№ 21-919/2025

РЕШЕНИЕ

29 октября 2025 года г. Оренбург 

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Бондаревой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Иванова А.Е. на определение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 08 сентября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением должностного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 20 августа 2025 года № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник обратился с жалобой на постановление должностного лица в Бугурусланский районный суд Оренбургской области, приводя доводы о его незаконности. 

Определением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 08 сентября 2025 года жалоба заявителя оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник выражает несогласие с определением судьи районного суда, приводя доводы о его незаконности. 

В соответствии со ст. 29.14 КоАП РФ судебное заседание, состоявшееся 29 октября 2025 года, было открыто с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Железнодорожного районного суда г. Самары.

В судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Самары принимал участие адвокат Иванов А.Е., поддержавший доводы жалобы.

ФИО2 и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Вместе с тем в указанных и иных нормах главы 30 КоАП РФ не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие принятию ее к рассмотрению.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (ч. 4 ст. 30.2, п. 1 и п. 2 ст. 30.4 КоАП РФ).

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст.ст. 29.1, 29.4, п. 1 и п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 КоАП РФ).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Оставляя без рассмотрения определением от 08 сентября 2025 года жалобу защитника, судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области исходил из того, что к ней не приложена копия обжалуемого постановления должностного лица. В рассматриваемом случае данное обстоятельство не являлось препятствием к принятию жалобы к рассмотрению, не исключало возможность выяснения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, и выполнения требований данной статьи.

Анализ содержания жалобы защитника, поданной в суд первой инстанции, и приложенных к жалобе документов свидетельствует о следующем. В жалобе приведены номер и дата вынесения обжалуемого акта, указан административный орган, должностным лицом которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, данные о статье КоАП РФ, по которой ФИО2 привлечен к административной ответственности, жалоба содержит описание обстоятельств вмененного противоправного деяния. Приложенный к жалобе скриншот с раздела «Госпочта» на Едином портале государственных и муниципальных услуг содержит полные сведения о лице, в личном кабинете которого были размещены представляемые сведения, о месте и времени фиксации административного правонарушения, номере и дате вынесения в постановления, статье привлечения к административной ответственности.

Таким образом, из содержания жалобы и приложенных к ней документов следует, что судья первой инстанции имел возможность установить, чьи права и каким образом нарушены права ФИО2 В жалобе приведены все необходимые сведения, позволяющие судье установить, какой акт и по какому делу обжалуется защитником. Эти данные позволяли судье районного суда самостоятельно истребовать у административного органа материалы настоящего дела об административном правонарушении, учитывая, что в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В рассматриваемом случае жалоба защитника возвращена судьей Бугурусланского районного суда Оренбургской области неправомерно и по формальным основаниям, поскольку в рассматриваемом случае не имелось обстоятельств, препятствующих принятию ее к рассмотрению.

При таких обстоятельствах определение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 08 сентября 2025 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Бугурусланский районный суд Оренбургской области на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 08 сентября 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Бугурусланский районный суд Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская