Дело 2-2703/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе председательствующего судьи Жуковой Н.О., при секретаре судебного заседания Захаровой Я.И., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, бюро медико-социальной экспертизы №5 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании решения от 30 мая 2017 незаконным, возложении обязанности провести медицинское переосвидетельствование,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к бюро медико-социальной экспертизы (№) ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании решения от 30 мая 2017 незаконным, возложении обязанности провести медицинское переосвидетельствование, мотивируя свои требования тем, что 30.05.2017 ответчиком была проведена в очной форме медико-социальная экспертиза, по результатам которой принято решение об отсутствии оснований для установления инвалидности. Вместе с тем, истец страдает (иные данные) с детства, наблюдается у (иные данные). В 2011 году перенес ЗЧМТ, после чего приступы участились. Врачом (иные данные) установлен диагноз- (иные данные). Сопутствующие заболевания: (иные данные). Указанные заболевания ограничивают в трудовой деятельности, истец не имеет возможности трудоустроиться, постоянно должен принимать дорогостоящие лекарственные препараты. Полагает, что при проведении экспертизы не была учтена полная картина его заболеваний, в связи с чем, обратился в суд с названными исковыми требованиями. 

Определением судьи от 12.07.2017 к участию в деле привлечено в качестве соответчика ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю Министерства труда и социальной защиты РФ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, полагает, что имеются основания для признания его инвалидом. При решении вопроса об установлении инвалидности, не было проведено его полного обследования. Истца положили в больницу в пятницу, а во вторник позвонили и сообщили об отсутствии оснований для установления инвалидности, при этом, заключение лечащего врача еще не было. В результате заболевания он лишен возможности трудиться, не может работать по специальности.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснив суду, что освидетельствование истца проводилось на основании документов, представленных им. Также созванивались с лечащим врачом ФИО1, который подтвердил, что приступы эпилепсии отсутствовали в период нахождения в стационаре. У истца нет умеренных изменений, только незначительные. Кроме того, истец не лишен права в случае ухудшения здоровья повторно обраться для освидетельствования. 

Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО3 суду пояснила, что истец был направлен на освидетельствование поликлиникой № 5, по его личной инициативе. С момента регистрации заявления оно подлежит рассмотрению в течение 30-ти дней. При решении вопроса были исследованы документы представлены истцом, также созвонились с лечащим врачом ФИО1. Выписка из больницы была получена позже, но она была учтена и изучена комиссией г. Хабаровска. Наличие эпилепсии не дает основания для установления инвалидности, сейчас очень хорошее лечение данного заболевания. 

Изучив представленные суд материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно п.п.1, 4 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидом может быть признано лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обособленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок признания лица инвалидом определен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года N 95, согласно п. 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главного бюро. 

В соответствии с п. 2 указанного Постановления, признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификацией и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (пункты 5, 6 указанных Правил). 

Пунктами 3,4 Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015 № 1024н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" определено: к основным видам стойких расстройств функций организма человека относятся: нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений); нарушения языковых и речевых функций (устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия); письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи; нарушение голосообразования); нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль); нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений); нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем; нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).

Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека: I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов; II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов; III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов; IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, устанавливается в соответствии с количественной системой оценки, предусмотренной приложением к настоящим классификациям и критериям.

При наличии нескольких стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, отдельно оценивается и устанавливается степень выраженности каждого из таких нарушений в процентах. Сначала устанавливается максимально выраженное в процентах нарушение той или иной функции организма человека, после чего определяется наличие (отсутствие) влияния всех других имеющихся стойких нарушений функций организма человека на максимально выраженное нарушение функции организма человека. При наличии указанного влияния суммарная оценка степени нарушения функции организма человека в процентном выражении может быть выше максимально выраженного нарушения функций организма, но не более чем на 10 процентов.

