебокомбинате, суд допросил в качестве свидетелей ФИО13 и ФИО14, работавших совместно с ФИО2, данные лица являлись работниками руководящего состава предприятий. Свидетели показали, что истец работал кочегаром, котельные работали круглогодично, на твердом топливе. Котельные установки использовались для обеспечения бесперебойной работы предприятий, в связи с чем был круглогодичный период подачи горячей воды и пара. Работа котельных не была связана с отопительным сезоном. 

Суд приходит к выводу о том, что поскольку свидетели не подтверждают особые условия труда истца, а дают пояснения об организации работы предприятия и характере использования котельных, то в данной части свидетельские показания являются допустимыми доказательствами по гражданскому делу, поскольку документы подтверждающие вид котельных установок, используемого топлива, а также круглогодичность работы утрачены. 

Приказом Унитарного муниципального предприятия коммунального хозяйства №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят временно на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной 3 разряда с часовой тарифной ставкой 1 568 руб. 

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ временно работающий ФИО2 переведен на постоянную должность кочегара с ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно архивным данным администрации ...., комбинат коммунальных предприятий .... был реорганизован путем слияния в многоотраслевое объединение коммунального хозяйства Барнаульского горисполкома, стало действовать многоотраслевое объединение коммунального хозяйства Барнаульского горисполкома, которое являлось правопреемником комбината коммунальных предприятий ..... Согласно совместному решению администрации .... и комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании унитарного муниципального предприятия коммунального хозяйства ....» было создано унитарное муниципальное предприятие коммунального хозяйства .... (УМПКХ ....). В соответствии с утвержденным штатным расписанием на 1998 год структура предприятия была следующая: управление, банно – прачечные комбинаты, бани, производственный отдел, ремонтно – строительный участок, энергоцех, прачечные самообслуживания, автостоянка. Решением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании и утверждении новой редакции устава МУП коммунального хозяйства ....» унитарное муниципальное предприятие коммунального хозяйства .... было переименовано в муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства ..... Согласно уставу целью создания предприятия являлось оказание коммунально – бытовых услуг предприятиям, учреждениям, организациям, населению, извлечение прибыли. 

Согласно представленных документов в структуру предприятия входили банно – прачечные комбинаты, бани, прачечные самообслуживания. С учетом специфики работы данных подразделений необходимо их обслуживание с использованием котельных, не зависимо от наличия или отсутствия отопительного сезона в ...., путем обеспечения постоянной подачи горячей воды, т.е. круглогодично. Данный период работы не может являться отопительным с учетом климатических условий ..... Таким образом, работа истца проходила в особых условиях труда, связанных с исполнением обязанностей машиниста котельной. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 на предприятии БПК № в должности машиниста котельной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть отнесена к специальным условиям труда. 

В соответствии со сведениями ООО «Управляющая» в документах архивного фонда ООО «БАМЗ» отсутствуют приказы о приеме, отпусках истца, табели учета рабочего времени, должностные инструкции за спорный период, сведения о периоде работы котельной (круглогодично или в отопительный сезон), сведения о датах и окончаниях отопительного сезона, сведения о видах используемого топлива, сведения о видах котлов, на каком топливе они работали, инструкции по технике безопасности, положения о работе котельной или структурном подразделении предприятия, к которой она отнесена. Наименование предприятия в 1997 году ОАО «Барнаульский аппаратурно – механический завод»; с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «БАМЗ» реорганизовано в ООО «БАМЗ». 

Согласно справке архивного отдела администрации .... в приказах начальника МУПКХ .... по личному составу сведения о предоставлении ФИО2 отпусков без содержания, очередных отпусков, о премировании, обеспечении спецпайком, о периоде работы котельной, о датах и окончании отопительного сезона, о виде используемого топлива, о видах котлов отсутствуют. Табели учета рабочего времени, должностные инструкции работников, инструкции по технике безопасности, положения о работе котельной и банно – прачечного комбината № (БПК-4), списки работников с вредными условиями труда на хранение в архивный отдел администрации .... не передавались. Документы по личному составу ОАО «БАМЗ» на хранение в архивный отдел администрации .... не передавались, поэтому предоставить запрашиваемые документы в отношении ФИО1 не предоставляется возможным. 

