Дело № 2-3360/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г.Сочи 02 июля 2018 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Сочи о сохранении в переустроенном, перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Сочи, в котором просит сохранить в переустроенном, перепланированном состоянии гаражный бокс (Номер), возведенный на земельном участке, предоставленном по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от (Дата), с кадастровым номером (Номер), по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). 

В обосновании исковых требований, истец указывает, что является собственником гаражного бокса (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер), и выдано свидетельство о государственной регистрации права от (Дата).

ФИО1 так же является членом Потребительского гаражно-строительного кооператива (Номер) и состоит в списках с закреплением за ним гаражного бокса (Номер), расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес).

Гаражный бокс построен членом гаражного кооператива за счет личных сил и денежных средств. Гараж находится на правомерном земельном участке с кадастровым номером (Номер), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования гаражей, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Земельный участок находится в пользовании на основании Договора о предоставлении земельного участка в пользовании на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от (Дата).

На основании Распоряжения главы администрации Центрального района города Сочи Краснодарского края от (Дата) (Номер) «Об утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по (Адрес) в Центральном районе города-курорта Сочи для эксплуатации гаражей». Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по (Адрес) в Центральном районе города-курорта Сочи, площадью равной 5710 кв.м.

Распоряжением главы администрации Центрального района города Сочи Краснодарского края от (Дата) (Номер) «О предоставлении земельного участка в аренду по (Адрес) в Центральном районе города-курорта Сочи для эксплуатации гаражей». Предоставлен земельный участок с кадастровым номером (Номер) по (Адрес) в Центральном районе города-курорта Сочи, площадью равной 5710 кв.м.

Распоряжением главы администрации Центрального района города Сочи Краснодарского края от (Дата) (Номер) «О внесении изменений в распоряжение главы администрации Центрального района города Сочи от (Дата) (Номер) «О предоставлении земельного участка в аренду по (Адрес) в Центральном районе города-курорта Сочи для эксплуатации гаражей». Внесены изменения в связи с переходом права собственности на объекты недвижимого имущества.

Земельный участок сформирован, определены его границы, присвоен кадастровый номер (Номер). Истец владеет и пользуется гаражным боксом и земельным участком уже с 1992 года, то есть более 26 лет. 

Потребительский гаражно-строительный кооператив (Номер) поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения, согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

Потребительский гаражно-строительный кооператив (Номер) внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

06 ноября 2012 года администрация города Сочи заключила договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) земельного участка площадью 5710 кв.м. с кадастровым номером (Номер), по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес) с ПГСК-118. О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер).

08 ноября 2017 года для осуществления государственной регистрации права собственности на гаражный бокс истцом был изготовлен технический паспорт на гаражный бокс.

28 ноября 2017 года истец заказал у кадастрового инженера технический план здания, обеспечил проведение кадастровых работ для постановки на государственный кадастровый учет здания, в котором расположены помещения гаражного бокса в соответствии с техническим паспортом гаражного бокса.

Истец обращался в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет указанного гаража, но в постановке на кадастровый учет было отказано. Однако поскольку гаражные боксы возводились без необходимой проектно-сметной документации, истцы лишены возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности на гаражные боксы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В то же время, строительство выполнено в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами, конструкции гаражных боксов соответствуют исправному уровню технического состояния, характеризующемуся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания или сооружения, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данный факт подтверждается следующими документами:

Техническими заключениями, выданными ООО «ЮГ-ДОМ», согласно данным техническим заключениям к выполненным конструкциям строений гаражных боксов замечаний нет, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» и Техническому Регламенту о требованиях пожарной безопасности;

Заключением Отдела надзорной деятельности города Сочи ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ЛПСБ по КК, согласно которому нарушений требований пожарной безопасности не выявлено;

Экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» установлено: что гаражные боксы построены в соответствии с требованиями п. 7.1.12 (т. 7.1.1.) СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изм. №1.№4), санитарный разрыв от гаражей вместимостью 10 и более машино-мест до фасадов жилых домов и торцов с окнами составляет не менее 10 метров. Фактическое расстояние от гаража до фасадов ближайшего жилого дома по (Адрес) составляет 17 метров. Санитарный разрыв соблюдается. На расстоянии 50 метров отсутствуют школы, детские учреждения ПТУ, техникумы, лечебные учреждения стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего использования, площадки для отдыха, игр и спорта. Вывод: размещение гаражных боксов не противоречит требованиям р. 7.1.12 (табл. 7.1.1) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно Сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, от 04.12.2017 года № 21.-01-21/37293 разделу 4 (правила землепользования и застройки города Сочи) указанно, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города-курорта Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210) земельный участок расположен в территориальной зоне «ИТ» - зона инженерной и транспортной инфраструктур. Согласно перечню: Основные разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства – допускается расположение земельных участков с видом разрешенного использования: гаражи боксового типа.

Согласно Сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, от 04.12.2017 года № 21.-01-21/37293 разделу 8 (Сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участков), п. 3.8. указанно, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города-курорта Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210) гаражные боксы истцов не пересекают границ красных линий, не выходят за их пределы.

Согласно, строительно-технического заключения, по результатам инженерно – технического обследования здания, гаражного бокса (Номер) в ПГСК (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), эксперт ФГБУ «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» СОЧИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ, пришел к следующим основным выводам: собственник гаражного бокса (Номер) ФИО1; помещения, которые находятся в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер) принадлежат на основании договора о безвозмездной передаче гаража в собственность от 08.02.2011 г. ФИО1.

Имеется свидетельство о государственной регистрации права Серия (Номер) (Номер) от (Дата) ФИО1.

С момента регистрации права собственности по настоящее время собственником указанного здания в целях улучшения условий была произведена перепланировка и реконструкция помещений.

Перепланировка квартиры (помещений) представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения. С целью улучшения условий собственником помещения выполнена перепланировка и реконструкция.

Перепланировка и реконструкция заключается в следующем:

- в результате реконструкции и перепланировки цокольного этажа гаражного бокса возведены несущие стены с тыльной стороны гаражного бокса и возведены керамзитобетонные перегородки, в результате чего было образовано четыре помещения: №2 – кухня, площадью 9,6 кв.м., №3 – комната отдыха, площадью 9,7 кв.м, №4 – санузел, площадью 2,9 кв.м., №5 – тамбур, площадью 1,3 кв.м.;

- в результате реконструкции и перепланировки первого этажа гаражного бокса были также возведены с тыльной стороны гаражного бокса несущие стены и перегородки из керамзитоблока, в результате чего образованы следующие помещения: №6 – коридор с лестницей, площадью 4,4 кв.м., №8 – санузел, площадью 3,2 кв.м., №9 – комната отдыха, площадью 12,5 кв.м., №10 – кабинет, площадью 7,9 кв.м.;

- в результате реконструкции и перепланировки второго этажа гаражного бокса были также возведены с тыльной стороны гаражного бокса несущие стены и перегородки из керамзитоблока, в результате образованы помещения: №12 – комната отдыха, площадью 10,2 кв.м, №13 – кухня, площадью 4,3 кв.м., №11 – коридор, площадью 6,1 кв.м, №14- санузел, площадью 2,0 кв.м., №15- комната отдыха, площадью 16,2 кв.м, №16 – кухня, площадью 5,6 кв.м.

В результате перепланировки и реконструкции общая площадь помещений в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер), расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), литер Б, увеличилась и составляет 130,8 кв. м.

Выполненная перепланировка и реконструкция не затрагивает несущие конструкции в перепланированном и реконструированном в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер), расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), литер Б, не снижает прочность и устойчивость конструктивных элементов гаражного бокса;

при исследовании помещений в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер), расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), литер Б, соответствует требованиям СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах», актуализированная редакция СНиП II -7-81*.

Исследованные помещения в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер), расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), литер Б, соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная редакция СП 31-01-2003, в том числе противопожарным и санитарно - гигиеническим, предъявляемым Законодательством РФ к жилому помещению.

