Дело № 2-2767/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р., 

при секретаре Шахметовой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда ... о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда ... ... о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование требований истица указала, что решением Управления Пенсионного фонда ... ... от ... ей отказано в назначении досрочной стразовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтён период работы с ... по ... в должности фельдшера совхоза им. Воровского, а также период не сдачи исходной формы индивидуальных сведений с ... по .... Истица просит обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с ....

В судебном заседании ... представитель истицы ФИО2 увеличила исковые требования, просила включить в специальный страховой стаж истицы период работы с ... по ... в должности фельдшера совхоза им. Воровского в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. 

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица было привлечено Государственное автономное учреждение здравоохранения «... центральная районная больница».

В настоящее судебное заседание истица ФИО1 не явилась, представитель истицы ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования. 

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда ... ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. 

Представитель третьего лица - Государственного автономного учреждения здравоохранения «Мензелинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ... не применяется Федеральный закон от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ... ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ....

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда ... ... от ... истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой лечебной деятельности 30 лет. 

При этом ответчиком не были включены в специальный страховой стаж период работы с ... по ... в должности фельдшера совхоза им. Воровского, а также период не сдачи исходной формы индивидуальных сведений с ... по ....

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ..., право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено заведующему фельдшерско-акушерским пунктом - акушерке (фельдшеру, медицинской сестре).

Согласно справке уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, выданной МЗ РТ ГУЗ «... центральная районная больница» от ... ФИО1 работала с ... по ... фельдшером совхоза им. Воровского в Мензелинской центральной районной больнице. 

На запрос суда ГАУЗ «... центральная районная больница» сообщила, что фельдшерско-акушерский пункт совхоза имени Воровского относится к ГАУЗ «... ЦРБ».

На запрос суда Исполнительный комитет имени Воровского сельского поселения ... муниципального района ... сообщил, что в состав имени Воровского сельского поселения ... муниципального района входит два населенных пункта: 1) П.совхоза им. Воровского, 2) село Сарсаз-Горы.

Проанализировав представленные истцом доказательства, справки работодателя, суд приходит к выводу о том, что истец в рассматриваемый спорный период фактически работала фельдшером в фельдшерско- акушерском пункте, что предусмотрено Списком. 

При рассмотрении дела подтверждено, что фельдшерско-акушерский пункт совхоза имени Воровского является структурной единицей ... центральной районной больницы, о чем свидетельствуют представленные справки. В связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж истицы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (год работы за год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истицы подлежит исчислению в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.

В соответствии с нормами Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ..., устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта, в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя, то есть работодателя.

Факт работы истицы подтверждается материалами дела, истица является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Истица, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истицы с ... по ... (за исключением 1 административного дня), который отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подлежит включению в специальный стаж, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истицу права на досрочное назначение пенсии.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы на момент обращения истицы за назначением досрочной страховой пенсии продолжительность специального страхового стажа составляла более 30 лет, суд считает необходимым назначить истице досрочную страховую пенсию с ..., то есть с момента ее обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда ... о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда ... включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с ... по ... в должности фельшдера совхоза им. Воровского в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, а также период работы с ... по ... (за исключением 1 административного дня).

Обязать Управление Пенсионного фонда ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Дементьева Н.Р.