В материалы дела представлены копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 машинистом (кочегаром) в ОАО «БАМЗ»; личная карточка формы Т-2; расчетные листки о начислениях заработной платы истцу; коллективный договор на 1997 – 1999 года ОАО «БАМЗ»; перечень профессий с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в котором имеется должность машинист котельной (кочегар). В расчетных листках за 1997 год подтверждена доплата за вредность ФИО2

Таким образом, материалами дела и свидетельскими показаниями подтверждается, что в вышеуказанные спорные периоды ФИО2 работал в котельной в качестве машиниста (кочегара) котельной круглогодично, имеет право на включение периодов в специальный стаж.

Как следует из решения УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы в период работы на ФИО5 Хлебокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось истцом. 

На основании изложенного, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Дзержинский» в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 хлебокомбинате в качестве кочегара (с учетом отпусков без сохранения заработной платы, указанных ранее), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Муниципальном предприятии коммунального хозяйства в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «БАМЗ» в качестве машиниста (кочегара) котельной, подлежат включению в специальный стаж. 

Решением УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Госплемзаводе «Степной» в качестве машиниста котельных установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 пивзаводе в качестве машиниста котельных установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «ФИО5 пивзавод» в качестве машиниста паровых котлов, так как наименование должностей не соответствуют наименованиям должностей предусмотренных разделом XXXIII Списка №, а так же отсутствуют сведения о работе в котельных круглогодично, о датах начала и окончания отопительного сезона, о виде используемого топлива.

Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

В трудовой книжке истца его профессия указана как «машинист котельных установок», «машинист паровых котлов».

По списку 2 раздела 33 имеют право на назначение досрочной пенсии лица, занятые на работе по должности машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы по разделу - общие профессии. 

Запись истца в трудовой книжке не соответствует наименованию, указанному в списке. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что это не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца. 

На порядок оформления записи в трудовую книжку ФИО1 не мог повлиять с силу характера правоотношений между работником и работодателем. 

Согласно архивной справке администрации ФИО5 .... от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заработной плате истца за период с апреля 1989 года по январь 1991 года, за декабрь 1992 года, с февраля 1993 года по август 1994 года. 

Как следует из справки администрации ФИО5 .... от ДД.ММ.ГГГГ в приказах директора госплемзавода «Степной» по основной деятельности и личному составу, приказах директора ФИО5 пивоваренного завода по личному составу и предоставлении отпусков сведения о периодах работы котельных, о сроках начала и окончания отопительного сезона, о виде использованного топлива, о видах котлов и виде топлива, о премировании и обеспечении спецпайком ФИО2 отсутствуют. Табели учета рабочего времени, должностные инструкции работников госплемзавода «Степной», ФИО5 пивоваренного завода, инструкции по технике безопасности, положения о работе котельных, структурных подразделений предприятия, данные о должностях, цехах в предприятии с вредными условиями труда на хранение в отдел по делам архивов администрации ФИО5 .... не поступали. Штатные расписания работников госплемзавода «Степной» ФИО5 .... за 1989 года по 1991 года на хранение в отдел по делам архивов администрации ФИО5 .... не поступали. 

В материалах дела имеются приказы госплемзавода «Степной» ФИО5 .... о приеме и увольнении истца (№к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ). 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ФИО5 пивзавод в качестве машиниста котельных установок с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО5 пивзавод машинистом котельных установок с ДД.ММ.ГГГГ; уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в МП «ФИО5 пивзавод» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровых котлов с испытательным сроком на 6 месяцев. 

Справкой ФИО15 подтверждает, что в 1989-1993 годы работал директором ФИО5 пивоваренного завода (копия паспорта и трудовой книжки приложены к справке). Указывает на факт работы ФИО1 в 1992-1994 годах машинистом-кочегаром котельных установок. Подтверждает, что на предприятии имелось три котла на твердом топливе - уголь, которые работали в круглогодичном режиме с загрузкой угля и золоудалением вручную.