Общая площадь помещений в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер), расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), литер Б, составляет 130,8 кв. м, в том числе:

- основная – 16,9 кв. м;

- вспомогательная – 113,9 кв. м.

Экспликацию помещений находится в техническом паспорте, составленном по состоянию на 08 ноября 2017 год и в приложении к заключению специалиста.

Перепланированные и реконструированные помещения в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер), расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), литер Б соответствуют сейсмическим, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, и иным требованиям, предъявленным к соответствующему помещению; 

помещения в здании соответствуют основным градостроительным, строительным, противопожарным, гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым к таким помещениям в них. А так же не являются источником загрязнения окружающей среды, не препятствуют проезду пожарных машин к соседним домовладениям, соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-бытовым нормам, не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

При обследование здания гаражного бокса (Номер) ПГСК-118 по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес) не было выявлено дефектов, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, также не обнаружены препятствия иным лицам, в том числе собственникам соседних помещений, в пользовании своими помещениями. 

Истцом не однократно предпринимались попытки оформления гаражного бокса. Истец обращался с заявлением в МФЦ, но ему было отказано по причине не полного пакета необходимых документов. Истец писал заявление на прямую главе города Сочи ФИО2 с приложением имеющихся документов на имя главы города Сочи ФИО2 и сдали их в отдел писем управления по работе с обращениями граждан администрации города Сочи, с просьбой рассмотрения Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства по выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по существу и получили ответ Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства где написано, что согласно, постановления администрации города Сочи от (Дата) (Номер) нужно обращаться в МФЦ, куда ранее он уже обращался.

Сложившейся ситуацией создано препятствие владению и пользованию гаражным боксом. У истца нет иных возможностей оформления гаражного бокса иначе как обратиться в суд.

Истцом были предприняты все возможные меры к оформлению в установленном законом порядке и соблюден досудебный порядок урегулирования спора, данное обстоятельство послужило основанием обращения в суд. 

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении искового заявления в полном объеме, поддержал правовую позицию, изложенную в иске.

Представитель ответчика – администрации города Сочи в судебном заседании оставила решение вопроса на усмотрение суда, сославшись на имеющееся заключение о возможности сохранения либо демонтажа, согласно которого комиссия вынесла решение по данному объекту - о сохранении гаражных боксов.

Третье лицо - ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы истца, изложенные в иске, просила заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в иске, удовлетворить в полном объеме. 

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебном заседании оставил вопрос на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – председатель ПГСК 118 в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления. 

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как достоверно установлено судом из представленных доказательств ФИО1, является собственником гаражного бокса (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер), и выдано свидетельство о государственной регистрации права от (Дата).

ФИО1 так же является членом Потребительского гаражно-строительного кооператива (Номер) и состоит в списках с закреплением за ним гаражного бокса (Номер), расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес).

Гаражный бокс построен членом гаражного кооператива за счет личных сил и денежных средств. Гараж находится на правомерном земельном участке с кадастровым номером (Номер), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования гаражей, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Земельный участок находится в пользовании на основании Договора о предоставлении земельного участка в пользовании на условиях аренды (договор аренды) (Номер) от (Дата).

На основании Распоряжения главы администрации Центрального района города Сочи Краснодарского края от (Дата) (Номер) «Об утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по (Адрес) в Центральном районе города-курорта Сочи для эксплуатации гаражей». Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по (Адрес) в Центральном районе города-курорта Сочи, площадью равной 5710 кв.м.

Распоряжением главы администрации Центрального района города Сочи Краснодарского края от (Дата) (Номер) «О предоставлении земельного участка в аренду по (Адрес) в Центральном районе города-курорта Сочи для эксплуатации гаражей». Предоставлен земельный участок с кадастровым номером (Номер) по (Адрес) в Центральном районе города-курорта Сочи, площадью равной 5710 кв.м.

Распоряжением главы администрации Центрального района города Сочи Краснодарского края от (Дата) (Номер) «О внесении изменений в распоряжение главы администрации Центрального района города Сочи от (Дата) (Номер) «О предоставлении земельного участка в аренду по (Адрес) в Центральном районе города-курорта Сочи для эксплуатации гаражей». Внесены изменения в связи с переходом права собственности на объекты недвижимого имущества.

