Гражданское дело № 2 -360/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года с. Тербуны 

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

при секретаре Бурковой Н.А., Глотовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) о включении определенного периода в трудовой стаж, повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что ответчиком решением от 19.08.2019г отказано в перерасчете повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Из подсчета стажа работы в сельском хозяйстве не включен период работы истца с 01.03.1995г по 08.03.2006г в МОУ СОШ с. Васильевка Тербунского района в должности заведующего подсобным хозяйством школы. Несмотря на то, что основная деятельность школы- образовательная, вместе с тем имеющееся подсобной хозяйство при наличии более 200 га земли, выделенной для осуществления сельскохозяйственной деятельности, представляло собой структурное подразделение растениеводческого направления, а занимаемая им должность соотносилась с должностью заведующего(заместителя заведующего) растениеводческого направления. В школе имелась вся необходимая сельскохозяйственная техника, грузовые автомобили, склады. За техникой были закреплены механизаторы. Полученный урожай использовался для питания учащихся. Излишки продукции реализовывались, вырученные средства направлялись на укрепление материально-технической базы школы. Истец просил суд признать незаконным отказ в перерасчете повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018г, обязать УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) включить периоды работы с 01.03.1995 г. по08.03.2006 г. в должности заведующего подсобным хозяйством школы МОУ СОШ с. Васильевка Тербунского района Липецкой области и произвести перерасчет в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 01.01.2019г. 

Решением суда от 08.10.2019г. в удовлетворении исковых требований отказано. Решение не обжаловано. Вступило в законную силу. 

13.11.2019г. ФИО7 обратился в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Тербунского районного суда Липецкой области от 08.10.2019.. 

Определением от 14.11.2019г. решение Тербунского районного суда Липецкой области от 08.10.2019г. по гражданскому делу по иску ФИО7 к УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, 

отменено, рассмотрение гражданского дела по существу возобновлено.

В судебном заседании при рассмотрении дела по вновь открывшемся обстоятельствам, истец ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и в дополнении пояснил, чтоподсобное хозяйство школы являлось структурным подразделением школы-детсада. что следует отнести к разделу 1 Списка - растениеводство ( полеводство), что отражено в Уставе МОУ СОШ с. Васильевка, Положении о подсобном хозяйствен которые по независящим от него обстоятельствам не могли быть представлены при рассмотрении дела, а его должность зав. подсобным хозяйством соотносится с должностью зам. директора. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Тербунском районе (межрайонное) ФИО8 исковые требования не поддержал, поскольку у ФИО7 отсутствует необходимый стаж, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, при требуемом 30-ти летнем стаже работы в сельском хозяйстве, имеется 28 лет 05 месяцев. В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды с 01.03.1995 года по 08.03.2006 года, в должности зав. подсобным хозяйством школы, поскольку данная должность, не поименована в постановлении Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях”. Более того отсутствуют доказательства того, что подсобное хозяйство являлось структурным учреждением образовательного учреждения. Представленные истцом доказательства о наличия в образовательном учреждении структурного подразделения как подсобное хозяйство не может являться достаточным доказательством, поскольку занимаемая истцом должность не предусмотрена Перечнем.. Просил в иске отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, показания свидетелей, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом их относимости и допустимости суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Право на получение пенсии является конституционным правом истца. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Правила).

Настоящие Правила определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Списка в наименовании работ «Растениеводство»предусматривает (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции

В п. 1 Списка в наименовании профессий «Растениеводство» имеется наименование должности:заведующий (заместитель заведующего) растениеводческого направления, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (заведующий зернотоком, заведующий зерноскладом, заведующий картофелехранилищем, заведующий лабораторией (агрохимической, семенной), заведующий производственной лабораторией, заведующий овощехранилищем, заведующий опытным полем, заведующий складом зернокомплекса, заведующий складом кормов для животных, заведующий фуражным складом, заведующий складом ядохимикатов и удобрений, заведующий машинно-тракторной мастерской, заведующий тепличным хозяйством, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Как следует из материалов дела, ФИО7, является получателем страховой пенсии по старости. Имеет 41 год 3 месяца 29 дней страхового стажа. Работа в сельском хозяйстве составляет 28 лет 05 месяцев. 

Согласно трудовой книжке выданной 13.02.1974 года ФИО7, с 06.04.1973 г. по 30.10.1973г работал трактористом с учхозе «Березовское», с 01.08.1974г по 21.09.1974г в совхозе «Трубетчинский» инженером по технике безопасности, с 03.09.1975г по 07.03.1980г в совхозе «Кудрявщинский» заведующим мех. мастерских, с 17. 03.1980г по 21.11.1983г в откормсовхозе «Куликовский» в должности гл. инженера, с 15.06.1984г по 17.02.1995г в совхозе «Ударник» директором совхоза, с 01.03.1995 г по 09.03.2006г заведующим подсобного хозяйства Васильевской средней школы, с 13.03.2006г по 20.05.2011г в ООО «Сельхозинвест» в должности инженера, начальника участка, с 06.06.2011г по 30.04.2012г в ООО «Александровское» в должности гл. инженера, с 05.05.2012г по 11.08.2014г в ООО «Сельхозинвест» гл.инженером, с 26.08.2014г по 22.04.2019. в ГУЗ «Тербунская МРБ» в должности зам. гл врача по хозяйственной части, оператором котельной. 

Правильность ведения трудовой книжки и внесения записей не оспаривались представителем ответчика. 

Решением УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) от 19.08.2019г. №190000021305/413 истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии, при требуемом 30 лет работы в сельском хозяйстве в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018 г., В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды с 01.03.1995 года по 08.08.2006 года. С учетом этого имеется 28 лет 05 месяцев стажа работы в сельском хозяйстве. 

Согласно распечатке данных о стаже ФИО7 в стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды с 01.03.1995 года по 08.03.2006 года. 

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истцом в подтверждение своих доводов представлены следующие доказательства:

Постановлением главы администрации Тербунского муниципального района Липецкой области от 06.10.1994 года № 427 Васильевской муниципальной средней общеобразовательной школе-детскому саду из земель фонда перераспределения земель выделено 200 га пашни для ведения подсобного хозяйства в постоянное пользование. 

Из Устава муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Васильевка Тербунского района Липецкой области, принятого общим собранием трудового коллектива от 03.08.2000года, зарегистрированного Постановлением главы администрации Тербунского района Липецкой области от 09.08.2000г № 246, следует, что структурными подразделениями школы являются детский сад и подсобное сельскохозяйственное производство ( пункт 1.15).

На основании Положения о подсобном хозяйстве, являющемся приложением № 5 к Уставу, подсобное хозяйство при школе создано в целях совершенствования материальной базы учебно-воспитательного процесса, удешевления питания учащихся, совершенствование трудового воспитания. Руководство подсобным сельским хозяйством возлагается на заместителя директора по административно-хозяйственной работе ( заместителя директора по подсобному хозяйству), который обеспечивает правильную организацию работ в соответствии с законом об охране труда, правилами и требованиями техники безопасности в соответствии с законом об охране труда, правилами

Из архивных копий архивного отдела администрации Тербунского муниципального района от отчета движения по складу за 1997 год по Васильевской средней школе усматривается приход, расход и реализация сельскохозяйственной продукции пшеницы, ячменя, овса, сено, картофеля, его количества и суммы

Согласно архивной копии накладной № 7695 от 27.11.1997г с Добринского сахарного завода Васильевской школе -детсаду № 1 отпущен сахар. 

Из архивных копий архивного отдела администрации Тербунского муниципального района расчетно-платежной ведомости по Васильевской средней школе следует, что за уборку за 1996 начислена заработная плата ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4 и др. 

Из архивной копий архивного отдела администрации Тербунского муниципального района приходного кассового ордера № 171 от 10.09.1997г Васильевской средней школой получены денежные средства от продажи зерна. 

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетелей данных 02.10.2019г, 07.10.2019 года ФИО1 ФИО2 следует, что в свободное от основной работы время работали в подсобном хозяйстве школы водителями, комбайнерами. Руководил подсобным хозяйством ФИО7 По окончании сельскохозяйственных работ им производили оплату за работу как продукцией, так и денежными средствами. 

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что в спорный период работала главным бухгалтером Васильевской средней школы-детсада№1, и в школе имелось подсобное хозяйство. Для его ведения имелась вся необходимая сельскохозяйственная техника, которая состояла на балансе школы. Дополнительных штатных работников не принимали, все выполняли своими силами. Продукцию реализовывали, вели финансовый отчет, составляли сметы, планы, за счет полученных внебюджетных средств производили, в том числе, доплату работникам школы. Истец занимал должность заведующего подсобным хозяйством, иных штатных работников не было. 

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО6 следует, что он в спорный период работал совместно с истцом в Васильевской средней школе-детсаду в должности заместителя директора по административно-хозяйственной работе. ФИО7 занимал должность заведующего подсобным хозяйством и занимался только сельскохозяйственным производством. 

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, оценив представленные истцом доказательства в соответствии с правилами ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, суд находит исковые требования истца о включении в стаж работы в сельском хозяйстве спорного периода работы в должности заведующего подсобным хозяйством Васильевской средней школы-детсада № 1, подлежат удовлетворению с даты регистрации Устава образовательного учреждения с 09.08.2000 года по 08.03.2006 года (5 лет.06 мес.29 дн.). 

С учетом исследованных в суде доказательств, суд считает, что занимаемая истцом должность тождественна должности заместителя заведующего растениеводческого направления организации( заместителя директора школы) основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. 

Удовлетворяя исковые требования ФИО7, суд исходит из того, что истец длительное время постоянно работал как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в организации и функционировании подсобного сельскохозяйственного предприятия на базе учебного заведения, со всеми присущими растениеводческому направлению деятельности, длительное время, без совмещения других профессий. 

Таким образом, судом установлено, что стаж работы ФИО7 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, в связи, с чем, решение УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) об отказе в перерасчете повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440, нельзя считать законным. 

В соответствии со ст.98ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец в судебном заседании не настаивал на возмещении понесенных расходов по оплате государственной пошлины. Суд, считает не взыскивать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать решение УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) от 19.08.2019г № 1900000021305/413 об отказе в перерасчете пенсии, незаконным.

Обязать УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) включить периоды работы ФИО7 с 09.08.2000г. по 08.03.2006г. в МОУ СОШ с. Васильевка, Тербунского района Липецкой области в должности заведующего подсобным хозяйством школы, в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В остальной части иска отказать. 

Обязать УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) установить ФИО7 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях”, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда через Тербунский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2019г. 

Судья /подпись/ Г.В.Кирина