Решение

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Пироговой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1750\17 по иску ФИО1 к СНТ «Мичуринец» об обязании заключения договора об использовании объектами инфраструктуры, встречному иску СНТ «Мичуринец» к ФИО1 об обязании заключения договора об использовании объектами инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышепоименованным иском, уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ, в обоснование которого указал, что он является владельцем земельного участка в СНТ «Мичуринец», заявления о вступлении в члены СНТ не подавал, членом СНТ не является. В декабре 2016 года он направил в адрес председателя СНТ «Мичуринец» заказным письмом подписанный им договор «О пользовании возмездными услугами и имуществом общего пользования СНТ «Мичуринец». Далее, со ссылкой на то, что СНТ «Мичуринец» уклоняется от заключения договора, он просит суд обязать СНТ «Мичуринец» заключить с ним договор на представленных им условиях и возражениях по представленному ответчиком проекту договора.

СНТ «Мичуринец» предъявило встречный иск об обязании ФИО1 заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Мичуринец», указав, что поскольку Закон прямо предписывает заключать договоры на пользование объектами инфраструктуры в соответствии с условиями, утвержденными общим собранием СНТ, то 08 мая 2016 года в СНТ «Мичуринец» было проведено собрание уполномоченных, на котором было утверждено Положение о выходе из членов СНТ «Мичуринец» и проект договора на пользование объектами инфраструктуры СНТ «Мичуринец». Кроме того, на данном собрании были утверждены размеры платежей для индивидуальных садоводов за пользование объектами инфраструктуры СНТ «Мичуринец».

Данное решение было оспорено в Клинском городском суде.До разрешения спора по существу СНТ «Мичуринец» не имело правовых оснований для заключения договора, о чем было разъяснено всем заинтересованным лицам.

Решение по гражданскому делу № 2-3540/2016 по иску ФИО2 и ФИО3 об оспаривании решения собрания уполномоченных было принято Клинским городским судом 23 ноября 2016 года. В удовлетворении иска было отказано. Решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 марта 2017 года.

После получения 23 мая 2017 года данного решения у СНТ «Мичуринец» появилось правовое основание для заключения договора на пользование объектами инфраструктуры СНТ «Мичуринец» на условиях, утвержденных общим собранием в соответствии с требованиями Федерального закона № 66-ФЗ.

23 июня 2017 года в адрес ФИО1 был направлен проект договора, утвержденный решением собрания уполномоченных СНТ «Мичуринец», подписанный председателем правления СНТ для подписания ФИО1

Считает, что договор на представленных ФИО1 условиях, не может быть заключен, так как содержащиеся в данном договоре условия противоречат нормам ГК РФ и нормам ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Решением собрания уполномоченных от 11 сентября 2016 года утверждена смета расходов на текущий 2017 год, порядок внесения данных платежей и размер платежа для садовода, занимающегося садоводством в индивидуальном порядке. И такой порядок не может быть изменен условиями договора, и размер оплаты для индивидуального садовода не может быть меньше, чем для члена СНТ, иначе это приведет к нарушению прав всех членов СНТ.

Решение собрания уполномоченных также было оспорено в суде и в части утверждения сметы и размеров платежей для индивидуальных садоводов было признано законным. Решение вступило в законную силу 22 мая 2017 года.

В силу норм закона договор на пользование объектами инфраструктуры должен быть заключен на условиях, утвержденных собранием уполномоченных СНТ «Мичуринец», так как его условия полностью соответствуют положениям закона.

Просят обязать ФИО1 заключить с СНТ «Мичуринец» договор на пользование объектами инфраструктуры на условиях, утвержденных собранием уполномоченных от 08 мая 2016 года.

В судебном заседании каждая из сторон поддержала свои исковые требования, возражая против требований другой стороны.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему. 

ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 800 кв.м., кадастровый /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, находящегося по адресу : /адрес/

12.01.2017 г. ФИО1 в СНТ»Мичуринец» направлено заявление о заключении с ним договора на право пользования возмездными услугами и имуществом общего пользования СНТ»Мичуринец» с приложением текста договора. (л.д. 4-10).

Согласно ст.421 п.1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 8 указанного выше Закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества, не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии с п. 9 ст. 19 Закона выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.

Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами СНТ, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов СНТ и собственников. Отсутствие договора между сторонами не освобождает ответчика, как собственника земельного участка, от внесения платы за содержание имущества общего пользования СНТ.

Отсутствие договора с СНТ, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственника земельного участка в СНТ и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной Федеральным законом N 66-ФЗ обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования СНТ путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов СНТ.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

К имуществу общего пользования в соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", отнесено имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Обращаясь в суд с заявлением об обязании ответчика заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, истцом приложен проект указанного договора, при оценке которого судом отмечается следующее. 

