Дело № 2-1688/2021

55RS0026-01-2021-002192-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Конопелько Р.И.,

помощнике судьи Болдырь Е.С., 

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 21 июля 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Омскоблводопровод» о признании незаконным расчета платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях, о признании незаконными действий по планируемому ограничению предоставления коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к АО «Омскоблводопровод» о признании незаконным расчета платы на коммунальную услугу при выявленных нарушениях, составленного АО «Омскоблводопровод» 02.11.2020, в части установления размера платы за водопотребление в размере, превышающем 33 379,11 рублей; о признании незаконными действий ответчика по планируемому ограничению (приостановлению) предоставления коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого 

<

адрес> А, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, зарегистрирован по месту жительства по данному адресу. 12.10.2020 им была осуществлена самовольная врезка - несанкционированное подключение к инженерным системам водоснабжения. 31.10.2020 сотрудниками АО «Омскоблводопровод» было выявлено данное несанкционированное подключение, о чем был составлен акт о выявленных нарушениях водопотребления. В этот же день несанкционированное подключение было устранено. В результате выявленного нарушения ответчиком произведено доначисление размера платы за водопотребление, что отражено в расчете платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях от 02.11.2020. Согласно указанному расчету размер платы за водопотребление за период с 01.08.2020 по 31.10.2020 составляет 153 543 рубля 92 копейки. Факт самовольного подключения не оспаривает, но полагает, что расчет водопотребления за 3 месяца является неверным, составлен ответчиком с нарушением требований действующего законодательства. К отношениям сторон по предоставлению коммунальных услуг исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей. Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06.05.2011 Постановлением Правительства РФ № 354. Расчет водопотребления составлен на основании п. 62 Правил за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение. Установленный п. 62 Правил срок в 3 месяца, применяется только в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения. При этом, в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения необходимо устанавливать дату проведения исполнителем предыдущей проверки. Следовательно, для произведения доначисления необходимо установить дату такого подключения, а также дату предыдущей проверки. В действительности, доначисление размера платы должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения до даты его обнаружения. Лишь в случае проведения предыдущей проверки свыше 3-х месяцев, осуществляется расчет не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Трубы и комплектующие для подключения к инженерным сетям водоснабжения были приобретены им 11.10.2020, что подтверждается товарным чеком о приобретении оборудования. Самовольное подключение было осуществлено 12.10.2020. Таким образом, дата осуществления несанкционированного подключения является 12.10.2020, оснований для проведения Расчета за 3 месяца, предшествующие составлению акту выявления нарушения не имеется. По расчетам истца, размер платы за нарушение водопотребления за период с 12.10.2020 по 31.10.2020 составляет 33 379 рублей 11 коп. Данные денежные средства он оплатил ответчику в полном размере, в связи с чем, 12.11.2020 обращался в АО «Омскоблводопровод» с заявлением о произведении перерасчета платы за оказанные коммунальные услуги, исходя из установленной даты несакционированного подключения. Однако в таком перерасчете было необоснованно отказано. 14.05.2021 им было получено досудебное уведомление АО «Омскоблводопровод» с требованием оплатить задолженность в сумме 121 017,92 рублей, а также уведомление о планируемом ограничении (приостановлении) предоставления коммунальных услуг. В данном уведомлении ответчик сообщил, что в случае неоплаты задолженности в срок до 10.06.2021 водопотребление будет приостановлено (ограничено), однако при отсутствии задолженности действия ответчика по планируемому ограничению (приостановлению) водопотребления создают угрозу нарушения прав пользователя коммунальных услуг.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат В.А.М. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснили, что в сентябре 2020 у истца с проверкой были сотрудники АО «Омскоблводопровода», имен сотрудников истец не запомнил. Они фиксировали показания счетчика, проверяли систему водоснабжения, в результате проверки составляется акт. ФИО1 расписался в ведомости, где был указан его адрес и показания счетчика. 11.10.2020 ФИО1 поехал на рынок и приобрел полиэтиленовую трубу, а 12.10.2020 разрезал трубу в подвале вместе со знакомым сына. Период несанкционированного подключения длился около трех недель, задолженность за данный период была погашена им, дни, включенные ответчиком сверх этих трех недель, были учтены при расчете незаконно, вся фактическая задолженность была оплачена. Соглашение о погашении задолженности по оплате услуги водоснабжения в размере 153 543 рубля 92 копейки истец подписал, но в тот период они с женой болели ковидом, у него была температура, поэтому он не совсем понимал последствия подписания данного соглашения. 

В судебном заседании представитель ответчика АО «Омскоблводопровод» по доверенности Г.И.Г. возражал против заявленных требований, пояснил, что согласно акту о выявленных нарушениях период несанкционированного подключения составил 92 дня. Факт несанкционированного подключения ответчиком не оспаривается. Количество отпущенной воды за одни сутки рассчитывается по пропускной способности водопровода, тариф на питьевую воду установлен приказом РЭК Омской области. Произведенный расчет является законным и обоснованным. В адрес руководителя АО «Омскоблводоканал» истцом было направлено заявление о предоставлении рассрочки/отсрочки по погашению возникшей задолженности. 02.11.2020 ФИО1 подписано соглашение о погашении задолженности по оплате услуги водоснабжения в размере 138 543,92 рублей. Первоначально истец оплачивал задолженность по графику платежей, потом погашение задолженности прекратилось. Контролеры АО «Омскоблводопровод» в сентябре 2020 года не выполняли проверочные работы в селе Ребровка, для их выезда на проверки должно быть плановое задание, распоряжение руководителя, поэтому не представляется возможным предоставить акты т.к. их нет. При проведении проверок сотрудниками АО «Омскоблводоканал» всегда осуществляется видеозапись проверки, на видео зафиксировано, что ФИО1 при обнаружении в его доме 31.10.2020 несанкционированного подключения не оспаривал факт самовольной врезки, пояснил сотрудникам, что врезка произведена более трех лет назад, сам он подключение не производил, никакие чеки на приобретение материалов для установки тройника не предъявлял. Подписал соглашение о погашении задолженности от 02.11.2020, следовательно, добровольно признал свою вину и предъявленный ему расчет задолженности. Полагал, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно ст. 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации, применимой в силу положений п.2 ст. 548 ГК РФ к договору водоснабжения, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 540 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Установлено, что АО «Омскоблводопровод» является поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Омского района Омской области. 

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями об обязательствах, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (часть 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Часть 3 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги в свою очередь включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании постановления Правительства РФ № 354 от 06.11.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением правительства РФ от 06.05.2011г. №354, в обязанности потребителя входит, в том числе, в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. «е» п. 35).

Таким образом, законодателем всякое подключение к инженерным сетям в обход приборов учета расценивается в качестве несанкционированного подключения. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Установлено, что между АО «Омскоблводопровод» и ФИО1 заключен договор купли-продажи воды от ДД.ММ.ГГГГ в целях водопотребления по адресу: 

<

адрес>А. Открыт лицевой счет №.

Согласно положениям указанного договора абоненту запрещается присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход приборов учета воды, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения. Самовольно нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы учета и осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение, изменять имеющиеся схемы учета воды (л.д. 66).

Согласно планового задания от 29.10.2020 сотрудникам АО «Омскоблводопровод» было поручено провести проверку работы приборов учета потребление холодной воды. 31.10.2020 сотрудники АО «Омскоблводопровод» проводили осмотр внутриквартирного водопроводного оборудования истца, с помощью которого осуществляется потребление холодной воды, осуществляли проверку достоверности передаваемых показаний индивидуальных приборов учета по адресу: 

<

адрес> А. (л.д. 81).

В результате осмотра было выявлено подключение внутриквартирного оборудования, осуществленное с нарушением установленного порядка – тройник, к которому присоединена полиэтиленовая труба, идущая в обход прибора учета. При открытии отсекающего крана вода бежит, прибор учета на поток воды реагирует, при закрытии отсекающего крана вода продолжает бежать, прибор учета не реагирует. Со слов абонента, подключение произведено более трех лет назад. В котельной установлен ПУ СГВ 15 № 31879689, пломба на месте. 

По результатам проверки был составлен акт о выявленных нарушениях водопотребления от 31.10.2020. В данном акте присутствует личная подпись истца, какие-либо иные отметки, в том числе о несогласии с результатами проверки, отсутствуют.

По заключению комиссии потребителю указано на необходимость убрать тройник до прибора учета; до опломбировки прибора учета после устранения нарушения перевести абонента на нормативное водопотребление (л.д. 44).

02.11.2020 руководителем службы технического аудита АО «Омскоблводопровод» Т.С.К. был произведен расчет платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях. Расчет водоотведения был составлен на основании п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

При расчете был произведен расчет количества отпущенной воды за одни сутки по пропускной способности водопровода d-15 мм, при его круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с.