Земельный участок сформирован, определены его границы, присвоен кадастровый номер (Номер). Как видно из перечисленного выше истец владеет и пользуется гаражным боксом и земельным участком уже с 1992 года, то есть более 26 лет. Однако, достигнув поставленной цели, завершив строительство гаража, истец лишен возможности закрепления возникшего на основании личного финансирования и выплаты пая - права на оформления в собственность гаражного бокса.

Получив разрешительную документацию на ведение строительства, истец и другие члены кооператива приступили к строительству гаражных боксов за счет собственных средств.

Потребительский гаражно-строительный кооператив (Номер) поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения, согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

Потребительский гаражно-строительный кооператив (Номер) внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

06 ноября 2012 года Администрация города Сочи заключила договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) (Номер) земельного участка площадью 5710 кв.м. с кадастровым номером (Номер), по адресу: Краснодарский край, город Сочи, (Адрес) с ПГСК-118. О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер).

08 ноября 2017 года для осуществления государственной регистрации права собственности на гаражный бокс истцом был изготовлен технический паспорт на гаражный бокс.

28 ноября 2017 года истец заказал у кадастрового инженера технический план здания. Обеспечил проведение кадастровых работ для постановки на государственный кадастровый учет здания, в котором расположены помещения гаражного бокса в соответствии с техническим паспортом гаражного бокса.

Истец обращался в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет указанного гаража, но в постановке на кадастровый учет было отказано. Однако поскольку гаражные боксы возводились без необходимой проектно-сметной документации, истцы лишены возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности на гаражные боксы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В то же время, строительство выполнено в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами, конструкции гаражных боксов соответствуют исправному уровню технического состояния, характеризующемуся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания или сооружения, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данный факт подтверждается следующими документами:

Техническими заключениями, выданными ООО «ЮГ-ДОМ», согласно данным техническим заключениям к выполненным конструкциям строений гаражных боксов замечаний нет, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» и Техническому Регламенту о требованиях пожарной безопасности;

Заключением Отдела надзорной деятельности города Сочи ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ЛПСБ по КК, согласно которому нарушений требований пожарной безопасности не выявлено;

Экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» установлено: что гаражные боксы построены в соответствии с требованиями п. 7.1.12 (т. 7.1.1.) СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изм. №1.№4), санитарный разрыв от гаражей вместимостью 10 и более машино-мест до фасадов жилых домов и торцов с окнами составляет не менее 10 метров. Фактическое расстояние от гаража до фасадов ближайшего жилого дома по (Адрес) составляет 17 метров. Санитарный разрыв соблюдается. На расстоянии 50 метров отсутствуют школы, детские учреждения ПТУ, техникумы, лечебные учреждения стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего использования, площадки для отдыха, игр и спорта. Вывод: размещение гаражных боксов не противоречит требованиям р. 7.1.12 (табл. 7.1.1) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно Сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, от 04.12.2017 года № 21.-01-21/37293 разделу 4 (правила землепользования и застройки города Сочи) указанно, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города-курорта Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210) земельный участок расположен в территориальной зоне «ИТ» - зона инженерной и транспортной инфраструктур. Согласно перечню: Основные разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства – допускается расположение земельных участков с видом разрешенного использования: гаражи боксового типа.

Согласно Сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи, от 04.12.2017 года № 21.-01-21/37293 разделу 8 (Сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участков), п. 3.8. указанно, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города-курорта Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 №210) гаражные боксы истцов не пересекают границ красных линий, не выходят за их пределы.

Истцом не однократно предпринимались попытки оформления гаражного бокса. Истец обращался с заявлением в МФЦ, но ему было отказано по причине не полного пакета необходимых документов. Истец писал заявление на прямую главе города Сочи ФИО2 с приложением имеющихся документов на имя главы города Сочи ФИО2 и сдали их в отдел писем управления по работе с обращениями граждан администрации города Сочи, с просьбой рассмотрения Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства по выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по существу и получили ответ Департамента архитектуры градостроительства и благоустройства где написано, что согласно, постановления администрации города Сочи от (Дата) (Номер) нужно обращаться в МФЦ, куда ранее он уже обращался.

Гаражные боксы фактически введены в эксплуатацию, они подключены к городским коммуникациям и заключены договора на водоснабжение, водоотведение, электро-снабжение и газоснабжение. Истец самостоятельно не может ввести в эксплуатацию, принадлежащий ему на праве пользования гаражный бокс и зарегистрировать право собственности. Истцом были предприняты все возможные меры к оформлению в установленном законом порядке и соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Сложившейся ситуацией создано препятствие владению и пользованию гаражным боксом. У истца нет иных возможностей оформления гаражного бокса иначе как обратиться в суд.

Истцом были предприняты все возможные меры к оформлению в установленном законом порядке и соблюден досудебный порядок урегулирования спора, данное обстоятельство послужило основанием обращения в суд. 

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на пае накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По смыслу п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ пользование земельным участком может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Кооператив в лице председателя официально передал, а члены кооператива приняли соответствующие гаражные боксы, составив соответствующие акты приема-передачи имущества от 11.12.2017 года, которыми они пользуются.

Частью 3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

При разрешении данного спора суд учитывает правовую позицию, изложенную в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которой, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно, строительно-технического заключения, по результатам инженерно – технического обследования здания, гаражного бокса (Номер) в ПГСК (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), эксперт ФГБУ «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» СОЧИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ, пришел к следующим основным выводам:

собственник гаражного бокса (Номер) ФИО1;

помещения, которые находятся в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер) принадлежат на основании договора о безвозмездной передаче гаража в собственность от 08.02.2011 г. ФИО1.

Имеется свидетельство о государственной регистрации права Серия (Номер) (Номер) от (Дата) ФИО1.

С момента регистрации права собственности по настоящее время собственником указанного здания в целях улучшения условий была произведена перепланировка и реконструкция помещений.

Перепланировка квартиры (помещений) представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения. С целью улучшения условий собственником помещения выполнена перепланировка и реконструкция.

Перепланировка и реконструкция заключается в следующем:

- в результате реконструкции и перепланировки цокольного этажа гаражного бокса возведены несущие стены с тыльной стороны гаражного бокса и возведены керамзитобетонные перегородки, в результате чего было образовано четыре помещения: №2 – кухня, площадью 9,6 кв.м., №3 – комната отдыха, площадью 9,7 кв.м, №4 – санузел, площадью 2,9 кв.м., №5 – тамбур, площадью 1,3 кв.м.;

- в результате реконструкции и перепланировки первого этажа гаражного бокса были также возведены с тыльной стороны гаражного бокса несущие стены и перегородки из керамзитоблока, в результате чего образованы следующие помещения: №6 – коридор с лестницей, площадью 4,4 кв.м., №8 – санузел, площадью 3,2 кв.м., №9 – комната отдыха, площадью 12,5 кв.м., №10 – кабинет, площадью 7,9 кв.м.;

- в результате реконструкции и перепланировки второго этажа гаражного бокса были также возведены с тыльной стороны гаражного бокса несущие стены и перегородки из керамзитоблока, в результате образованы помещения: №12 – комната отдыха, площадью 10,2 кв.м, №13 – кухня, площадью 4,3 кв.м., №11 – коридор, площадью 6,1 кв.м, №14- санузел, площадью 2,0 кв.м., №15- комната отдыха, площадью 16,2 кв.м, №16 – кухня, площадью 5,6 кв.м.

В результате перепланировки и реконструкции общая площадь помещений в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер), расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), литер Б, увеличилась и составляет 130,8 кв. м.

Выполненная перепланировка и реконструкция не затрагивает несущие конструкции в перепланированном и реконструированном в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер), расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), литер Б, не снижает прочность и устойчивость конструктивных элементов гаражного бокса;

при исследовании помещений в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер), расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), литер Б, соответствует требованиям СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах», актуализированная редакция СНиП II -7-81*.

