Дело № 2а-4376/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Виденеевой О.В.,

при секретаре Фомичевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Рязанской области об оспаривании приостановления государственной регистрации права собственности и снятия ипотеки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями к Управлению Росреестра по Рязанской области о признании незаконными действия административного ответчика совершенные регистратором ФИО5 в г. Шацке 20.03.2019 по приостановлению государственной регистрации ее права собственности и снятия ипотеки в отношении недвижимого имущества ОАО «Шацкий мясокомбинат», установленного исполнительным листом Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга по материалу №, подтвержденные уведомлениями о приостановлении государственной регистрации от 20.03.2019 № по №; возложении обязанности на административного ответчика осуществить государственную регистрацию ее права собственности в отношении поименованного в исполнительном листе имущества и погашения ипотеки в его отношении.

В обоснование иска указала, что определением Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 07.12.2017 по материалу № выдан исполнительный лист о признании за ней права собственности на недвижимое имущество ОАО «Шацкий мясокомбинат», который был предъявлен ею в Управление Росреестра по Рязанской области для осуществления государственной регистрации перехода права собственности и снятия ипотеки. Согласно уведомления о приостановлении государственной регистрации от 20.03.2019г. с № по № регистрация её права была приостановлена на 3 месяца. Причиной приостановления явилось наличие залогового обременения в отношении спорного имущества, наличие ареста, наложенного налоговым органом и введение в отношение собственника имущества процедуры банкротства, а также отсутствие на арбитражном решении отметки о вступлении в законную силу, предполагаемые процессуальные нарушения, допущенные третейским и компетентным судами при решении вопроса о снятии ипотеки и недостаточностью содержащихся в исполнительном листе указания для совершения регистрации прекращения залога. Указанные обстоятельства я вились основанием для регистрации права. 

Считает, что действиями административного ответчика нарушаются её права как собственника недвижимости и не соответствуют требованиям закона. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и об удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Рязанской области ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заинтересованные лица: представитель АО «Российский сельскохозяйственный банк», конкурсный управляющий АО «Шацкий мясокомбинат» ФИО6 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пункта 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ходе судебного заседания установлено, что арбитражным решением от 21 марта 2017 года за ФИО1 признано право собственности на следующее имущество Открытого акционерного общества «Шацкий мясокомбинат»:

Сооружение-весовая с весами на 50 тн., находящийся: (адрес), общая площадь 131,2 кв.м., кадастровый номер №; 

нежилое строение –крытый зерноток, находящийся: (адрес), общая площадь 977,4 кв.м., кадастровый номер №; 

навес для зерна, находящийся: (адрес), общая площадь 2178 кв.м., кадастровый номер №; 

здание -склад готовой продукции, находящийся: (адрес), общая площадь 960кв.м., кадастровый номер №; 

здание-склад готовой продукции, находящийся (адрес), общая площадь 1012,9 кв.м., кадастровый номер №;

сооружение-ограждение железобетонное, находящееся по адресу: (адрес), протяженностью 467,34 п.м., кадастровый номер №;

сооружение –трансформаторная станции на 400 квт, находящаяся: (адрес), общая площадь 4,1 кв.м., кадастровый номер №;

сооружение–дезбарьер, находящийся: (адрес), вид разрешенного использования сооружения сельскохозяйственного производства, площадь 71 кв.м., кадастровый номер №;

земельный участок площадью 16600 кв.м., кадастровый номер №, находящийся: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производств;

земельный участок площадью 120 кв.м., кадастровый номер №, находящийся: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение коммерческой деятельности.

Октябрьским районным судом г.Екатеринбурга удовлетворено заявление ФИО1 о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение указанного выше решения третейского суда, 19 января 2018 г. выдан исполнительный лист серии ФС №, по делу №.

Из материалов дела следует, что 06 марта 2019 года ФИО1 обратилась в Шацкий территориальный отдел ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» с заявлениями о государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости:

земельный участок площадью 16600 кв.м., кадастровый №, находящийся: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производств( №);

нежилого здания, находящегося по адресу: (адрес), кадастровый номер №( №);

нежилого здания, находящегося: (адрес) кадастровый номер №( №); 

сооружения, находящегося: (адрес), кадастровый номер № (№; 

сооружения, находящегося по адресу : (адрес), кадастровый номер № (№);

нежилое здания, находящегося по адресу: (адрес), кадастровый номер № (№); 

сооружения, находящегося по адресу: (адрес), кадастровый номер № (№№); 

нежилого здания, находящегося по адресу : (адрес), кадастровый номер № (№№); 

сооружения, находящегося по адресу : (адрес), кадастровый номер №(№№); 

земельного участка, находящегося по адресу: (адрес) (№ №).

