Дело № 2-242/2025

УИД 28RS0019-01-2025-000393-73

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево 27 августа 2025 года 

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Силантьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области о включении периодов работы и периодов обучения в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с иском в суд, в обоснование заявленных требований указав, что по поводу досрочного назначения пенсии за выслугу лет она обратилась к ответчику и решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии ей было отказано. В ее педагогический стаж не включены учебные отпуска в должности учителя в МБОУ СОШ 

<

адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебные отпуска в должности учителя в МОАУ СОШ 

<

адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем за период обучения за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, то ответчиком необоснованно исключены из ее специального стажа периоды прохождения ею профессионального обучения, предусмотренного законодательством. Кроме того не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора МОАУ СОШ 

<

адрес> на 0,75 ставки. Причина отказа отсутствие занятости на полную ставку. Однако в этот период она совмещала педагогическую нагрузку в должности учителя на полную ставку - полный рабочий день, вела учебные предметы с недельной нагрузкой: биология - 9 часов, география -7 часов, основы безопасности жизнедеятельности -5 часов. Просит признать решение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначение досрочной страховой пенсии за выслугу, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, частично незаконным; Обязать фонд Пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы: - учебные отпуска в должности учителя в МБОУ СОШ 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и в период с 16.02.2.015г. по 17.02.2015г.; учебные отпуска в должности учителя в МОАУ СОШ 

<

адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - осуществление ею трудовой деятельности на должности заместителя директора и учителя МОАУ СОШ 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области, уточнив требования и отказавшись от требований к ответчику Клиентская служба в Серышевском муниципальном районе, суду показала, что периоды нахождения ее в учебных отпусках, которые должны быть включены ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной пенсии подтверждаются документами: за 2007 год выписками из книги приказов о направлении и предоставлении учебного отпуска, сами приказы в архиве не сохранились; карточками-справками о получаемой ею в этот период заработной плате, экзаменационной карточкой БГПУ, подтверждающей, что в эти периоды она находилась на обучении; за 2008 год - карточками-справками, подтверждающими сохранение ей заработной платы в этот период, экзаменационной карточкой БГПУ, приказы о предоставлении учебного отпуска утрачены; за 2009 год - карточками- справками о получаемой ею в этот период заработной плате, экзаменационной карточкой БГПУ, дипломом БГПУ о получении высшего образования, приказы о предоставлении учебного отпуска также не сохранились; за 2016 год подтверждается приказами о предоставлении учебного отпуска, карточками-справками о сохраненной ей заработной плате и дипломом. На повышение квалификации она была направлена по инициативе работодателя, был издан приказ директора школы и она находилась на курсах с 17.02.2014г. по 26.02.2014г. как учитель географии, согласно карточке-справке заработная плата за время обучения была ей сохранена. В период с 10.11.2014г. по 19.11.2014г. она никакие курсы повышения квалификации не посещала. Бывало, что курсы могли и отменить. В период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.02.2015г. она согласно приказа директора школы как заместитель директора по учебной работе проходила курсы повышения квалификации «Алгоритм аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности». Период ее работы с 2014 г. по 2015 г. учителем подтверждаются тарификационными списками, классными журналами, где отражено, что она вела уроки биологии, географии, ОБЖ в школе 

<

адрес>, которая является филиалом школы 

<

адрес> и одновременно совмещала работу 0,75 ставки завуча в школе 

<

адрес>. Просила признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 для назначения ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с 08.09.2014г. по 26.08.2015г. - осуществление трудовой деятельности учителя биологии, географии ОБЖ в МОАУ СОШ 

<

адрес> и возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области, ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве, суду показала, что полагает решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии за выслугу законным и обоснованным, поддерживает все доводы, которые послужили основанием для вынесения данного решения. Учебные отпуска не могут быть включены в льготный стаж, поскольку в данный период отсутствовала занятость непосредственно в педагогической деятельности в течение полного рабочего дня. Истец фактически отсутствовал на работе, не ведя образовательную и воспитательную деятельность. Период совмещения должности учителя и должности завуча с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть принят к зачету, если истцом будут представлены доказательства, что она в данный период имела педагогическую нагрузку. Хотя бы нагрузка в один час педагогической работы уже дает право на включение этого периода в льготный стаж, поскольку истец является педагогом сельской школы. Полагает, что не подлежат включению в льготный стаж периоды отпуска по повышению квалификации с 17.02.2014г. по 26.02.2014г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также из спорного периода, который истец просит включить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует исключить периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она направлялась на курсы как заместитель директора, а работа в этой должности не дает ей права на льготную пенсию, соответственно и период ее нахождения на курсах как зам директора не может быть включен в льготный стаж. 