В п. 4 представленного договора содержится условие о выплате садоводу действительной стоимости его доли имущества общего пользования, что противоречит п. 7 ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в соответствии с которой право на получение причитающейся доли в имуществе общего пользования предоставляется члену СНТ лишь при реорганизации или ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Кроме того, представленный истцом договор содержит условия внесения платы и ее расчета за пользование объектами инфраструктуры, которые отличаются от условий внесения оплаты и размера оплаты садоводами, в то время как законом предусмотрены равные гражданские права и обязанности членов объединения и граждан, ведущих на его территории садоводство в индивидуальном порядке.

Порядок оформления договоров на пользование объектами инфраструктуры СНТ определяется общим собранием членов садоводческого некоммерческого объединения и должен отвечать соответствующим нормам гражданского законодательства. 

Участниками объединения вносятся специальные взносы, в том числе, для создания объектов инфраструктуры и общего пользования, и поэтому одним из обязательных условий договоров на пользование объектами инфраструктуры должна быть платность пользования указанными объектами.

Содержание условий договора, отличающихся от условий оплаты утвержденных общим собранием, прямо противоречит нормам Закона и по этому основанию договор на условиях истца ФИО1 не может быть заключен.

В части представленного СНТ договора судом отмечается, что в целом он соответствует положениям действующего законодательства о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, поскольку предполагает взимание с садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, платы именно за содержание общего имущества СНТ "Мичуринец», которым он пользуется: дороги, вывоз мусора, линии электропередач, благоустройство территории.

Порядок оплаты за пользование объектами инфраструктуры в соответствии с условиями договора соответствует порядку внесения оплаты за пользование объектами инфраструктуры, утвержденному общим собранием СНТ «Мичуринец».

Размер оплаты по условиям представленного договора определяется общим собранием СНТ «Мичуринец», что соответствует требованиям ст. 21 Федерального закона №66-ФЗ.

Предмет договора, а именно объекты инфраструктуры, включают в себя имущество общего пользования, имеющееся на территории СНТ, а также услуги предоставляемые и членам СНТ и индивидуальным садоводом в связи с содержанием и обслуживанием данного имущества.

В то же время, указанное в п.1 договора условие о предоставлении пользователю за плату право пользования системой водоснабжения подлежит исключению, поскольку, как установлено судом, имея на садовом участке колодец, системой водоснабжения ФИО1 не пользуется, что не было опровергнуто стороной ответчика в ходе судебного разбирательства. 

Из текста договора следует исключить п.2.1 и п.2.2, поскольку, и обязание истца повторно подать заявление в СНТ о намерении заключить договор и повторное рассмотрение заявления на правлении повлечет нарушение прав истца, так как данный договор заключается на основании судебного решения.

Также подлежит исключению из договора п.3.3., поскольку положения данного пункта не относятся к истцу, ввиду того, что участок истца уже подключен к сетям электроснабжения, а системой водоснабжения истец не пользуется, о чем указано выше.

Указание в п.5.1. договора об уплате пени в случае несвоевременной оплаты пользователем платежей, указанных в п.3.1.-3.3, незаконно, поскольку в компетенцию СНТ не входит установление штрафных санкций и ограничений, в связи с чем указанный пункт подлежит исключению.

В п.6.1 договора следует исключить указание на срок действия договора -до конца текущего календарного года-до 31декабря 2017 года, поскольку ограничение срока действия не предусмотрено нормами закона.В редакцию данного пункта необходимо внести изменения, указав на заключение договора на неопределенный срок.

Поскольку п.6.2.,6.3 производны от п. 6.1., их следует исключить из текста договора.

Все остальные пункты договора соответствуют положениям действующего законодательства о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Несогласие стороны истца с п.1.1. договора не может быть принято во внимание, поскольку данный пункт договора содержит перечень имущества общего пользования,право пользования которым СНТ на возмездной основе предоставляет садоводам. П4.2. договора предусматривает обязанность садовода нести расходы по содержанию, ремонту и восстановлению инфраструктуры СНТ.Закон не связывает отнесение имущества к имуществу общего пользования исключительно с наличием свидетельства о праве собственности СНТ на указанное имущество. Тем самым, перечисленные в п.1.1 представленного СНТ договора объекты инфраструктуры, за исключением системы водоснабжения, основания чему указаны выше, полностью отвечают требованиям ст.1 Федерального закона №66-ФЗ.

Также судом не принимаются возражения истицы по порядку оплаты электроэнергии и внесению платежей 2 раза в год, поскольку такой порядок установлен решением общего собрания СНТ и предусмотрен договором об электроснабжении.

Судом не принимаются возражения истицы относительно передачи информации путем размещения на стендах, поскольку такой порядок размещения информации прямо предусмотрен п.5.1.7 Устава СНТ»Мичуринец».

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 заключить с СНТ»Мичуринец» договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, на условиях, утвержденных собранием уполномоченных от 08.05.2016г., исключив в п.1.1. слова»системой водоснабжения», п.2.1,п.2.2.,п.3.3.,п.5.1,п.6.1,п.6.2,п.6,3, указав о заключении договора на неопределенный срок, на следующих условиях:

1. Предмет договора

1.1. СНТ «Мичуринец» предоставляет Пользователю за плату и в соответствии с «Порядком заключения договоров на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Мичуринец»», утвержденным решением собрания Уполномоченных СНТ «Мичуринец» от 08 мая 2016 года, право пользования следующими объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества:

- земельным участком общего пользования СНТ «Мичуринец»;

- улицами, проездами, проходами от границ планировочной структуры СНТ «Мичуринец» до границ индивидуальных садовых участков;

- зданием правления СНТ «Мичуринец»;

- линиями электропередач СНТ «Мичуринец»;

- исключен, водоотведения СНТ «Мичуринец»;

- площадками и контейнерами для сбора мусора;

- сооружениями, созданными для обслуживания объектов (имущества) общего пользования, обеспечения безопасности объектов инфраструктуры и индивидуальных садовых участков в СНТ «Мичуринец». При этом СНТ "Мичуринец", также за плату, выполняет сопутствующие этому работы и услуги, реализовывая имущественные права, а также поддерживая объекты инфраструктуры и имущество общего пользования в исправном (актуальном) состоянии.

1.2 «Пользователь» пользуется указанными в п. 1.1 Договора объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Мичуринец» за плату, на условиях равных с членами СНТ «Мичуринец».

2. Порядок заключения и подписания договора

2.1 исключен

2.2 исключен

3. Порядок оплаты услуг

3.1 Ежегодно, до 1 июня, Пользователь оплачивает СНТ «Мичуринец» платежи, установленные общим собранием СНТ «Мичуринец» для садоводов ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, в размере не менее 50% от годового платежа. Оставшуюся часть годового платежа Пользователь оплачивает до 1 октября.

3.2 Один раз в месяц, не позднее 15-го числа, Пользователь оплачивает стоимость потребленной электроэнергии по показаниям счетчика в точке отбора электроэнергии. Одновременно с оплатой электроэнергии Пользователь оплачивает дополнительный платеж на компенсацию потерь электроэнергии в сетях СНТ. Размер дополнительного платежа устанавливается общим собранием СНТ в процентах от объема потребленной электроэнергии.

3.3.исключен

4. Права и обязанности сторон 4.1 СНТ «Мичуринец» обязано:

- обеспечивать Пользователю возможность пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Мичуринец»;

- передавать Пользователю информацию о размере установленных платежей в двухнедельный срок после утверждения платежей общим собранием членов СНТ «Мичуринец» посредством размещения информации на информационных стендах СНТ «Мичуринец», расположенных на территории СНТ «Мичуринец».

Пользователь обязан:

- своевременно оплачивать установленные платежи;

- бережно относиться к имуществу СНТ «Мичуринец»;

- использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением;

- не нарушать прав других садоводов;

- нести в полном объеме расходы по содержанию, ремонту, восстановлению и реконструкции объектов инфраструктуры СНТ «Мичуринец»;

- нести бремя ответственности за нарушение действующего законодательства.

4.3 СНТ «Мичуринец» вправе:

- в соответствии с положениями ч.2 п.2 ст.8 ФЗ №66 от 15.04.1998 года лишить пользователя права пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ «Мичуринец» в случае неуплаты или не полной уплаты платежей предусмотренных п.п. 3.1, 3.2 данного договора.

4.4. Пользователь вправе:

- пользоваться объектами инфраструктуры СНТ «Мичуринец», имуществом общего пользования в том объеме и на тех же условиях, в каком его используют члены СНТ «Мичуринец»;

- присутствовать на собраниях Товарищества и оспаривать протокол собрания и принятые на нем решения по вопросам, связанным с предметом Договора и размера платежа за пользование объектами инфраструктуры;

- получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля «Товарищества», связанную с предметом Договора.

5. Ответственность сторон

5.1 исключен

5.2 СНТ «Мичуринец» несет ответственность за нарушение положений данного Договора в соответствии с Законодательством РФ.

6. Заключительные положения

6.1 исключен

6.2 исключен

6.3 исключен

6.4 Настоящий договор заключен на неопределенный срок.

6.5 Изменения или дополнения в данный договор вносятся по согласованию обеих сторон, оформляются письменно и подписываются сторонами.

6.6 В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, стороны руководствуются Законодательством РФ.

6.7 Все разногласия и споры по условиям данного Договора решаются путем переговоров. При невозможности прийти к соглашению, спорные вопросы решаются в судебном порядке.

В иске ФИО1 к СНТ»Мичуринец» об обязании заключения договора об использовании объектами инфраструктуры в предложенной им редакции, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2017года.

Судья Клинского городского суда Иоффе Н.Е.