Производство №2-493/2024

УИД 28RS0017-01-2024-000382-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Свойкиной Е.Д.,

при секретаре Новрузовой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ЗАТО Циолковский Амурской области к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, об определении начальной цены объекта незавершенного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО Циолковский Амурской области обратилась в суд с иском к ФИО2, в обоснование указав, что 9 января 2018 года между сторонами по итогам аукциона, объявленного извещением --, на основании протокола о результатах аукциона от 23 декабря 2017 года -- был заключен договор аренды земельного участка --. Земельный участок с кадастровым номером --, категория земли населенных пунктов, целевое использование для строительства стационарного объекта магазин-бар, площадь 300,0 кв.м., расположен по адресу: ФИО1 --, г. ФИО1, предоставлен для строительства магазина. Земельный участок находится в муниципальной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12 января 2023 года № --

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 09 января 2018 года. Договор заключался на 3 (три) года и прекратил свое действие 8 января 2021 года.

16 января 2024 года проведено обследование земельного участка, по результатам которого составлен акт --, в котором зафиксировано, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства готовностью 30 %.

Ответчиком зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером --, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25 августа 2023 года № --

Рыночная стоимость объекта незавершенного строительства составляет 3 616 547 рублей, что подтверждается отчетом об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства от 6 декабря 2023 года --.

На основании изложенного просит суд изъять объект незавершенного строительства - магазин-бар с кадастровым номером --, находящийся на земельном участке с кадастровым номером --, расположенном по адресу: ФИО1 --, г. ФИО1, категория земель - земли населенных пунктов, целевое использование - для строительства стационарного объекта магазин-бар, площадью 300,0 кв. м., путем продажи с публичных торгов; определить начальную цену объекта незавершенного строительства в размере рыночной стоимости - 3 616 547 рублей.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о дате, времени и месте его проведения, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Частью 2 ст.22 ЗК РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Пунктом 1 ст.610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 2 ст.235 ГК РФ установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе в случае отчуждения объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 3.1).

Пунктами 1 - 3 ст.239.1 ГК РФ, установлено, что если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением администрации ЗАТО Циолковский от 16 мая 2011 года -- утвержден акт выбора земельного участка для строительства магазина-бара и согласовано предварительное место размещения объекта в п-- ФИО1 -- ФИО2

Постановлением администрации ЗАТО Циолковский от 6 июля 2011 года -- утверждена схема земельного участка из категории земель – земли населенных пунктов, местоположение: ФИО1 --, для строительства стационарного объекта магазина-бара площадью 300 кв.м. на кадастровом плане территории кадастрового квартала.

10 августа 2011 года между сторонами был заключен договор аренды земельного участка --, согласно которому истец предоставляет во временное пользование земельный участок из категории земель - земли населённых пунктов с кадастровым номером --, площадью 300 кв.м., местоположение: ФИО1 -- для строительства магазина-бара.

26 июня 2014 года между сторонами был заключен договор аренды земельного участка --, согласно которому истец предоставляет во временное пользование земельный участок из категории земель - земли населённых пунктов с кадастровым номером --, площадью 300 кв.м., местоположение: ФИО1 --, г. ФИО1 для строительства магазина-бара.

Постановлением администрации ЗАТО Циолковский от 3 июля 2015 года --, утверждено разрешение на строительство от 3 июля 2015 года --, на строительство объекта «Магазин-бар в --», расположенного по адресу: ФИО1 --, кадастровый номер земельного участка --

9 января 2018 года между сторонами был заключен договор аренды земельного участка --, согласно которому истец предоставляет во временное пользование земельный участок из категории земель земли населённых пунктов с кадастровым номером --, площадью 300 кв.м., местоположение: ФИО1 --, г. ФИО1 для строительства магазина. 

По условиям договора, ответчик обязался с момента государственной регистрации договора в течение первого года провести все необходимые подготовительные работы по строительству на 30% и выполнить в полном объеме все условия договора. Истец имеет право требовать досрочного расторжения договора в одностороннем порядке в случае нарушения ответчиком, в частности, условий по строительству объекта.

Постановлением администрации ЗАТО Циолковский от 20 мая 2019 года --, утверждено разрешение на строительство от -- -- на строительство объекта «Магазин-бар в ЗАТО Углегорск», расположенного по адресу: ФИО1 --, г. ФИО1, --.

Согласно выписке из ЕГРН, 30 октября 2019 года было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства – магазин-бар, присвоен кадастровый --.

В связи с ненадлежащим выполнением обязательств по заключенному между сторонами договору, истец в адрес ответчика направил уведомление о расторжении договора аренды с предоставлением срока до 1 июня 2023 года произвести демонтаж объекта незавершенного строительства с кадастровым номером --, площадью 300 кв.м. с занимаемой территории. 

13 января 2024 года было проведено комиссионное обследование земельного участка, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером --, расположенном по адресу: ФИО1 --, г. ФИО1, находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером -- готовностью 30%.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Свободненского городского суда от 2 мая 2024 года административные исковые требования ФИО2 к администрации ЗАТО Циолковский Амурской области об оспаривании отказа, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду удовлетворены.

Постановлено признать незаконным отказ администрации ЗАТО Циолковский Амурской области, изложенный в письме от 20 марта 2023 года исх. --, в предоставлении ФИО2 в аренду, без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером --

Возложить на администрацию ЗАТО Циолковский Амурской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2, поданное им (вх. -- от --) в администрацию ЗАТО Циолковский о предоставлении в аренду сроком до 3-х лет с целью завершения строительства объекта недвижимости земельного участка площадью 300 кв. м с кадастровым номером --, с учетом выявленных нарушений. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ возложить обязанность на администрацию ЗАТО Циолковский Амурской области сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно сведениям, предоставленным администрацией ЗАТО Циолковский, постановлением администрации ЗАТО Циолковский от 29 мая 2024 года --, ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером -- общей площадью 300 кв.м для завершения строительства объект незавершенного строительства с кадастровым номером -- сроком на один год. Со стороны истца подготовлен и подписан договор аренды земельного участка от 29 мая 2024 года и направлен ответчику на электронную почту.

С учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих заключении между сторонами договора аренды на земельный участок для завершения строительства спорного объекта, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации ЗАТО Циолковский Амурской области к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, об определении начальной цены объекта незавершенного строительства, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Д. Свойкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июля 2024 года.