Количество отпущенной воды за одни сутки составило 18,312 м3/сут. При расчете был применен тариф на питьевую воду, установленный приказом № 490/83 от 17.12.2019 РЭК Омской области – 91,14 руб./куб., период выявленных нарушений с 01.08.2020 по 31.10.2020 составил 92 дня. Размер платы за водоснабжение за указанный период составил: 153 543,92 рублей (18,312 м3 х 92 дн/мес. = 1 684,704 м3 х 91,14 руб.) (л.д. 45). 

Между истцом и ответчиком 02.11.2020 было заключено Соглашение о погашении задолженности по оплате услуги водоснабжения в размере 138 543,92 рублей (л.д. 46-47), составлен и подписан график погашения задолженности за водопотребление по лицевому счету № (л.д. 48-49).

Однако истцом было прекращено погашение возникшей перед ответчиком задолженности, в связи с чем, АО «Омскоблводопровод» было подготовлено уведомление о планируемом ограничении (приостановлении) предоставления коммунальных услуг в случае не оплаты задолженности за потребленную воду в размере 121 017,92 рублей. 

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

На основании анализа приведенной нормы и произведенного ответчиком расчета платы за коммунальную услугу от 02.11.2020 следует, что представленный расчет был произведен в соответствии с действующим законодательством. 

Допрошенный в судебном заседании 02.07.2021 в качестве свидетеля М.В.В. пояснил, что знаком с ФИО1, так как они работали вместе, занимаясь грузоперевозками, сейчас они также поддерживают отношения, встречаются около 3-4 раз в полгода. Он хорошо знает сына истца, они познакомились через ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ у него был день рождения, 12 октября он заехал в 

<

адрес> к ФИО1, они посидели за столом, выпили чай. Потом истец попросил его о помощи, нужно было протянуть трубу для полива, они разрезали пластиковую трубу специальными ножницами, вкрутили туда тройник, после чего он уехал. 

Допрошенный в судебном заседании 14.07.2021 в качестве свидетеля инженер службы технического аудита АО «Омскоблводопровод» Ш.Е.А. пояснил, что в ходе проведения обследования объектов водоотведения по адресу: 

<

адрес>А, были выявлены нарушения водоотведения: установлен тройник. Данная установка не была согласована. Дверь им открыл сам ФИО1, они представились, пояснили цель своего прихода, проверили прибор учет потребления холодной воды и сняли с него показания. В присутствии собственника был перекрыт кран до прибора учета, но вода продолжала бежать. Для того, чтобы разобраться в ситуации, они спустились в подвал, где обнаружили несанкционированную врезку тройника, после чего перекрыли трубу, открыли кран, откуда полилась вода, но прибор учета не отреагировал на поток воды, в связи с чем был составлен акт о нарушении. В процессе проверки производилась видеофиксация. Тройник был установлен не заводского производства. Установка обнаруженного несанкционированного оборудования возможна без нарушения имеющихся на приборе учета пломб. Приходил ли он на проверку в дом к ФИО1, ранее, пояснить не смог. 

Допрошенный в судебном заседании 14.07.2021 в качестве свидетеля инженер службы технического аудита АО «Омскоблводопровод» Т.Х.С. пояснил, что в обязанности инженера входит проверка абонентов по адресам, проверки проводятся на основании планового задания, во время проверки ведется фото- и видеофиксация, о чем проверяющие ставят в известность абонента. В ходе проведения обследования объектов водоотведения по адресу: 

<

адрес>А, были выявлены нарушения водоотведения: установлен тройник, с помощью которого можно пользоваться трубой в обход прибора учета. Данная установка не была согласована. ФИО1 пояснил, что ничего не делал, живет в доме около трех лет, сам ничего не устанавливал, составленный в результате проверки акт подписал. Установка дополнительных приборов на систему водоснабжения допускается только после прибора учета. Установку обнаруженного несанкционированного оборудования можно было произвести без нарушения имеющихся на приборе учета пломб. Проверки в 

<

адрес> проходят раз в три месяца. В связи с большим объемом работы затруднился пояснить, был ли с проверкой по данному адресу ранее. 

Указанные в акте и пояснениях свидетелей обстоятельства подтверждены видеозаписью, произведенной сотрудниками АО «Омскоблводопровод», которая обозревалась в судебном заседании 14.07.2021. 

В судебном заседании факт самовольного подключения истцом не оспаривался. 

В обоснование того, что расчет задолженности за оказанные коммунальные услуги произведен неверно, истцом приводится довод о том, что расчет должен производиться с 12.10.2020, с предполагаемого момента осуществления несанкционированного подключения, в связи с тем, что ранее, в сентябре 2020 года сотрудниками АО «Омскоблводопровод» была проведена проверка приборы учета, нарушений выявлено не было.

