Дело № 2-887/2025

УИД 39RS0011-01-2025-000419-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Ишхнели Е.С.,

при помощнике судьи Вагине А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в лице территориального отдела в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе, действующего в интересах ФИО1, к АО «Россети Янтарь» об обязании исполнить договор технологического присоединения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в лице территориального отдела в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе (далее – Управление Роспотребнадзора по Калининградской области), действующее в интересах ФИО1, обратилось в суд с указанным иском, указав, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Калининградская область, 

<

адрес> (кадастровый номер №). Между ФИО1 и АО «Россети Янтарь» был заключен типовой договор № на технологическое присоединение к электрическим сетям (далее – Договор). Согласно пункту 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. Учитывая, что дата оплаты счета (04 августа 2023 года) является датой заключения договора, указанный срок для выполнения сетевой организацией своих обязательств по Договору истек 04 августа 2024 года. Однако ответчик не выполнил свои обязательства в установленный срок – технологическое присоединение дома истицы к электросетям осуществлено не было. 

На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Калининградской области просит обязать АО «Россети Янтарь» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилого дома ФИО1, расположенного по адресу Калининградская область, 

<

адрес> на земельном участке с КН №, взыскать с АО «Россети Янтарь» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока выполнения работ в размере 13 639,63 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебное заседание представитель территориального отдела в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе Управления Роспотребнадзора по Калининградской области не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также заявление об отказе от заявленных требований в части обязания АО «Россети Янтарь» выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств его жилого дома, в связи с добровольным исполнением ответчиком указанного требования, в остальной части заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Россети Янтарь» – ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что в связи с исполнением своей части обязательств АО «Россети Янтарь» подготовлены и размещены в личном кабинете ФИО1 итоговые документы по технологическому присоединению от 29.04.2025. Кроме того, представитель ответчика отметила отсутствие оснований для взыскания компенсации морального вреда, поскольку истцом не представлено доказательств ни самого факта причинения морального вреда, ни причинно-следственной связи между предметом спора и наступившими последствиями, просила в удовлетворении требований отказать.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, заказывающий либо имеющий намерение заказать услуги для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. п. 1, 4).

Согласно положениям ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закона об электроэнергетике) определено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее Правила технологического присоединения), в силу пп. б п. 16 которых срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать, в частности: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Пунктом 3 указанных Правил, установлена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Судом достоверно установлено, не оспорено сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что 01.08.2023 между ФИО1 и АО «Янтарьэнерго» был заключен типовой договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного на земельном участке с КН № по адресу: Калининградская область, 

<

адрес>.

По условиям Договора ответчик обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВт (пункт 1).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии условиями настоящего Договора. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 (один) год со дня заключения договора (п.п. 3,4,5 Договора).

Согласно п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 29 ноября 2022 года №, от 14 июня 2023 года № и составляет 22 732 руб. 72 коп., кроме того НДС 4 545 руб. 54 коп., а всего 27 279, 26 руб.

В соответствии с п. 10 технических условий, которые в силу пункта 4 Договора, являются неотъемлемой его частью, АО «Янтарьэнерго» обязано осуществить следующие мероприятия:

- прибор учета (ПУ) установить на опоре № (уточнить при монтаже) ВЛ 0,4 кВ (Л-1) от ТП 088-41, расположенной не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя. От зажимов провода ВЛ 0,4 кВ до ПУ выполнить монтаж СИП или КЛ расчетного сечения

- при необходимости в РУ 0,4 кВ (Л-1) ТП 088-41 выполнить замену группы «рубильник-предохранитель».

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что плата по договору № об осуществлении технологического присоединения в размере 22 732,72 руб. была внесена полностью.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно требованиям ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Срок исполнения обязательств сетевой организацией определен заключенным между сторонами договором, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.

В нарушение Договора обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, в предусмотренный договором срок, исполнены не были.

Договором № об осуществлении технологического присоединения определено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям составляет 1 год со дня заключения договора, срок окончания работ по технологическому присоединению дома истца истекал 01.08.2024.

Согласно п. 18 Правил № 861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в т.ч. и разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил; выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, и др.

Материалами дела подтверждается, что АО «Россети Янтарь» разработало и утвердило техническое задание № Z/031089/2023-24 по титулу «Организация системы учета электроэнергии электроэнергии ВЛ 0,4 кВ отТП 088-41 в СНТ» «Светлогорское», 

<

адрес>.

22.02.2022 сетевой организацией на электронной площадке размещена закупочная процедура № по выбору подрядной организации для выполнения работ «Под ключ».

