УИД 70OS0000-01-2023-000170-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года Томский областной суд в составе

судьи Бондаревой Н.А.,

при секретаре Миретиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело № 3а-2/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными решений об отказе в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

решениями областного государственного бюджетного учреждения «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» (сокращенное наименование ОГБУ «ТОЦИК») от 27 ноября 2023 года № ОРС-70/2023/000964, № ОРС-70/2023/000965, № ОРС-70/2023/000966 отказано ФИО1 в отношении принадлежащих ему на праве собственности земельных участков: 

с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/;

с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/;

с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /__/,

в установлении их кадастровой стоимости в размере, равном рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке от 8 ноября 2023 года № 140/2023, поскольку данный отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными указанных выше решений ОГБУ «ТОЦИК» и об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке от 8 ноября 2023 года № 140/2023, составляющей 2203 000 руб., 3431000 руб., 2514000 руб. соответственно.

Требования мотивировал тем, что кадастровая стоимость данных земельных участков, утвержденная актами ОГБУ «ТОЦИК», значительно превышает их рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке от 8 ноября 2023 года № 140/2023, подготовленным частнопрактикующим оценщиком С. Несоответствие размера кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости нарушает его права и законные интересы, необоснованно увеличивает финансовые обязательства по уплате земельного налога. 

Определением судьи от 8 декабря 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, в качестве заинтересованного лица - муниципальное образование «Зональненское сельское поселение» в лице администрации Зональненского сельского поселения.

После проведения судебной экспертизы административный истец в лице представителя ФИО2 в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость по состоянию на 2 ноября 2023 года в размере 4411000 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером /__/; в размере 3139000 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером /__/; в размере 2727000 руб. в отношении земельного участка с кадастровым номером /__/.

Представитель ОГБУ «ТОЦИК» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований о признании незаконными решений от 27 ноября 2023 года, указала, что судебная экспертиза подтвердила наличие нарушений в отчёте оценщика, представленном административным истцом; требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости оставила на усмотрение суда, сославшись на отсутствие замечаний к заключению судебной экспертизы.

В судебное заседание не явились извещенные о времени и месте рассмотрения дела административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, представители административных ответчиков Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, заинтересованных лиц муниципального образования «Город Томска» в лице администрации Города Томска, публично-правовой компании «Роскадастр», администрации Зональненского сельского поселения, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц в соответствии с частями 8 и 9 статьи 96, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя ОГБУ «ТОЦИК», изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункты 1, 2 и 5).

Как предусмотрено статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка (пункт 2). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3).

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 19 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ дополнен статьей 22.1 (вступившей в силу 11 августа 2020 года), согласно части 1 которой, кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей).

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ до 1 января 2026 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ, в течение которого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению норм статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (пункт 1); с даты, указанной в решении, в субъекте Российской Федерации применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости и не применяются положения статьи 22 этого Закона (подпункты «а» и «б» пункта 3).

Постановлением Администрации Томской области от 24 марта 2022 года № 102а «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственнойкадастровойоценке» установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ на территории Томской области – 1 июля 2022 года.

В соответствии с частями 3 и 11 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ заявление об установлении кадастровой стоимости объекта в размере рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение или многофункциональный центр, по результатам рассмотрения которого названное бюджетное учреждение вправе принять решение как об установлении кадастровой стоимости равной рыночной, так и об отказе в установлении кадастровой стоимости равной рыночной в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков:

с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/;

с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/;

с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /__/,

ОГБУ «ТОЦИК» на основании статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ по состоянию на 1 января 2022 года определило актами 

от 21 марта 2023 года № АОКС-70/2023/000022 в отношении земельного участка с кадастровым номером /__/ кадастровую стоимость в размере 3461188,5 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером /__/ кадастровую стоимость в размере 6027362, 6 руб.;

от 6 марта 2023 года № АОКС-70/2023/000018 в отношении земельного участка с кадастровым номером /__/ кадастровую стоимость в размере 4090623,12 руб., которые являются предметом оспаривания по настоящему административному делу.

