Решение

Именем Российской Федерации

5 ноября 2020 г. г. Жердевка 

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Власова А.В., 

при секретаре Платициной Е.Г., 

с участием: 

представителя истца адвоката Косаревой Л.М.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-403/2020

по иску ФИО2 

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) 

о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, 

о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 28.04.2020 он обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное), о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку проработал аккумуляторщиком в колхозе более половины положенного срока и достиг необходимого возраста. 

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 12.05.2020 №113 ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия льготного стажа на соответствующих видах работ. УПФР принято к зачету в страховой стаж 32 года 1 месяц 1 день.

Пенсионным фондом спорные периоды тяжелой работы определены по фактически отработанному времени на основании Правил №516.

В льготный стаж с тяжелыми условиями труда период работы не засчитаны вообще.

Спорные периоды определены УПФР в решении об отказе в назначении пенсии следующим образом: 

-периоды работы в Колхозе "Путь Ленина" в должности слесаря аккумуляторщик, с 01.03.1983 по 24.12.1983, с 01.01.1984 по 05.11.1984, с 01.01.1985 по 11.12.1985, с 01.01.1986 по 31.12.1986, с 01.01.1987 по 03.02.1987, с 01.11.1988 по 16.12.1988, с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 28.11.1991, с 01.01.1992 по 12.04.1992.

Не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 7 лет 9 дней и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда. Должность "аккум" не предусмотрена Списком №2, кроме того истец в спорные периоды работал без указания должности, в должности слесаря, электрика, которые не относятся к работам с тяжелыми условиями труда.

С решением об отказе в назначении страховой пенсии, истец не согласен, полагает, что спорные периоды работы должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии поскольку, он работал в колхозе "Путь Ленина" в должности "аккумуляторщика", в трудовой книжке колхозника истец в период с 1983 по 1992 года указано "аккум.", по книгам расчетов по оплате труда истец работал без указания должности с марта 1983 по январь 1992, кроме того его должность указана слесарь, электрик. Истец работал в должности аккумуляторщика.

Считает решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, принятое из-за отсутствия документов, подтверждающих его работу с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, законодательство до 01.01.1992 года не требовало подтверждения постоянной занятости выполнением указанных работ для включения спорного периода в специальный стаж.

То обстоятельство, что кадровые работники неверно указали наименование должности, не может служить основаниями отказа в назначении пенсии, поскольку вины работника в этом нет, и это не может ограничивать пенсионных правах и не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

ФИО2 в период работы был членом колхоза и периоды должны засчитываться по годам с 1 января по 31 декабря отработанных лет. 

Протоколы заседания по принятию в члены колхозе не сохранились, однако косвенными доказательствами подтверждено, что ФИО2 принят в члены колхоза.

ФИО2 выдана земельная доля, и он участвовал на собраниях колхозников, ему выдана книжка колхозника, в которой указано год принятия в члены колхоза. 

Кроме того, работа в колхозе подтверждена архивными справками.

ФИО2 просит суд признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Просит включить периоды работы аккумуляторщиком в колхозе по полным годам, а не по фактически отработанному времени:

с 01.03.1983 по 31.12.1983,с 01.01.1984 по 31.12.1984,с 01.01.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 31.12.1986, с 01.01.1987 по 25.02.1987,с 22.10.1988 по 31.12.1988,с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1990 по 31.12.1990,с 01.01.1991 по 31.12.1991,

и назначить страховую пенсию по старости с 01.05.2020.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием адвоката Косарева Л.М.

Представитель истца Косарева Л.М. в суде настаивает на удовлетворении иска, поскольку в спорные периоды истец выполнял работу с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в колхозе Путь Ленина", поскольку в период с 1983 по 1992 год истец работал в колхозе "Путь Ленина" Жердевского района в качестве аккумуляторщика, и был членом колхоза. Полная занятость по должности аккумуляторщика в колхозе не требовалась для назначения досрочной пенсии, следовательно, для совмещения профессий с должностью аккумуляторщика давало право на льготную пенсию до 01.01.1992. 