21.04.2025 составлен акт допуска прибора в эксплуатацию.

29.04.2025 АО «Россети Янтарь» подготовлены и размещены в личном кабинете ФИО1 итоговые документы по технологическому присоединению.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены доказательства свидетельствующие, что со стороны ФИО1 имело место нарушение технических условий, а также того, что такое нарушение (если бы оно имело место) могло бы воспрепятствовать АО «Россети Янтарь» в исполнении своих договорных обязательств.

Более того, срок исполнения обязательств по договору для ответчика был безусловным и не зависел от каких-либо дополнительных обстоятельств. При этом на этапе заключения договора ответчик не уведомил истца о существовании факторов, способных воспрепятствовать своевременному исполнению или сделать его объективно невозможным.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что АО «Россети Янтарь» не исполнило в установленный Договором срок обязательства перед истцом.

При этом довод ответчика о том, что в целях исполнения обязательств по договору АО «Россети Янтарь» предприняты все необходимые меры по исполнению условий договора, не может быть принят судом во внимание, поскольку проведение мероприятий за пределами установленного договором срока с третьими лицами нарушают права истца.

Из представленного ходатайства ФИО1 усматривается, что заявленные требования о технологическом присоединении фактически исполнены ответчиком в добровольном порядке. Однако суд не вправе принять отказ истца от данной части исковых требований по следующим основаниям.

Истец не присутствовал в судебном заседании, в связи с чем суд не имел возможности установить его действительную волю, разъяснить процессуальные последствия отказа от иска, проверить добровольность такого отказа.

Поступившее в суд заявление направлено по электронной почте без использования системы ГАС Правосудие, не содержит квалифицированной электронной подписи и не может быть признано надлежащим образом оформленным в соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 35 ГПК РФ.

Таким образом, установив, что ответчиком в ходе рассмотрения дела фактически исполнены обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, суд приходит к выводу, что заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению, однако считает их исполненными на момент вынесения решения.

Рассматривая требования о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока выполнения работ в сумме 13 639,63 руб., судом учитывается следующее.

Подпунктом «в» пункта 16 Правил технологического присоединения (в редакции на момент заключения договора) установлена обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента размера платы за технологическое присединение за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

При таких обстоятельствах и учитывая, что ответчиком АО «Россети Янтарь» не были соблюдены сроки исполнения своих обязательств по Договору, суд полагает, что с ответчика в пользу истца должна быть взыскана неустойка в соответствии с Подпунктом «в» пункта 16 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

С учетом установленного законом ограничения размера неустойки, ее размер за период 05.08.2024 по 20.02.2025 составляет 13 639,63 руб., исходя из следующего расчета 27 279,26 * 0,25% * 200 дня = 13 639,63 руб.

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 года № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом, направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения.

Учитывая изложенное, а также факт исполнения обязательств ответчиком в ходе рассмотрения дела, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца неустойки как явно несоразмерной последствиям нарушения обязательств, до 7 000 руб.

Общие основания компенсации морального вреда установлены ст. 151 ГК РФ. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При определении размера компенсации морального вреда следует принимать во внимание положения ст. 1101 ГК РФ, устанавливающей, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Установив, что незаконными действиями ответчика были нарушены права истца как потребителя, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство является основанием для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в соответствии с п. 1 ст. 15 Закона № 2300-1, однако, определяя ее размер исходя из характера причиненных истцу нравственных страданий и переживаний, степени вины ответчика, полагает возможным уменьшить размер заявленной компенсации до 5 000 руб.

Ответчик не представил доказательств наличия обстоятельств, влекущих освобождение его от ответственности.

Согласно п. 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из разъяснений, содержащихся в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

В данном случае размер штрафа составляет 6 000 рублей (50% от общей суммы, взысканной в пользу истца по всем основаниям, т.е. (7 000 + 5 000) /2).

Кроме того, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в лице территориального отдела в Зеленоградском, Светлогорском, Балтийском районах и Светловском городском округе, действующего в интересах ФИО1, - удовлетворить частично.

Обязать АО «Россети Янтарь» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 04.08.2023.

Решение суда в данной части считать исполненным.

Взыскать с АО «Россети Янтарь» в пользу ФИО1 (паспорт №) неустойку за нарушение срока исполнения обязательств в размере 7 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере 6 000 руб., а всего 18 000 (восемнадцать тысяч) руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать. 

Взыскать с АО «Россети Янтарь» в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025.

Судья Е.С. Ишхнели