63RS0030-01-2019-001223-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Нагиевой К.Р., с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности от 10.05.2018 № 20-27/09285, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-948/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области в лице представителя обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании с ответчика недоимки и пени за земельный участок, расположенный в границах сельских поселений на общую сумму в размере 3911,72 руб., из которых: 3 864 руб. – налог, 47,72 руб. – пени.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №... от 29.09.2016 об уплате земельного налога за налоговые периоды 2015, 2016 годов.

В связи с неуплатой земельного налога в установленный законом срок, ответчику были начислены пени и направлены требования об уплате земельного налога № ... от 18.12.2016, № ... от 14.02.2018, с предложением добровольно погасить задолженность.

Требования остались без исполнения.

24.09.2018 мировым судьей судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области было удовлетворено заявление административного истца о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам, пени.

15.11.2018 по заявлению административного ответчика судебный приказ был отменен.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что является участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и имеет право на льготы по налогам. С его счета была списана сумма налога в размере 3 900 руб. Считал, что срок исковой давности истцом для обращения в суд пропущен. Просил освободить его от уплаты неустойки, либо в силу ст. 333 ГК РФ максимально сократить ее. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы установлена статьей 57 Конституции РФ и статьей 23 НК РФ.

Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения земельным налогом, в силу п.11 ст.389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

По правилам п.4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Статьей 393 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

Срок уплаты земельного налога налогоплательщиками - физическими лицами определен ст.397 НК РФ не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 4 указанной правовой нормы предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

На основании ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производиться в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно ч.1 ст. 69 НК РФ в случае неуплаты налогоплательщиком начисленной суммы налога, ему направляется требование, которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При этом, в силу п.6 ст.69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено право налогового органа на взыскание налога и пени с физического лица в судебном порядке.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика - физического лица представленных в материалы дела административным истцом, ФИО2 является собственником земельного участка кадастровый номер ..., по адресу: ...., площадью 2 640 кв.м.

Согласно представленным суду почтовым реестрам заказной почтовой корреспонденции ФИО2 были направлены налоговые уведомления на уплату земельного налога на указанный объект налогообложения: №... от 29.09.2016 на уплату земельного налога за налоговый период 2015 года в размере 1932 руб. и № ... от 23.09.2017 на уплату земельного налога на налоговый период 2016 года в размере 1932 руб.

В связи с неуплатой налогов административному ответчику были начислены пени по земельному налогу в сумме 47,72 руб. и направлены требования об уплате земельного налога: № ... от 18.12.2016, № ... от 14.02.2018 г. об уплате недоимки и пени по земельному налогу за налоговые периоды 2015, 2016 гг.

Требования об уплате недоимки ФИО2 добровольно не исполнены.

24.09.2018 мировым судьей судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области было удовлетворено заявление административного истца о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам, включая спорную сумму земельного налога и пени.

15.11.2018 по заявлению административного ответчика судебный приказ был отменен.

Срок обращения в суд, предусмотренный ст.286 КАС РФ административным истцом соблюден.

Возражения административного ответчика суд отвергает. Главой 31 НК РФ не предусмотрены льготы по земельному налогу для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Представленные административным ответчиком документы, исследованные в судебном заседании не подтверждают погашение недоимки по земельному налогу за налоговые периоды 2015, 2016 года, поскольку относятся к списанию задолженности в пользу другого налогового органа – МИ ФНС РФ № 19 по Самарской области. При этом, согласно ответу на судебный запрос МИ ФНС РФ № 19 по Самарской области земельный налог на объект налогообложения - земельный участок кадастровый номер ..., по адресу: ...., площадью 2 640 кв.м указанным налоговым органом не начислялся и не взимался.

НК РФ не содержит норм, допускающих возможность применения положений гражданского законодательства к отношениям по уплате налогов и сборов, следовательно пени, начисленные в результате несвоевременного исполнения обязанности по уплате или перечислению налогов (сборов), не могут быть уменьшены судом на основании на ст. 333 ГК РФ.

В соответствии с пп.1 п.3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявлению взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации, сумма государственной пошлины, рассчитанная на основании ст. 333.19 НК РФ, в размере 400 руб., подлежит взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.45, 48, 69, 75, 388 НК РФ, ст.ст.286-290, 175-180 КАС, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: ...., в пользу государства в лице Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области недоимку по земельному налогу за налоговые периоды 2015, 2016 гг. в сумме 3 864 руб., пени по земельному налогу 47,72 руб. 

Взыскать ФИО2, проживающего по адресу: ...., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2019

Судья С.Г. Шабанов