Как следует из показаний свидетеля ФИО16 (являвшегося руководителем предприятия), в период с апреля 1991 года по 1996 года он работал на ФИО5 пивзаводе коммерческим директором. Котельная работала на твердом топливе, круглогодично, так как необходима была подача пара в производственный цех. 

Свидетель ФИО15 показал, что работал совместно с истцом на племзаводе «Степной» (по должности относящейся к руководящей) в период с 1989 года по апрель 1991 года. Котельных на заводе было 2 или 3, работали круглосуточно и круглогодично, работа была на твердом топливе. 

Оценивая конкретные обстоятельства спора, суд устанавливает тождество должности истца «машинист котельных установок», «машинист паровых котлов» должности, предусмотренной списком машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце). Опровергающих доказательств ответчиком не представлено, также не имеется в материалах гражданского дела. 

В отношении иных оснований для отказа, а именно отсутствие доказательств работы круглогодично, виде топлива, начале и окончании отопительного сезона, суд приходит к выводу, что совокупностью представленных доказательств подтверждено, что котельные работали на обслуживание предприятий, не связаны отопительным сезоном, необходима была подача горячей поды и пара с целью производства, а не для обогрева помещений. 

Показания свидетелей суд признает допустимым доказательством по ранее приведенным основаниям в настоящем решении.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 переведен охранником завода на проходную с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен машинистом котельных установок в котельную на 2 месяца. В связи с чем, данный период не может быть включен истцу в специальный стаж и исключается судом, работа охранником не предусмотрена списком для льготного включения в специальный стаж. 

Таким образом, истец имеет право на включение спорных периодов работы в котельных в специальный стаж по списку № разделу 33. 

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Госплемзаводе «Степной», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 пивзаводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «ФИО5 пивзавод» в должности кочегара, профиль работы которого соответствует Списку №, в режиме полного рабочего дня, круглогодично, на твердом топливе. 

Оценивая требования истца в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в колхозе «Неводской» .... в специальный стаж, суд приходит к следующим выводам. 

Решением УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении данного периода, поскольку страхователем предоставлены сведения о стаже, как о работе на общих основаниях. 

Из п. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года "27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14).

В соответствии с подп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. п. "б" п. 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

На основании п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

По сведениям архива администрации ...., документы в отношении ФИО1, работавшего в колхозе «Неводской» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали. Причина и время утраты данных документов не установлены. 

Согласно архивной справке администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с ноября 1999 года по май 2000 года. В документах архивного фонда СПК колхоз «Неводской» имеются следующие сведения: - принять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара центральной котельной с 3-х месячным испытательным сроком на период отопительного сезона (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-кп), - уволить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-ку). 

Суд приходит к выводу, что не предоставление работодателем сведений об особых условиях труда истца в спорные периоды работы, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию организации, а не работника. Ущемление прав работника из-за недоработок по предоставлению индивидуальных сведений в пенсионные органы, недопустимо.

Вместе с тем, согласно архивной справке администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ дата начала отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания – ДД.ММ.ГГГГ. В отношении истца представлены данные о его работе на срок отопительного сезона.

Нормы законодательства, список 2 не содержит ограничений по включению в специальный стаж работы в должности в зависимости от труда в отопительный сезон или круглогодично. Необходимо подтвердить работы в особых, вредных условиях труда для льготного назначения пенсии. Работа в котельных на отопительный сезон подлежит включению в льготный стаж с учетом его периода, поскольку законодателем не установлено различий во вредности условий труда в течение отопительного сезона и в круглогодичных котельных.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит зачету период работы в колхозе «Неводской» в качестве кочегара период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период отопительного сезона, о работе в иной период в особых условиях труда доказательств суду не предоставлено. 