Однако данный факт истцом не доказан и оспаривается ответчиком. Доказательств проведения проверки контролерами водопроводного хозяйства Омского абонентского участка АО «Омскоблводопровод» по адресу: 

<

адрес> А, в сентябре 2020, истцом суду не представлено. 

Согласно справке АО «Омскоблводопровод» от 16.07.2021 в период с 15.09.2020 по 30.09.2020 контролеры АО «Омскоблводопровод» выполняли работы в следующих населенных пунктах 

<

адрес>: 

<

адрес> (мкрн Ясная Поляна), 

<

адрес> (л.д. 96). Проверки в 

<

адрес> запланированы не были.

Товарный чек от 11.10.2020, представленный истцом в материалы дела, не может свидетельствовать о покупке истцом оборудования для несанкционированного подключения объекта водопотребления, расположенного по адресу: 

<

адрес> А. Он не является именным, не может подтвердить, что оборудование было приобретено ФИО1, а не иным лицом.

Кроме того, заключение между истцом и ответчиком Соглашения о погашении задолженности по оплате услуги водоснабжения в размере 138 543,92 рублей свидетельствует о том, что ФИО1 на основании акта о выявленных нарушениях и врученного ему расчета платы за коммунальную услугу добровольно принял на себя обязательства по погашению задолженности, образовавшейся в период с 01.08.2020 по 31.10.2020, был согласен с расчетом, произведенным истцом, а также периодом образования задолженности.

ФИО1, отказавшись от выполнения возложенных на него обязательств по оплате оказанной ему коммунальной услуги, нарушил тем самым, как требования закона, так и условия самого соглашения с АО «Омскоблводопровод», которое заключил добровольно и без принуждения.

Доказательств того, что при подписании соглашения он не мог в полной мере осознавать последствия подписания соглашения, суду не представлено.

На основе совокупности представленных в материалы дела письменных документов и показаний свидетелей суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны работников ответчика АО «Омскоблводопровод». Составление акта о выявленных нарушениях водопотребления от 31.10.2020 и расчета платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях от 02.11.2018 произведены ответчиком в соответствии с действующим законодательством. Проверив представленный ответчиком расчет задолженности, суд находит его верным.

Поскольку в действиях АО «Омскоблводопровод» нарушений не установлено, исковые требования ФИО1 о признании незаконным расчета водопотребления от 02.11.2021 в отношении потребителя ФИО1 (объекта водопотребления, расположенного по адресу: 

<

адрес> А) не подлежат удовлетворению. 

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами.

Пунктом 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" названного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

При этом в силу пункта 114 названных Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Согласно п. 46 соглашения о погашении задолженности по оплате услуги водоснабжения от 02.11.2020 в случае неисполнения абонентом своих обязательств по настоящему Соглашению в течение двух месяцев подряд, соглашение считается расторгнутым в одностороннем порядке. Абонент обязан в течение месяца со дня его расторжения погасить текущий платеж и остаток задолженности по оплате коммунальных услуг, указанной в настоящем соглашении.

Неисполнение абонентом указанного обязательства дает водоснабжающей организации АО «Омскоблводопровод» право обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности, имеющейся на день подачи искового заявления, с начислением пени за весь период несвоевременно и не полностью внесенной платы за коммунальные услуги в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, и приостановить предоставление коммунальной услуги (водоснабжение) до полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по приостановлению и возобновлению представления коммунальной услуги (л.д. 46).

Задолженность перед ответчиком была погашена истцом частично, что подтверждается платежными документами, представленными ФИО1 (л.д. 9 – 13). Сумма задолженности истца перед АО «Омскоблводопровод» по состоянию на 21.07.2021 составляет 121 017,92 рублей. Последний платеж в счет погашения задолженности в соответствии с условиями заключенного между сторонами соглашения был осуществлен в феврале 2021 года (л.д. 10). 

При таких обстоятельствах суд приводит к выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны ответчика АО «Омскоблводопровод». Действия ответчика, направленные на приостановление (ограничение) предоставления коммунальной услуги, предусмотрены положениями действующего законодательства Российской Федерации.

Поскольку в действиях АО «Омскоблводопровод» нарушений не установлено, исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий по планируемому ограничению предоставления коммунальных услуг в отношении потребителя ФИО1 (объекта водопотребления, расположенного по адресу: 

<

адрес> А) не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным расчета платы за коммунальную услугу по водопотреблению при выявленных нарушениях от 02.11.2020, о признании незаконными действий по планируемому ограничению (приостановлению) предоставления коммунальной услуги по водопотреблению, выраженные в уведомлении от 13.05.2021, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: 28.07.2021.