Согласно Приложению (Примечание к п. 7.7) - количественная оценка выраженности нарушений психических функций организма человека при эпилепсии и эпилептических синдромах основывается на анализе генеза, вида и частоты эпилептических припадков, времени их возникновения; выраженности и длительности постприступного периода; возраста начала заболевания; типа течения заболевания; локализации эпилептического очага; наличия личностных изменений, обусловленных болезнью; наличия, структуры и степени выраженности психоорганической, психотической, неврозоподобной, психопатоподобной, аффективной и другой психопатологической симптоматики; объема и эффективности терапии; вида, характера, стойкости и степени выраженности нарушений психических функций; свойств преморбидной личности; критики к своему состоянию и ситуации; степени клинической и социальной компенсации болезненного состояния; уровня социальной адаптации в основных сферах жизнедеятельности (производственной, семейной, бытовой, социально-средовой).

Легкие припадки до 3 в день, тяжелые - 1 раз в 2 месяца и реже, незначительная психопатологическая симптоматика без заметных изменений личности, существенно не сказывающиеся на адаптации в основных сферах жизнедеятельности 10-20 %. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 (дата) обратился в Бюро медико-социальной экспертизы № 5 о проведении медико-социальной экспертизы по направлению КГБУЗ «Городская больница (№)» Поликлиника (№) от (дата). 

Решением от 30.05.2017 ФКУ «ГБ МСЭ по Хабаровскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 5 у ФИО1 установлено 20 % нарушение (иные данные), что является незначительным нарушением функций организма человека, ограничение категории жизнедеятельности не установлены. Оснований для признания инвалидом не имеется. 

По проведению медико-социальной экспертизы сформированы программа дополнительного обследования для подтверждения частоты и характера (иные данные) в условиях стационара, срок с (дата) по (дата). 

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю.

Экспертным составом (№) Главного бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю в период с (дата) по (дата) проведена очная медико-социальная экспертиза, в ходе которой установлено, что у ФИО1 имеется нарушение здоровья, обусловленное (иные данные). Степень выраженности нарушений (иные данные) функций оценена как незначительная. 

При этом, комиссией принято во внимание, что приступов (иные данные) в период нахождения на стационарном лечении с (дата) по (дата) не было, что подтверждается выпиской из истории болезни (№). 

С целью проверки доводов истца, судом назначена судебная медико-социальная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю" Министерства труда и социальной защиты РФ.

Согласно заключению, эксперты пришли к следующим выводам: у ФИО1 выявлены стойкие незначительные нарушение функций организма ((иные данные) в размере 20%), которые не приводят к ограничению жизнедеятельности ни в одной из основных категорий: к самообслуживанию, к передвижению, к общению, к ориентации, к обучению, к контролю за своим поведением, к трудовой деятельности, не вызывают необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. 

Представленное экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ. Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов судебной медико-социальной экспертизы у суда не имеется, поскольку проведена с соблюдением требований процессуального законодательства, специальным экспертным учреждением, квалификация экспертов, имеющих достаточный стаж экспертной работы, сомнений не вызывает. Они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ. Заключение экспертов содержит описание проведенного исследования, критериев оценки и имеющихся у истца заболеваний, характера их влияние на его жизнедеятельность, способность к труду, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы являются полными и обоснованными. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что установленная ответчиками степень нарушение функций организма истца 20% определена на основании медико-социальной экспертизы в соответствии с предоставленными медицинскими документами, на основе анализа данных истца, а выявленные нарушения функций организма, не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности. Оснований для установления инвалидности истца и направления его на повторное освидетельствование, не имеется. 

Ссылки истца на наличие у него заболеваний, приводящих к ограничению жизнедеятельности, невозможности трудоустроиться, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли. 

Достоверных, доказательств опровергающих выводы оспариваемых истцом заключений представлено не было. 

Доводы истца о том, что освидетельствование проводилось без учета заключения врача неврологического отделения, опровергается материалами дела, т.к. экспертным составом (№) Главного бюро медико-социальной экспертизы, данное заключение было принято во внимание, а также учитывалось Бюро медико-социальной экспертизы № 5. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, бюро медико-социальной экспертизы (№) Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решения от (дата) незаконным, возложении обязанности провести медицинское переосвидетельствование, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления решении суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре. 

Судья Н.О. Жукова