Оценивая требования истца в части требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «уч. насадчика в сапоговаляльный цехе» в ФИО5 ....ном производственном управлении «Управление бытового обслуживания ....исполкома»; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности насадчика валенок 4 разряда в ФИО5 ....ном производственном управлении «Управление бытового обслуживания ....исполкома», суд приходит к следующим выводам. 

Данные периоды работы УПФР в .... не рассматривались. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят учеником насадчиком в сапоговаляльный цех, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд насадчика валенок, с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. 

В Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО4 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XX "Легкая промышленность", в подразделе 10 "Валяльно-войлочное производство" указаны коды рабочих профессий, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, к которым относятся насадчики обуви (код 2211100а-15084).

В соответствии с архивной справкой администрации ФИО5 .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу учеником по посадке валенок с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в ФИО5 ....ное производственное управление бытового обслуживания населения по личному составу, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд как рабочему сапоговаляльного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В данном случае, необходимо наличие письменных доказательств подтверждающих отнесение должности и производства к списку №, определенному Постановлением правительства. 

Суд отмечает, что по смыслу ранее приведенного законодательства не допускается одновременное установление тождественности должности и производства списку, в соответствии с которым подлежит назначение льготной пенсии. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в качестве насадчика обуви, в материалах дела не имеется, должность «насадчик валенок» и «ученик насадчика» Списком № не предусмотрена. Тождественность должности и отношение предприятия к валяльно-войлочному производству в ходе судебного разбирательства не установлено. Факт работы истца в цехе, поименованном как сапоговаляльный, не свидетельствует о соответствии периода работы списку по должности и производству. Каких-либо допустимых и достоверных доказательств этому не представлено.

В материалы дела представлена справка о переименовании предприятия - ФИО5 комбинат бытового обслуживания (без даты, л.д. 46 том 1). В 1999 году наименование предприятия стало ООО «Орбита», ранее с 1992 года ПКФ «Орбита». 

В 1994 году на предприятии ПКФ «Орбита» создана комиссии для разработки перечня должностей и профессий согласно списков № и № по вредным условиям труда.

В выписке из приказа от 5 декабря 1994 года ПКФ «Орбита» указано о том, что на основании результатов аттестационной комиссии рабочих мест технологического процесса сапоговаляльного производства приведены в соответствии с нормами единого тарифного (квалификационного справочника работ и профессий рабочих). Произведено изменение в названии рабочих профессий, в частности насадчик валенок - насадчик обуви.

Суд данные доказательства признает не относимыми к предмету спора по требованиям истца о включении вышеприведенных периодов в стаж для льготного исчисления, поскольку они касаются периода работы предприятия в 1994 году. ФИО1 исполнял трудовые обязанности на ином предприятии (с учетом переименования) с 1985 по 1987 годы. По этому периоду данных об особых условиях труда на предприятии и характере, виде производства, соответствии наименования должности списку, суду не представлено. Повода для применения к рассматриваемому спору документов датированных 1994 годом у суда не имеется. 

В связи с указанным, основания для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж отсутствуют. 

Исходя из вышеприведенного, рассмотрев заявленные к спору периоды, суд приходит к выводу, что подлежат зачету ФИО1 в стаж работы с особыми условиями труда (по Списку №) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о неполной занятости истца в указанные периоды, о простоях предприятий в материалы дела не представлено. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом периода, зачтенного ответчиком (по Списку № – 3 года 9 месяцев 29 дней) и включения судом спорных периодов (более 11 лет 10 месяцев), специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения им 56 летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

При рассмотрении дела суд учитывает содержащиеся в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года Верховного Суда Российской Федерации разъяснения (вопрос 29) о том, что, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

На момент принятия решения пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 56 лет и он имел право на назначение ему досрочно пенсии со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании вышеизложенного, суд частично удовлетворяет заявленные требования, с учетом их уточнения. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО21 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж работы с особыми условиями труда, назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края зачесть ФИО1 ФИО22 в стаж работы с особыми условиями труда (по Списку №) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края назначить ФИО1 ФИО23 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО1 ФИО24 расходы по уплате государственной пошлины 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А. 

....

....