Исследованные помещения в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер), расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), литер Б, соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная редакция СП 31-01-2003, в том числе противопожарным и санитарно - гигиеническим, предъявляемым Законодательством РФ к жилому помещению.

Общая площадь помещений в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер), расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), литер Б, составляет 130,8 кв. м, в том числе:

- основная – 16,9 кв. м;

- вспомогательная – 113,9 кв. м.

Экспликацию помещений находится в техническом паспорте, составленном по состоянию на 08 ноября 2017 год и в приложении к заключению специалиста.

Перепланированные и реконструированные помещения в гаражном боксе (Номер) ПГСК (Номер), расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), литер Б соответствуют сейсмическим, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, и иным требованиям, предъявленным к соответствующему помещению; 

помещения в здании соответствуют основным градостроительным, строительным, противопожарным, гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым к таким помещениям в них. А так же не являются источником загрязнения окружающей среды, не препятствуют проезду пожарных машин к соседним домовладениям, соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-бытовым нормам, не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

При обследование здания гаражного бокса (Номер) ПГСК-118 по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес) не было выявлено дефектов, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, также не обнаружены препятствия иным лицам, в том числе собственникам соседних помещений, в пользовании своими помещениями. 

Суд считает, что заключение соответствует требованиям закона и может быть принято судом как доказательство по делу, так как оно выполнено в установленном гражданско-процессуальным законодательством РФ порядке, квалифицированными специалистами экспертного учреждения, имеющего соответствующие лицензии и свидетельства на занятие данным видом деятельности. Кроме того, выводы специалиста ответчиком и сторонами по делу не оспорены и документально не опровергнуты, выводы специалистов объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов. 

Согласно ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Обзором судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 10.10.2012, отмечено, что «в соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке».

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С учётом приведённых выше норм Гражданского и Градостроительного законодательства, суд считает возможным сохранить в переустроенном, перепланированном состоянии не жилое здание, площадью: общая 130,8 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), собственника ФИО1 так как помещения в здании отвечают требованиям, предъявляемым к таким помещениям, поскольку иное послужит нарушению прав и законны интересов истца. 

Поскольку в соответствии с правилами землепользования и застройки для данной местности в городе-курорте Сочи, на земельном участке разрешается нахождение гаражных боксов, полагаю, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о сохранении в переустроенном, перепланированном состоянии. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В деле не имеется и суду не предоставлено данных о том, что возведенные строения в целом помещения каким-то образом нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц или создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Напротив, из материалов дела следует, что спорная постройка в целом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, предъявляемым к данного рода объектам, не создает препятствий в пользовании рядом расположенных земельных участков и строениями на них, не грозят обрушением, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данное строение, а также иным лицам.

Таким образом, спорное строение возведено на предназначенном для постройки гаражных боксов земельном участке; на день обращения в суд постройки соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, доказательств обратного суду не представлено; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Сочи о сохранении в переустроенном, перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить здание гаража (Номер) расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), в переустроенном, перепланированном состоянии.

Обязать кадастрового инженера ФИО3, квалификационный аттестат 23-10-104, на основании данного решения суда выполнить технический план по внесению изменений в здание с кадастровым номером (Номер), в части общей площади с 59,6 кв.м. на 130,8 кв.м, этажности, указав: цокольный этаж, этаж 1, 2, год завершения строительства 2017 год, а также уточнить границы здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), гаражный бокс (Номер), на земельном участке с кадастровым номером (Номер).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, внести изменения в здание с кадастровым номером (Номер), в части общей площади: с 59,6 кв.м. на 130,8 кв. м, этажности, указав: цокольный этаж, этаж 1, 2, год завершения строительства 2017 год, а также уточнить границы здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), на земельном участке с кадастровым номером (Номер), согласно, технического плана здания подготовленного кадастровым инженером ФИО3 на основании настоящего решения суда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня составления мотивировочной части. 

Председательствующий: