Дело № 2-203/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000328-62

Решение

именем Российской Федерации

с. Кемля 15 сентября 2020 года 

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И., 

при секретаре Гришенковой С.А., 

с участием в деле:

истцов – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П., администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – ФИО1,

представителя ответчика – адвоката коллегии адвокатов «Республиканская юридическая защита» Петайкиной К.А., 

третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности К.П.И. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №,

установил:

Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия в интересах администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю К.П.И. по тем основаниям, что прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения в деятельности администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. В ходе проверки установлено, что колхозу «1-е Мая» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 3215 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2989 гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. №338 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «1-е Мая» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № (фактически правильный кадастровый номер земельного участка №).

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «1-е Мая» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. № 338) земельные доли площадью 5,0 га каждому предоставлены 591 (пятьсот девяносто одному) человеку, в том числе и К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «1-е Мая» не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. 

Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 14 февраля 2018 года № 7, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 05 сентября 2018 г. № 36 (8720). В назначенный день и время собрание не состоялось. Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 24 октября 2018 года №43. В назначенный день и время повторное общее собрание не состоялось.

Постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 04.12.2018 года № 86 утвержден список участников долевой собственности СХПК «1 Мая» (ранее колхоз «1-е Мая») на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 82 (восьмидесяти двух) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля К.П.И..

Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 02 июля 2020 года произведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащего ответчика – наследника правообладателя земельной доли ФИО1.

В ходе судебного разбирательства прокурор увеличил исковые требования и просил также установить факт принадлежности К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> №, регистрационная запись № от 15 июля 1994 года, оформленного и выданного комземресурсам Ичалковского района на К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждающего приобретение права общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз «1-е Мая», общей площадью 5,0 га.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Буренкова О.П. иск в интересах Оброчинского сельского поселения к ФИО1 поддержала по тем же основаниям. 

Представитель истца - администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Глава администрации Оброчинского сельского поселения ФИО2 и представитель администрации ФИО3 подали заявления о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ФИО1 судебном заседание не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещалась по регистрации места жительства. Судебную корреспонденцию с извещениями ответчик из отделения почты России не получает. Информация о времени и месте судебного заседания размещена также на официальном интернет сайте Ичалковского районного суда Республики Мордовия в установленный ч. 7 ст.113 ГПК РФ срок. По сообщению администрации Парадеевского сельского поселения ФИО1 по месту регистрации не проживает с 2005 года, местожительство ее неизвестно.

Назначенная судом в качестве представителя ответчика – адвокат Петайкина К.А. в судебном заседании иск к ФИО1 не признала. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны об отложении судебного разбирательства не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснение представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, действующего в интересах Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. 

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что 28 февраля 1992 г. на общем собрании трудового коллектива колхоза «1-е Мая» приняты решения о выборе коллективно-долевой собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства, а также утвержден список лиц к наделению имущественными и земельными паями (л.д. 18-19).

В списке собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» указан К.П.И. (л.д.12-13).

Копией государственного акта № МР 10-000010 подтверждается, что колхозу «1-е Мая» Ичалковского района Мордовской АССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 3215 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2989 гектаров (л.д. 7-9).

Из копии протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «1-е Мая» Ичалковского района МССР от 28 февраля 1992 года следует, что на общем собрании принято решение о реорганизации хозяйства и в список лиц, получающих земельные паи реорганизуемого колхоза, по решению собрания постановлено включить всего 591 человек (л.д. 18-19). 

Согласно постановлению Главы Ичалковского района Республики Мордовия №190 от 29.04.1997 колхоз «1-е Мая» был перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «1 Мая» (л.д. 14).

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района р.п. Кемля № 338 от 01.07.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, в том числе и по колхозу «1-е Мая», по представленному в районную администрацию списку. В списке для получения свидетельства на право собственности на землю был записан К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 11, 12-13).

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 следует, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 2989 га по колхозу «1-е Мая» установлена изначально в размере 1/591 (л.д.10).

Из кадастровой выписки от 31.12.2014 № 13/2014-249383 о земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: 

<

адрес>, площадь 11 779 650 кв. м. следует, что по состоянию на 31.12.2014 в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/229 доли является К.П.И. (л.д. 28-29).

