Дело №2-1361/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Степановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок. В обоснование иска указано, что истец имеет садовый участок № площадью 

<

данные изъяты>. в садовом товариществе «Пенсионер», отнесенный к землям населенных пунктов, территория отведена для садов и огородов. Согласно материалам инвентаризационного дела ГУП «БТИ РБ» земельные участки садового товарищества «Пенсионер» располагались на территории садового массива «

<

данные изъяты>». С момента образования и по настоящее время садоводческое товарищество «Пенсионер» входило в состав Объединенного общества садоводов Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся. Согласно Устава от ДД.ММ.ГГГГ городской союз садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в своем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории г.Ишимбай. Земли садового общества поставлены на кадастровый учет, как ранее учтенные с присвоением кадастрового номера земельному участку №. В результате межевания были уточнены границы и площадь земельного участка принадлежащего истцу и присвоен кадастровый номер № площадью 

<

данные изъяты> Администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ истцу отказано в предоставлении указанного земельного участка бесплатно в собственность. С учетом того, что принадлежащий ей участок входит в состав действующего садового товарищества «Пенсионер», земли под садоводство обществу предоставлены более шестидесяти лет назад, являясь членом садового товарищества «Пенсионер», ФИО1 просит признать за ней право собственности на садовый земельный участок №24, расположенный в садовом товариществе «Пенсионер» с кадастровым номером №.

Судом к участию в деле в качестве соответчика определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечена Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г.Ишимбай, СНТ «Городской союз садоводов».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, причины неявки суду неизвестны. 

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, причины неявки суду неизвестны. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. пояснила, что садовое товарищество создано на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР п.2 под названием садоводческое товарищество «Кассы взаимной помощи пенсионеров» (п.11 Списка в приложении ко 2-му вопросу решения исполкома Горсовета от ДД.ММ.ГГГГ. №). ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Пенсионер» кассы взаимной помощи при Ишимбайском отделе социального обеспечения был выдан Государственный акт на право пользования землей 

<

данные изъяты> земли по реке ФИО3 на 53 садовых участка. Согласно материалам инвентаризационного дела № ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» земельные участки садоводческого товарищества «Пенсионер» располагались на территории садового массива «

<

данные изъяты>». План общества садоводов «

<

данные изъяты>» и экспликация к плану отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом. 

Представители ответчиков Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, причины неявки суду неизвестны, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. возражали в удовлетворении исковых требований истца.

Представители третьих лиц СНТ «Городской союз садоводов», Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду неизвестны. 

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.ст.3,11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 ст.81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям ст.13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании Протокола №15 от 20.07.1961 года заседания исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР п.2 было создано садоводческое товарищество «Кассы взаимной помощи пенсионеров» (п.11 Списка в Приложении ко 2-му вопросу решения исполкома Горсовета от 20.07.1961г. №15).

ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Кассы взаимной помощи пенсионеров» при Ишимбайском отделе социального обеспечения был выдан Государственный акт на право пользования землей 

<

данные изъяты> земли по реке ФИО3 на 

<

данные изъяты> участка. 

С момента образования и по настоящее время садоводческое товарищество «Пенсионер» входило в состав Объединенного общества садоводов Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся. 

Согласно Устава от ДД.ММ.ГГГГ. городской союз садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в своем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории г.Ишимбай. 

Судом установлено, что за время своего существования, садоводческое общество, членом которого является истец, претерпело ряд преобразований.

Так из материалов инвентаризационного дела № на территорию коллективного сада общества «

<

данные изъяты>», представленного ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» следует, что предыдущие владельцы спорного земельного участка ФИО4, ФИО5, ФИО6 являлись членами общества садоводов «

<

данные изъяты>». 

Из членской книжки садовода № садоводческого товарищества «Пенсионер», дела технической инвентаризации строений ДД.ММ.ГГГГ экспликации к плану территории коллективного сада общества «

<

данные изъяты>» следует, что земельный участок № площадью 

<

данные изъяты> был выдан ФИО4, в ДД.ММ.ГГГГ продан ФИО5, в ДД.ММ.ГГГГ продан свекрови истца – ФИО6, в ДД.ММ.ГГГГ – истцу ФИО1 

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. садового товарищества «Пенсионер» ФИО4 исключен из числа садового товарищества «Пенсионер», ФИО5 принята в члены садового товарищества «Пенсионер» в связи с покупкой садового участка №

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. садового общества «Пенсионер» ФИО5 исключена из числа садового общества «Пенсионер», ФИО6 принята в члены садового общества «Пенсионер» в связи с покупкой садового участка №.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. садового общества «Пенсионер» ФИО6 исключена из числа садового общества «Пенсионер», ФИО1 принята в члены садового общества «Пенсионер» в связи с передачей ей садового участка №.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке выделялся жителям города Ишимбая, являющимся членами садоводческого общества «

<

данные изъяты>», которое после неоднократных преобразований сформировалось в садоводческое товарищество «Пенсионер», фактически действующее в настоящее время. 

Земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1, площадью 

<

данные изъяты> имеет кадастровый номер №, сведения о земельном имеют статус «актуальные».

Из кадастрового паспорта усматривается, что размер земельного участка не совпадает с размерами участка, указанными в архивных материалах. По мнению суда это объясняется тем, что площади земельных участков при выделении устанавливалась ориентировочно.

Приобщенный к материалам дела план Общества садоводов «

<

данные изъяты>» и экспликация к плану отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.

Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок находится на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.

Согласно абзацу второму п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок, принадлежащий ФИО1, расположен в границах фактически существующего садового общества «Пенсионер», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом садового общества «Пенсионер», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок, - являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>., расположенный в садовом товариществе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.Р. Васикова