УИД: 61RS0019-01-2025-002628-12

Дело № 2-2172/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Кузовниковой А.Д.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Шишкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Новочеркасска к МБОУ СОШ № 20 г. Новочеркасска, третье лицо Управление образования Администрации г. Новочеркасска об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних,

установил:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с исковым заявлением об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних.

С учетом уточненных исковых требований ссылался на следующие обстоятельства. 

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в том числе военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что требования законодательства об обязательной подготовке к военной службе в образовательном учреждении соблюдаются ненадлежащим образом. 

Предметный кабинет недостаточно оборудован материально – техническим имуществом. 

Прокуратурой города 03.03.2025 директору МБОУ СОШ № 20 внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, в том числе военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

С учетом уточненных исковых требований просит суд: обязать МБОУ СОШ № 20 в течение 9 месяцев обеспечить учебный кабинет военной подготовки нормативно-правовыми актами и учебным инвентарем в соответствии с рекомендуемыми нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденными совместным приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Минобрнауки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010: наставления по стрелковому делу: основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 - мм (или 5,45 - мм) модернизированный автомат ФИО1 - 1 шт., учебное пособие по основам медицинских знаний - 28 шт., набор плакатов или электронные издания: мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе; военно-прикладные виды спорта; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; нормативы по прикладной физической подготовке; нормативы по радиационной, химической и биологической защите - 1 шт., набор плакатов или электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия; приемы и правила метания ручных гранат; фортификационные сооружения; организации и несение внутренней службы; гражданская оборона - 1 шт., средства индивидуальной защиты: респираторы - 5 шт., макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ - 1 шт., макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ - 1 шт., компас - 28 шт., визирная линейка - 2 шт., электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы - 1 шт., санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавный Красного Креста - 1 штука, флаг Красного Креста - 1 шт.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Шишкина В.С. просила уточненный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель МБОУ СОШ № 20, Управления образования г. Новочеркасска Загуменная О.В. в судебном заседании пояснила, что до настоящего времени нарушения не устранены, просила увеличить срок для исполнения обязательств.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в том числе военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования, обеспечении права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании). 

Согласно статье 12 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. 

Как следует из п. 2 п.п. «а», «б», «в» Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в государственных или муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, военно-патриотическое воспитание. 

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах. 

Согласно п. 11 «Инструкции об организации обучения граждан РФ начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования», утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.04.2010 № 16866) (далее – Инструкция) руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально - техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан. 

Согласно п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). 

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к указанной Инструкции. 

При проведении проверки в МБОУ СОШ № 20, установлено, что требования законодательства об обязательной подготовке к военной службе в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования соблюдаются ненадлежащим образом. 

Изложенное выразилось в том, что материально-техническое оснащение предметного кабинета для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки граждан по основам военной службы, не соответствует требованиям, предъявляемым к его оснащению действующим законодательством. 

В нарушение требований законодательства предметный кабинет недостаточно оборудован следующим материально – техническим имуществом:

- наставления по стрелковому делу: основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 - мм (или 5,45 - мм) модернизированный автомат ФИО1 - 0 шт., 

- учебное пособие по основам медицинских знаний – 0 шт. (необходимо 28 шт.) – п. 6 Инструкции;

- набор плакатов или электронные издания: мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе; военно-прикладные виды спорта; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; нормативы по прикладной физической подготовке; нормативы по радиационной, химической и биологической защите - 0 (необходимо 1) – п. 7 Инструкции;

- набор плакатов или электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия; приемы и правила метания ручных гранат; фортификационные сооружения; организации и несение внутренней службы; гражданская оборона - 0 (необходимо 1) – п. 10 Инструкции;

- средства индивидуальной защиты: респираторы – 0 шт. (необходимо 5 шт. ) – п. 11 Инструкции;

- макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ - 0 шт. (необходимо 1 шт.) – п. 14 Инструкции;

- макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ - 0 шт. (необходимо 1 шт.) – п. 15 Инструкции;

- компас - 0 шт. (необходимо 28 шт.) – п. 16 Инструкции;

- визирная линейка - 26 шт. (необходимо 28 шт.) – п. 17 Инструкции;

- электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) – 0 шт. (необходимо 1 шт.) – п. 18 Инструкции;

- санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавный Красного Креста – 0 шт. (необходимо 2 шт.), флаг Красного Креста – 0 шт. (необходимо 1 шт.) – п. 26 Инструкции.

Прокуратурой города 03.03.2025 директору МБОУ СОШ № 20 внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, в том числе военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о необходимости совершенствования учебно-материальной базы предметного кабинета по основам военной службы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, пополнении материально-технической базы рекомендуемым перечнем нормативно-правовых документов, учебной литературы, учебно-методических пособий, макетов, приборов для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Нарушения стали возможны в результате недобросовестного отношения к выполнению своих обязанностей должностными лицами МБОУ СОШ № 20, ответственных за соблюдение требований действующего законодательства, а также отсутствия должного контроля со стороны руководства. 

Данные нарушения препятствуют получению начальных знаний в области обороны, подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, а также военно-патриотическому воспитанию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований. 

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ, а также с учетом представленных представителем ответчика возражений, суд полагает, что в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу, исполнить его невозможно, вследствие того, что бюджет г. Новочеркасска на текущий год и плановый период 2026 год утвержден, таким образом, суд приходит к выводу, что разумным сроком исполнения решения суда будет 12 месяцев.

Установление иного более длительного срока приведет к нарушению баланса общественных интересов, поскольку в данном случае охрана здоровья несовершеннолетних имеет первостепенное значение и должна обеспечиваться образовательным учреждением вне зависимости от материального положения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Прокурора г. Новочеркасска к МБОУ СОШ № 20 г. Новочеркасска, третье лицо Управление образования Администрации г. Новочеркасска об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, - удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № 20 г. Новочеркасска в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить учебный кабинет военной подготовки нормативно-правовыми актами и учебным инвентарем в соответствии с рекомендуемыми нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденными совместным приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Минобрнауки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010: - наставления по стрелковому делу: 

- наставления по стрелковому делу: основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 - мм (или 5,45 - мм) модернизированный автомат ФИО1 - 1 шт., 

- учебное пособие по основам медицинских знаний – 28 шт.,

- набор плакатов или электронные издания: мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе; военно-прикладные виды спорта; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; нормативы по прикладной физической подготовке; нормативы по радиационной, химической и биологической защите – 1 шт.;

- набор плакатов или электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия; приемы и правила метания ручных гранат; фортификационные сооружения; организации и несение внутренней службы; гражданская оборона – 1 шт.;

- средства индивидуальной защиты: респираторы – 5 шт.;

- макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ - 1 шт.;

- макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ - 1 шт.;

- компас - 28 шт.;

- визирная линейка - 2 шт.;

- электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы - 1 шт.;

- санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавный Красного Креста – 1 шт., флаг Красного Креста – 1 шт. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья М.Ю. Соловьева

Мотивированный текст решения изготовлен 25 июня 2025 года.