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 17.06.2020 года №05-13/2942 в архиве Управления имеется свидетельство на право собственности на землю на имя К.П.И. (л.д. 93).

Копией свидетельства на право собственности на землю от 15.07.1994 серии 

<

данные изъяты> № подтверждается, что К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрел право общей совместной собственности на землю по адресу: колхоз «1-е Мая», общей площадью 5,0 га. Земельная доля с оценкой 131,5 баллогектаров, кадастровый номер колхоза «1-е Мая» (л.д. 94). Фактически по действующему законодательству все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Поэтому К.П.И. мог приобрести право общей долевой собственности на землю (л.д.94).

Вместе с тем, истцом представлены, а также истребованы судом следующие документы: копия страницы из домовой книги №15, выписка записи акта о смерти №432 от 14 ноября 2002 г., копия свидетельства о смерти от 14 ноября 2002 г., копия заявления по форме № 1П МП ММО МВД «Ичалковский», из которых усматривается, что фамилия собственника земельной доли не К.П.И., а К. (л.д.33, 37,78,105).

Суд, путем сопоставления данных о личности, указанных в свидетельстве на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> №, и данных о личности в перечисленных выше документах, приходит к выводу о том, что указанное свидетельство фактически принадлежит К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

адрес>.

В соответствии частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что заявитель иначе, как на основании решения суда об установлении юридического факта, не может получить документы, подтверждающие принадлежность свидетельства на право собственности на землю К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения. 

Учитывая изложенное, суд считает установленным факт принадлежности К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> №, оформленного и выданного на К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, подтверждающего приобретение им права общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз «1-е Мая», общей площадью 5,0 га.

Из уведомления от 16.12.2019 г. №13735/01-20 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах К.П.И. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 97-99).

Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 14 февраля 2018 г. №7, что подтверждается копией объявления из газеты (8691) (л.д.15).

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Оброчинского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет, что подтверждается справкой истца от 01.06.2020 (л.д. 42-43).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 05 сентября 2018 года № 36 (8720), что подтверждается светокопией текста публикации газеты (л.д. 16). 

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющее не менее чем 50 процентов общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более 50 процентами таких долей (пункт 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей СХПК«1-е Мая» от 15 октября 2018 г. (л.д. 20)

Поскольку данное собрание не состоялось, информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 24 октября 2018 г. № 43 (8727) (л.д.17).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей вновь не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» от 23 ноября 2018 г. (л.д. 21) 

Постановлением от 04 декабря 2018 г. № 86 Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 22).

В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится К.П.И. (23-25).

Согласно сведениям, предоставленных отделом ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, умер 04 ноября 2002 г., о чем составлена запись акта о смерти №432 от 14 ноября 2002 года, место смерти - с. Апухтино Ичалковского района Республики Мордовия (л.д. 37).

Из копии наследственного дела № 6/03 к имуществу К.П.И. усматривается, что наследником к его имуществу является ФИО1. Наследником ФИО1 05.05.2003 получено свидетельство о праве на наследство по закону на денежную компенсацию и денежные вклады. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю К.П.И. наследником не получено. 

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что К.П.И. (его фамилия ошибочно была указана в списках и в свидетельстве на право собственности на землю, как К.П.И.) по решению общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ колхоза «1-е Мая» был включен в список лиц на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 04.11.2002 г. К.П.И. умер. При жизни земельной долей он не распорядился по своему усмотрению. После смерти правообладателя наследник ФИО1 право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировала, не передала эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения от кого-либо из лиц относительно включения земельной доли К.П.И. в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит. Таким образом, указанная земельная доля является невостребованной.

Согласно части 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом, того, что требование закона, необходимое для разрешения вопроса о признании земельной доли гражданина невостребованной истцом соблюдено, поэтому суд пришел к выводу о том, что право общей долевой собственности на земельную долю К.П.И. необходимо прекратить и признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере 5,0 га от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Установить факт принадлежности К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> №, регистрационная запись № от 15 июля 1994 года, оформленного и выданного комземресурсам Ичалковского района на К.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждающего приобретение права общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз «1-е Мая», общей площадью 5,0 га.

Прекратить право общей долевой собственности К.П.И. на земельную долю площадью 5,0 га, расположенную в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>

Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю К.П.И. площадью 5,0 га, расположенную в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов 

Дело № 2-203/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000328-62