Дело № 5-45/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Еманжелинск 27 июня 2018 г. 

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Беляев Николай Николаевич, 

при секретаре судебного заседания Пащак И.С., 

с участием представителя ООО «32 Карата» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «32 Карата», 

УСТАНОВИЛ:

В период с ДАТА до ДАТА Общество с ограниченной ответственностью «32 Карата», расположенное по адресу: АДРЕС АДРЕС не представило годовой отчет за 2017 год о количестве каждого использованного прекурсора - метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР) по установленной форме, который должен быть направлен до ДАТА почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по адресу: АДРЕС 

Общество с ограниченной ответственностью «32 Карата» нарушило требования: - ст. 37 Федерального закона от ДАТА № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу 1 и Таблицу II Списка 1V, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

- п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению НОМЕР.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «32 Карата» в лице директора Д.Н.В. (протокол собрания участников ООО «32 Карата» НОМЕР от ДАТАг.) совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Представитель юридического лица ООО «32 Карата» ФИО1 действующая на основании доверенности от ДАТА виновность общества признала, пояснив, что не знали, кому необходимо предоставлять отчет.

Заслушав представителя ООО «32 Карата» ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

При этом, процентное содержание метилметакрилата в жидкостях, входящих в компоненты стоматологических пластмасс, которые используются ООО «32 Карата» составляет более 15 %. (л.д. 52). 

В соответствии с п. г ч. 2 вышеназванных Правил ООО "32 Карата" обязано было предоставить отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДАТА № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» Юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);

отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

В соответствии с пунктом 2 Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица: годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению НОМЕР.

В ходе проверки установлено, что ООО «32 Карата» использует стоматологическое оборудование и материалы.

В рамках указанной деятельности общество осуществляет приобретение, хранение и использование препаратов, которые в своем составе содержат прекурсор метилметакрилат, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пункта 1 статьи 37 Федерального закона от ДАТА № 3-ФЗ, п.п. г п.2 Правил предоставления отчетов: отчет об использовании прекурсора метилметакрилат в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по АДРЕС не представлялся.

Таким образом, действия ООО «32 Карата» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от ДАТА (л.д. 1 - 3), объяснением представителя ООО «32 Карата» ФИО1 (л.д.5), рапортом старшего оперуполномоченного К.Е.С. (л.д. 8), уставом ООО «32 Карата» и иными материалами дела. Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "32 Карата" осуществляя предпринимательскую деятельность на свой страх и риск, должно знать требования действующего законодательства, регламентирующие порядок учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ. Сведения о принятии обществом мер по соблюдению данного порядка в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания ООО «32 Карата» судья учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «32 Карата», обстоятельства, смягчающие административную ответственность первое привлечение общества к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Учитывая характер и обстоятельства административного правонарушения, судья считает, что наказание ООО «32 Карата» должно быть назначено в виде штрафа, без конфискации прекурсоров наркотических средств. Данный вид наказания, по мнению судьи, достигнет установленных статёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений.

Исключительных обстоятельств для снижения в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначенного обществу размера административного штрафа не установлено

Оснований применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств, не может быть признано малозначительным административным правонарушением, поскольку создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «32 Карата» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд АДРЕС в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Беляев 

Копия постановления мне вручена и объявлена обязанность об уплате штрафа в 60-дневный срок. Разъяснена необходимость предоставления квитанции об уплате штрафа в Еманжелинский городской суд, расположенный по адресу: АДРЕС «а».

Мне разъяснено, что в случае неуплаты штрафа в указанные срок я буду подвергнут административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

« »______________2018 года ______________