К указанным заявлениям ФИО1 был приложен нотариально заверенный исполнительный лист серии ФС № от 06 декабря 2017 года по делу №, выданный Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга по заявлению ФИО1 в рамках дела по заявлению ФИО1 о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, решение от 21.03.2017г. по иску ОАО Шацкмясо» к ФИО1 о расторжении договора продажи недвижимости, по встречному иску ФИО1 к ОАО «Шацкмясо» о признании права собственности на предмет договора.

Государственным регистратором межмуниципального отдела по Шацкому, Чучковскому районам Управления Росреестра по Рязанской области ФИО5 вынесены уведомления от 20 марта 2019 года на основании п.п. 5,7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" о приостановлении государственной регистрации права собственности заявителя с № по №, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; а также форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ, осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 20 июня 2019 года.

03 июня 2019 года ФИО1 были поданы заявления о приостановлении государственной регистрации по собственной инициативе, государственная регистрация приостановлена до 29 ноября 2019 года в соответствии с п.1 ст.30 Закона о регистрации, о чем вынесены уведомления.

Из указанных уведомлений следует, что ФИО1 в качестве правоустанавливающего документа было представлено арбитражное решение от 21 марта 2017 года, нотариально заверенная копия исполнительного листа, подлинник исполнительного листа заявителем на регистрацию не предоставлен.

Согласно п. 5. ст. 21 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю. Копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

В уведомлениях Росреестра имеется ссылка на нарушение положений ст.423 ГПК РФ, указано, что исполнительный лист выдан по адресу: (адрес), а место нахождения должника: ОАО «Шацкий мясокомбинат»-(адрес). В исполнительном листе указано «настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 без каких-либо ограничений». Вопрос о снятии обременения третейским судом не исследовался и правовых последствий для существующих ограничений (обременений) не содержит.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении следующих объектов имеются непогашенные записи об ипотеке:

№ запись от 29.03.2013 №;

№ запись от 29.03.2013 №, а также имеется запись о запрещении регистрации от 30.12.2016 №;

№ запись от 29.03.2013 №, а также имеется запись о запрещении регистрации от 30.12.2016 №;

№ запись от 29.03.2013 №;

№ запись от 29.03.2013 №;

№ запись от 29.03.2013 №;

№ запись от 29.03.2013 №;

№ запись от 29.03.2013 №;

Государственным регистратором указано в уведомлениях о наличии в записях ЕГРН -записи о регистрации ограничения – ипотека № от 29 марта 2013 года на основании договора № об ипотеке(залоге недвижимости) от 27 марта 2013 года, дата регистрации 29 марта 2013 года, № и дополнительных соглашений, залогодержателем по вышеуказанным договорам является АО «Россельхозбанк», залогодатель ОАО « Шацкий мясокомбинат». Согласно сведений ЕГРЮЛ по состоянию на 20 марта 2019 года ОАО «Шацкий мясокомбинат» находится в стадии ликвидации по решению суда 21 сентября 2017 года ОАО «Шацкий мясокомбинат» признан банкротом и открыто конкурсное производство.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащий отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", заявлений о погашении ипотеки в орган государственной регистрации прав не поступало. 

Согласно ст.37 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

Из представленной копии решения от 21 марта 2017 года следует, что при рассмотрении дела в третейском суде АО «Российский Сельскохозяйственный банк» не присутствовал, судом не привлекался к рассмотрению дела, в связи с чем, права банка могут быть нарушены.

При вынесении вышеуказанного решения, третейским судом вопрос о снятии обременения не исследовался и правовых последствий для существующих ограничений (обременений) не содержит. 

В соответствии с законодательством РФ, при наличии не прекращенных записей об ипотеке государственная регистрация перехода права к новому правообладателю невозможна.

В связи с тем, что заявление от залогодержателя в орган регистрации о погашении вышеуказанных ипотек не поступало, также в орган регистрации не поступали документы, подтверждающие согласие залогодержателя на регистрацию права, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика оснований для приостановления государственной регистрации права собственности ФИО1 и снятия ипотеки в отношении недвижимого имущества ОАО «Шацкий мясокомбинат», установленного исполнительным листом Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга по материалу №.

Доводы административного истца ФИО1, указанные в административном иске не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 429, 430 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. По каждому решению суда выдается один исполнительный лист. В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Таким образом, заявителем при регистрации права собственности должен быть предъявлен оригинал исполнительного листа, либо его дубликат. Законодательство РФ не предусматривает предъявление в государственные органы нотариально удостоверенной копии исполнительного листа, поскольку такой документ не имеет исполнительной силы.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о законности оспариваемых действий административного ответчика. 

Учитывая, что оспариваемые действия административного ответчика были направлены на исполнение требований закона, в пределах предоставленных полномочий, прав и законных интересов административного истца не нарушает, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1

При указанных обстоятельствах суд считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к Управлению Росреестра по Рязанской области об оспаривании приостановления государственной регистрации права собственности и снятия ипотеки в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2019 года

Судья