Представитель ответчика ФИО1 в суде иск не признал, пояснив, что оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется, поскольку истец не имеет необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда по профессии аккумуляторщика на момент достижения возраста 56 лет. 

ФИО2 засчитано в страховой стаж 32 года 1 месяц 1 день.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в колхозе "Путь Ленина" Жердевского района с 1983 года по 1992 год, поскольку не представлены документы, подтверждающие характер работы и занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда. Согласно трудовой книжке ФИО2 за 1983-1992 года значится "аккум"., должность не предусмотрена Списком №2, по книгам расчета по оплате труда ФИО2 работал без указания должности в марте 1983, январе 1992 года. В апреле 1983 года работал в должности слесаря, в декабре 1983 слесаря-электрика, в феврале, октябре, декабре 1984 года работал в должности слесаря, июне 1984 слесарем, феврале, августе-октябре 1989 года слесарем, в марте 1990 электриком, апреле, марте 1991 электриком. Работа в указанных должностях не относится к работам с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Всего не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 7 лет 9 дней. Принято решение отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При принятии решения УПФР исходил из представленных документов, кроме того истец ФИО2 не является членом колхоза, отсутствует протокол общего собрания о принятии в члены колхоза истца, который является основным документом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2020 году ИПК составляет 18,6.

Страховой стаж ФИО2 по подсчету Пенсионного фонда составлял 32 года 1 месяц 1 день. ИПК не менее 18,6. 

В соответствии подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 данной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно подп. "б" п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу п.3 постановления №665 от 16.07.2014, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Таким образом, к периодам спорный работы ФИО2 до 01.01.1992 применяется применим Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В Списке № 2 от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрена профессия код 23200000-10047 - аккумуляторщики.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрены профессии: "слесарь-аккумуляторщик".

Согласно ст. 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 108 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

В соответствии с п.4 Правил №516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы ФИО2 засчитаны в страховой стаж. 

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, издаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. 

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно п.5 Положения в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения, в том числе: о периодах оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; о периодах начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором, которые включаются в стаж на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, о периодах работы, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если такая работа выполнялась в связи с переводом на нее с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца; о периодах испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), о периодах работ, которые в соответствии с пунктом 6 Правил от 11 июля 2002 г. исчисляются по фактически отработанному времени, а также о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также о периодах отстранения от работы (недопущения к работе) по причинам, перечисленным в пункте 9 Правил от 11 июля 2002 г.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает (п. 58 Правил № 1015).

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66 Правил № 1015).

Согласно пункта 6 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

При таких обстоятельствах, ответчик обоснованно определил спорные периоды тяжелой работы ФИО2 в колхозе по фактически отработанному времени, на основании.

До 01.01.1992 не требовалась полная занятость по профессии слесаря - аккумуляторщика, следовательно, периоды работы ФИО2 до 01.01.1992 подлежат включению в специальный стаж с тяжелыми условиями труда по фактически отработанному времени. 

Оснований для исчисления специального стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 1953 года по полным годам на основании п. 66 Правил № 1055, суд не усматривает, поскольку данные правила относятся к страховому стажу, а не специальному стажу.

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Таким образом, периоды работы в колхозе, за которые не уплачивались заработная плата и не производились выплаты на пенсионное обеспечение, не могут включаться в специальный стаж с тяжелыми условиями труда как полные года работы в колхозе на основании п. 66 Правил № 1055. 

Тяжелая работа ФИО2 в должности аккумуляторщика - слесаря, подтверждается следующими доказательствами. 

ФИО2 25.07.1982 выдана трудовая книжка колхозника. 

ФИО2 принят в члены колхоза " Путь Ленина", что установлено из записей, протоколов общих собраний членов колхоза, списки пайщиков, приговора суда, объяснений ФИО2 

Протокол общего собрания принятия ФИО2 в члены колхоза в архиве отсутствует, что не исключает установлению судом факта принятия в члены колхоза "Путь Ленина" на основании совокупности других доказательств, исследованных судом в судебном заседании.

Совокупностью доказательств установлено, что ФИО2 был принят в члены колхоза и ему выделялся как члену колхоза земельный пай, он участвовал на общих собраниях членов колхоза. Членство в колхозе прекращено с даты увольнения из колхоза 04.05.1992 года (л.д. 20). 

Доказательств, опровергающих принятие ФИО2 в члены колхоза "Путь Ленина", ответчиком не представлено. Вместе с тем, ответчиком правильно определены спорные периоды по фактически отработанному времени, поскольку членство в колхозе не дает право на включение периодов тяжелой работы в колхозе по полным годам на основании п. 66 Правил № 1055, регулирующих порядок подсчета страхового стажа. 

Ответчиком правильно определены периоды по отработанным человеко-дням (трудодням) в колхозе "Путь Ленина" в должности аккумуляторщика.

В соответствии с записями в трудовой книжке колхозника ФИО2 был принят в колхоз "Путь Ленина" Бурнакского сельсовета Жердевского района аккумуляторщиком с 01.03.1983. Работал ФИО2 аккумуляторщиком до момента осуждения за совершение преступления. Наказание ФИО2 отбывал в местах лишения свободы с 26.02.1987 по 21.10.1988. Данный период включен в страховой стаж. Доказательств, того что ФИО2 в период отбытия наказания работал аккумуляторщиком не имеется. Следовательно, данный период подлежит исключению из стажа с тяжелыми условиями труда. 

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО2 работал в должности аккумуляторщика-слесаря, совмещал работу электриком.

04.05.1992 ФИО2 уволен по собственному желанию (л.д.17-22).

С 26.02.1987 по 21.10.1988 ФИО2 отбывал наказание по приговору суда, данный период не подлежит включению, поскольку ФИО2 "аккумуляторщиком" не работал. 

Периоды работы в должности аккумуляторщика в колхозе "Путь Ленина" Жердевского района не включены ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствуют документы подтверждающие характер работы и полную занятость по профессии.

Полная занятость по профессии из Списка № 2 от 1956 года до 01.01.1992 не требовалась для условий назначения досрочной пенсии, поскольку п.4 и 5 Правил № 516 вступил в силу с 01.01.1992.

Характер работы аккумуляторщиком подтвержден записями в трудовой книжке колхозника ФИО2 в совокупности с достаточными, достоверными письменными доказательствами.

Согласно распоряжению правления колхоза "Путь Ленина" от 05.04.1984, ФИО2 значится "аккумуляторщик" (л.д.41).

Согласно распоряжениям правления колхоза "Путь Ленина" за 1984, 1985, 1986 года, в связи с производственной необходимостью, установлен рабочий день с 07-00 час. до 19-00 час. для работников мастерских, в том числе ФИО2 (л.д.41,42,43,44).

Согласно сведениям об оплате труда ФИО2 значится "аккумуляторщиком" (л.д.50-52).

Согласно архивным справкам ФИО2 в 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992 годах работал в должности аккумуляторщика, слесаря-аккумуляторщика. Архивные справки выданы на основании книг учета расчетов по оплате труда колхозников.

В силу п.2 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.

Согласно спискам пайщиков колхоза "Путь Ленина" ФИО2 – аккумуляторщик является собственником доли земельного участка сельскохозяйственного назначения (л.д.л.д.119-120,122-125).

ФИО2 осужден приговором Жердевского районного народного суда от 26.02.1987. Наказание отбывал в период с 26.02.1987 по 21.101988. В приговоре суда указано, что ФИО2 работает аккумуляторщиком колхоза (л.д. л.д. 92,109).

Сведения книги расчета труда колхозников подтверждают факт работы аккумуляторщиком до 01.01.1992. Указание в книгах расчета с членами колхоза наименование должности слесарь, электрик не исключают факт работы ФИО2 аккумуляторщиком и права на пенсию, поскольку полная занятость не требовалась до 01.01.1992 по должности аккумуляторщика. ФИО2 показал, что работал аккумуляторщиком, что подтверждено письменными доказательствами. 

По списку № 2 от 1956 г. профессия аккумуляторщика-слесаря дает право на пенсию ранее установленного законом возраста. 

Сведения книг расчета труда с колхозниками не опровергают сведения трудовой книжке о наименовании основной должности в колхозе аккумуляторщик. ФИО2 мог совмещать работу электрика. Кроме книг учета, данных о работе электриком, не имеется. В остальных документах ФИО2 в спорные периоды значится аккумуляторщиком. Приказы о прекращении работы аккумуляторщиком до момента увольнения, отсутствуют. 

При указанных обстоятельствах, суд включает в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО2 в должности аккумуляторщика в колхозе "Путь Ленина" по фактически отработанному времени - человеко-дням за каждый год спорной работы: с 01.03.1983 по 24.12.1983, с 01.01.1984 по 05.11.1984, 01.01.1985 по 11.12.1985, с 01.01.1986 по 31.12.1986, с 01.01.1987 по 03.02.1987, с 01.11.1988 по 16.12.1988, 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 28.11.1991. 

Оснований для исчисления указанных периодов на основании п. 66 Правил № 1055, суд не усматривает, поскольку подсчет специального стажа тяжелой работы установлен Правилами № 516. 

Период реального отбытия уголовного наказания с 26.02.1987 по 21.10.1988, суд не включает в стаж с тяжелыми условиями труда по профессии аккумуляторщика. 

Период работы с 01.11.1988 по 16.12.1988 подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда по профессии аккумуляторщика. 

Записи о работе в спорный период кузнецом в трудовой книжке опровергнуты сведениями книг учета расчетов с членами колхоза и архивными справками о периоде работе в 1988 году (л.д. 99). Судом установлено, что в период с 01.11.1988 по 16.12.1988 ФИО2 фактически работал аккумуляторщиком, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 от 1956 года. Совмещение работ слесаря и электрика не исключает возможность включения спорного периода в стаж с тяжелыми условиями труда. Пенсионный фонд относит спорные периоды к профессии аккумуляторщика. 

Периоды спорной работы, начиная с 01.01.1992, суд не включает в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку с 01.01.1992 не выработаны нормы полной занятости по профессии аккумуляторщика. Норма труда в колхозе была в 1992 году была установлена 1916 человека-дней. ФИО2 отработано 614 человеко-дней, следовательно, отсутствует полная занятость. 

Порядок исчисления специального стажа с тяжелыми условиями труда не регулируется пунктом 66 Правилами № 1055, в котором сказано, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

При указанных обстоятельствах, суд признает решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 12.05.2020 № 113 незаконным и возлагает на ответчика обязанность включить ФИО2 в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периоды с 01.03.1983 по 24.12.1983, с 01.01.1984 по 05.11.1984, 01.01.1985 по 11.12.1985, с 01.01.1986 по 31.12.1986, с 01.01.1987 по 03.02.1987, с 01.11.1988 по 16.12.1988, 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991, по 28.11.1991.

В остальной части иска ФИО2 о включении спорных периодов, суд отказывает. 

С учетом включенных судом спорных периодов, специальный стаж с тяжелыми условиями труда ФИО2 по профессии аккумуляторщика составляет 6 лет 8 месяцев 27 дней, что дает ему право на страховую пенсию с наступлением возраста 58 лет с 1 мая 2020 г. 

При таких обстоятельствах, в назначении пенсии ФИО2 с 01.05.2020 отказано незаконно.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии 28.04.2020.

Возраста 58 лет истец ФИО2 достиг 01.05.2020.

ФИО2 в суде просит назначить пенсию с 01.05.2020.

На 01.05.2020 специальный стаж с тяжелыми условиями труда составляет не менее 6 лет 8 месяцев 27 дней. Страховой стаж составляет 32 года 1 месяц 1 день. ИПК не ниже 18, 6. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

При указанных обстоятельствах, суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО2 пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.05.2020. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное)

о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, 

о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 12.05.2020 №113 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы аккумуляторщиком в колхозе "Путь Ленина" Жердевского района Тамбовской области, по фактически отработанному времени:

с 01.03.1983 по 24.12.1983, с 01.01.1984 по 05.11.1984, с 01.01.1985 по 11.12.1985, с 01.01.1986 по 31.12.1986, с 01.01.1987 по 03.02.1987, с 01.11.1988 по 16.12.1988, с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 28.11.1991.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 мая 2020 года. 

В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.11.2020.

Председательствующий А.В. Власов