При изложенных данных обращение административного истца, являющегося собственником земельных участков и плательщиком земельного налога, размер которого исчисляется от их кадастровой стоимости, с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,и об оспаривании решений бюджетного учреждения в полной мере согласуется с приведенным правовым регулированием, а также с положениями статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 21 июля 2017 года № 365-ра и подпунктом 5.1 пункта 2.3 Устава ОГБУ «ТОЦИК» данное бюджетное учреждение на территории Томской области уполномочено рассматривать заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и принимать решения по ним.

Соблюдая установленный статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ порядок, административный истец 10 ноября 2023 года обратился в ОГБУ «ТОЦИК» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 2 ноября 2023 года:

земельного участка с кадастровым номером /__/ в размере 2203 000 руб.;

земельного участка с кадастровым номером /__/ в размере 3431000 руб.;

земельного участка с кадастровым номером /__/ в размере 2514000 руб. 

Данные заявления приняты к рассмотрению, что подтверждается уведомлениями от 13 ноября 2023 года. 

К заявлению об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости административным истцом был приложен отчет частнопрактикующего оценщика С. от 8 ноября 2023 года № 140/2023, содержащий указанные выше сведения о рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 2 ноября 2023 года.

Решениями ОГБУ «ТОЦИК» от 27 ноября 2023 года № ОРС-70/2023/000964, № ОРС-70/2023/000965, № ОРС-70/2023/000966 отказано в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости в связи с необоснованным и ошибочным применением ко всем объектам-аналогам корректировки на конфигурацию, форму, рельеф земельного участка, что искажает итоговую рыночную стоимость; в отчете отсутствуют доказательства залесённости объектов оценки более чем на 50%; конфигурация оцениваемых земельных участков сопоставима с конфигурациями аналогов № 1 и № 3, конфигурация аналога № 2 даже уступает объекту оценки, так как имеет узкую вытянутую форму, ограничивающую его функциональное использование; информация, представленная оценщиком в отчете, носит противоречивый необоснованный характер.

В рассматриваемом случае бюджетное учреждение при рассмотрении заявлений ФИО1 действовало в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением порядка рассмотрения заявлений об установлении рыночнойстоимостиобъектов недвижимости.

Для оценки правомерности выводов, приведенных в решениях ОГБУ «ТОЦИК» от 27 ноября 2023 года относительно представленного отчета оценщика, судом по делу назначена судебная экспертиза на предмет определения соответствия отчета оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности и подтверждения рыночной стоимости объектов недвижимости на дату их оценки.

Согласно выводам эксперта ФБУ Томская ЛСЭ Минюста России, содержащимся в заключении № 934/7-4-24 от 16 января 2025 года, отчёт от 8 ноября 2023 года № 140/2023 частнопрактикующего оценщика С. не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также имеет недостатки в виде использования неполных и недостоверных сведений, в том числе указанные в решении ОГБУ «ТОЦИК» от 27 ноября 2023 года № ОРС-70/2023/000964, № ОРС-70/2023/000965, № ОРС-70/2023/000966; допущенные в отчете нарушения и недостатки повлияли на итоговый результат определения рыночной стоимости земельных участков; рыночная стоимость по состоянию на 2 ноября 2023 года в отношении 

земельного участка с кадастровым номером /__/ определена в размере 2727 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером /__/ определена в размере 4 411 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером /__/ определена в размере 3 139 000 рублей.

Оценивая данное заключение эксперта в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает его достоверным доказательством, полученным по вопросам, поставленным на разрешение эксперту, в том числе по проверке отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также о действительной рыночной стоимости земельных участков, заключение соответствует Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит все необходимые сведения доказательственного значения, достаточно мотивировано, выводы предельно ясны, сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами, не содержат противоречий. 

Эксперт, проводивший судебную экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности.

Порядок проведения судебной экспертизы, форма и содержание данного экспертного заключения отвечает требованиям статей 49, 77, 79, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При проведении экспертизы экспертом проведена проверка соответствия отчета об оценке и выполненной оценки требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки, а также существующим принципам и методикам проведения оценки, результаты исследования и сделанные выводы относительно несоответствия отчета от 8 ноября 2023 года № 140/2023 требованиям законодательства об оценочной деятельности подробно изложены в описательной части экспертного заключения со ссылками на методическую литературу и федеральные стандарты оценки.