В письменном отзыве на исковое заявление указали, что специальный, учтенный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ - составил 26 лет 03 месяца 13 дней, при требуемом 25 лет. Таким образом, согласно приложению 7 к закону № 400-ФЗ, у граждан, имеющих 25 лет специального стажа в 2024 году и последующих годах, право на досрочную пенсию наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, у ФИО1 возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ выработан необходимый специальный стаж 25 лет + 60 месяцев). При этом, ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя МБОУ СОШ 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя МОАУ СОШ 

<

адрес> - периоды нахождения в учебных отпусках, поскольку, согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора МОАУ СОШ 

<

адрес> (2014 - 0,75 ставки, 2015 - 0,5 ставки), поскольку отсутствует выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), что противоречит условиям п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (с 1 сентября 2000 г. требуется занятие штатной должности и выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад. В связи с тем, что у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетеля, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО4 суду показала, что она работала бухгалтером в школе и может пояснить, что за 2014-2015 учебный год истице производилась оплата за совмещение за работу в должности учителя и в должности завуча. В тарификационном списке учителей МАОУ СОШ 

<

адрес> (филиал ООШ 

<

адрес>) ФИО1 указана как преподаватель биологии, ОБЖ, природоведения, географии с нагрузкой 21 час и размером заработной платы. В карточках-справках отражено фактическое ежемесячное начисление заработной платы. Согласно представленных карточек-справок работников МАОУ СОШ 

<

адрес> за 2014-2105г.г. отображено начисление по месяцам заработной платы ФИО1 как учителю согласно тарификационного списка (11897,17 руб.), так и за должность завуча (оклад 5234,31 руб.) часов. Тарификация учитывается с начала учебного года, то есть с 1 сентября. По документам видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата как за учебный отпуск истице не производилась. Могло быть такое, что приказ о направлении на повышение квалификации директором издавался, но по факту курсов не было и приказ о направлении на учебу для оплаты в бухгалтерию не передавали. 

Как следует из обстоятельств дела, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного срока. При этом не учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: 

- учебные отпуска в должности учителя в МБОУ СОШ 

<

адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- учебные отпуска в должности учителя в МОАУ СОШ 

<

адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- осуществление трудовой деятельности в должности заместителя директора и учителя МОАУ СОШ 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился с иском в суд, требуя признать решение пенсионного фонда в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости учебных отпусков и периода работы в должности заместителя директора и возложить обязанность включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. 

В силу ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Статья 39 Конституции РФ устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Часть 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень учреждений, организаций и должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пп. "м" п. 1 настоящего постановления, - применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также должность учителя (п. 1 раздела "Наименование должностей") в образовательных учреждениях: школы всех наименований (п. 1.1 раздела "Наименование учреждений").

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пп. "б" п. 8 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Как следует из трудовой книжки №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в МОУ СОШ 

<

адрес>. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя биологии. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем биологии, географии.

Из записей в трудовой книжке также следует, что МОУ СОШ 

<

адрес> переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Среднюю общеобразовательную школу 

<

адрес>; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № образовательное учреждение переименовано в Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение Среднюю общеобразовательную школу 

<

адрес>.

Судом установлено, что работа в должности заместителя директора в период с 08.09.2014г. по 26.08.2015г. на 0,75 ставки обосновано не зачтена в стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной пенсии в связи с тем, что занятость истицы на полную ставку только в этой должности отсутствует. 

Однако, как следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период помимо обязанностей заместителя директора совмещала педагогическую работу в должности учителя, преподавала: биологию с недельной нагрузкой 9 часов, географию - 7 часов, основы безопасности жизнедеятельности – 5 часов.

Занятость истицы в должности учителя биологии, географии, ОБЖ подтверждается представленными тарификационными списками работников МОАУ СОШ 

<

адрес> (филиал ООШ 

<

адрес>) 2014- 2015гг., в которых предусматривается соответствующая оплата труда за эту работу; карточками-справками работников МАОУ СОШ 

<

адрес> (филиал ООШ 

<

адрес>) за 2014-2015гг., в которых отражено начисление заработной платы ФИО1 как занимаемой должность заместителя директора, так и учителя; классным журналами за 2014-2015 учебный год подтверждающими проведение истцом уроков биологии, географии, ОБЖ в школе в спорный период. 

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МОАУ СОШ 

<

адрес>, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОАУ СОШ 

<

адрес> по основной должности: заместитель директора на 0,75 ставки, при этом совмещала педагогическую работу в должности учитель на полную ставку полный рабочий день, вела следующие учебные предметы с недельной нагрузкой: биология - 9 ч, география - 7 ч, Основы безопасности жизнедеятельности – 5 ч, таким образом, еженедельная учебная нагрузка ФИО1 в период 08.09.2014г - 26.08.2015г. составляла 21 ак. ч.

Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно- территориального деления ОК 019-95, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995г. № 413. В спорный период на территории 

<

адрес> (код №) находился 

<

адрес> Сельсовет с селом 

<

адрес>.

Согласно ответа Управления системы образования Администрации Серышевского муниципального округа муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа 

<

адрес> реорганизована путем присоединения к Муниципальному общеобразовательному автономному учреждению Средней общеобразовательной школы 

<

адрес> в качестве филиала Основная общеобразовательная школа 

<

адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Филиал Основная общеобразовательная школа 

<

адрес> находится в сельской местности). 

Вместе с тем, поскольку по делу установлено, что в спорный период ФИО1 имела педагогическую нагрузку по должности учителя, при этом работа осуществлялась в расположенной в сельской местности общеобразовательной школе, в связи с чем, в силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, работа истца в должности учителя подлежит включению в специальный стаж независимо от педагогической нагрузки, поскольку осуществлялась в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, что предоставляет право на включение указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Включение в специальный стаж периодов работы учителей образовательных школ, расположенных в сельской местности, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки является дополнительной гарантией для педагогических работников, призванной обеспечить как реализацию образовательных программ школой, так и заинтересовать учителя проживать в сельской местности.

Фактически, в указанный период, ФИО1 работала на полную ставку учителем, а должность заместителя директора была совмещаемой, на 0,75 ставки.

Учитывая выполнение истцом в оспариваемый период помимо работы в должности заместителя директора по учебной работе, обязанностей учителя, у ответчика не имелось оснований для исключения указанного периода из стажа работы ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. 

Обсуждая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов учебного отпуска, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с получением высшего образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, совещаниях, в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В периоды работы ФИО1 в образовательном учреждении имели место учебные отпуска в должности учителя в МБОУ СОШ 

<

адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и учебные отпуска в должности учителя в МОАУ СОШ 

<

адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Нахождение истца в учебных отпусках в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается предоставленной книгой регистрации приказов по основной деятельности Муниципальной средней общеобразовательной школы 

<

адрес> за период с 11.01.2005г. по 24.09.2007г.: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении оплачиваемого учебного отпуска учителю ФИО1- студентке БГПУ; карточкой-справкой МОУ СОШ 

<

адрес> за 2007 год, подтверждающей, что периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках, были предоставлены с сохранением заработной платы; экзаменационной карточкой заочного отделения БГПУ на 2006-2007гг. студента ФИО1 за 5-6 семестры, где отражены даты сдачи зачетов и экзаменов, совпадающие с датами предоставленного учебного отпуска; архивной справкой, выданной ФГБОУ ВО «БГПУ» на основании личного дела № и книги приказов БГПУ за 2004-2009гг об обучении ФИО1 на естественно-географическом факультете по специальности "Биология" заочной формы обучения с 08.06.2004г., отчисленной по выпуску 25.05.2009г.

Нахождение истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается карточкой-справкой за 2008 год, из которой следует, что периоды её нахождения в учебных отпусках, были предоставлены с сохранением заработной платы; экзаменационной карточкой заочного отделения БГПУ на 2007-2008учебный год студента ФИО1, где отражены даты сдачи зачетов и экзаменов совпадающие с датами предоставленного учебного отпуска.

Нахождение истца в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается карточкой-справкой за 2009 год, из которой следует, что периоды её нахождения в учебных отпусках, были предоставлены с сохранением заработной платы, то есть оплачены работодателем; экзаменационной карточкой за 10 семестр; экзаменационной карточкой заочного отделения БГПУ на 2007-2008учебный год студента ФИО1, где отражены даты сдачи зачетов и экзаменов совпадающие с датами предоставленного учебного отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сдачей государственного экзамена и получением диплома о высшем образовании ВСГ 2976697, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена квалификация «Учитель биологии по специальности «Биология»»;

Нахождение ФИО1 в учебных отпусках в должности учителя в МОАУ СОШ 

<

адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставленными копиями приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении учебного отпуска; карточкой-справкой за 2016 год, подтверждающей, что периоды её нахождения в учебных отпусках, были предоставлены с сохранением заработной платы; дипломом о профессиональной переподготовке ПП № в ГАУ ДПО «

<

адрес> институт развития образования» по программе «Теория и методика обучения географии» 2016г. 

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации в период с 17.02.2014г. по 26.02.2014г. подтверждается приказом о направлении работника на повышение квалификации по теме «Современные подходы к преподаванию географии в условиях введения ФГОС»; карточкой-справкой за 2014г., где отражено начисление заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации.

ФИО1 работает в МОАУ СОШ 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в учебные учреждения, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного, суд полагает, что периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, должны быть включены в специальный страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы ответчика о непринятии к зачету нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.02.2015г. по 17.02.2015г., поскольку, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена для прохождения курсов повышения квалификации как заместитель директора по учебной работе, где занятость истца на полную ставку только в этой должности отсутствует в связи с чем в стаж педагогической работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии должно быть зачтено по периодам : с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом принято решение по заявленным истцом требованиям.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о включении периодов работы и периодов обучения в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 для назначения ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с 08.09.2014г. по 15.02.2015г. и с 18.02.2015г. по 26.08.2015г. - осуществление трудовой деятельности учителя биологии, географии, ОБЖ в МОАУ СОШ 

<

адрес> и возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы. В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, 

<

...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2025 года.