В частности экспертом отмечено, что оценщиком необоснованно применена понижающая корректировка на конфигурацию, форму, рельеф земельных участков в размере -18%, что влияет на итоговую рыночную стоимость; необоснованно не принята корректировка на конфигурацию объекта-аналога № 2, который имеет вытянутую форму с длиной, превышающей ширину более чем в 4 раза, что не соответствует требованиям пункта 10 Федерального стандарта оценки III, подпункту 1 пункта 10 Федерального стандарта оценки «Подходы и методы оценки (ФСО V)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200, допускает неоднозначное толкование и вводит в заблуждение пользователей отчета и не соответствует статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При определении экспертом рыночной стоимости земельных участков в заключении подробно описан процесс, подходы и методы оценки, определен сегмент рынка, к которому принадлежат объекты оценки и факторы, влияющие на их стоимость 

Экспертом использован предусмотренный законодательством об оценочной деятельности сравнительный подход оценки и метод сравнения продаж, который позволяет достичь максимальной точности в определении стоимости объекта; обоснован отказ от применения затратного и доходного подходов.

Согласно заключению экспертом подобраны максимально сопоставимые объекты-аналоги для определения стоимости оцениваемых объектов. Подробные характеристики объектов, выбранных в качестве объектов-аналогов, представлены в таблице с их описанием, которое дает надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных экспертом при расчете итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости. 

В качестве ценообразующих факторов экспертом отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов сравнения. На различия между объектами оценки и объектами-аналогами экспертом последовательно применены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения, с описанием корректировок, обоснованием необходимости и возможности применить поправки к рассчитываемой рыночной стоимости земельных участков, приведены расчеты, а также пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных экспертом. 

Доказательств, которые опровергали бы выводы экспертного заключения, свидетельствовали бы о рыночной стоимости земельных участков в ином размере по состоянию на 2 ноября 2023 года, участвующими в деле лицами не представлено. Ходатайств о назначении повторной экспертизы участниками процесса не заявлено. При таких обстоятельствах указанная в заключении эксперта итоговая величина рыночной стоимости земельных участков подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости.

Учитывая приведенные в экспертном заключении выводы о несоответствии представленного административным истцом отчёта об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд не усматривает оснований для признания оспариваемых решений ОГБУ «ТОЦИК» от 27 ноября 2023 года незаконными, поскольку в рассматриваемом случае у бюджетного учреждения имелись предусмотренные пунктом 2 части 10 статьи 22.1 Федерального закона 3 июля 2016 года № 237-ФЗ основания для отказа в удовлетворении заявлений ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости на основании представленного отчета от 8 ноября 2023 года № 140/2023.

Согласно части 15 статьи 22.1 Федерального закона 3 июля 2016 года № 237-ФЗ одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Поскольку статья 22.1 названного Федерального закона не регулирует процедуру установления судом рыночной стоимости, возможность ее определения с учетом данной нормы следует отнести применительно к главе 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, приложенном к заявлению об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, подававшемуся в бюджетное учреждение (в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости).

При этом согласно части 3.1 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в резолютивной части решения суда также должно содержаться указание на установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, если такое требование было заявлено административным истцом.

Таким образом, требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости может быть заявлено при предъявлении административного иска только одновременно с требованием об оспаривании решения бюджетного учреждения, и в случае признания такого решения законным суд не вправе отказать в удовлетворении заявленного административным истцом требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, поскольку иное противоречит гарантиям судебной защиты права истца на установление в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости для целей, предусмотренных законодательством.

При изложенных данных суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной в размере, определенном судебным экспертом по состоянию на 2 ноября 2023 года.

Согласно части 4.1 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если судом принято решение об изменении сведений о кадастровой стоимости, копия вступившего в законную силу решения суда направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

ФБУ Томская ЛСЭ Минюста России, выполнившее судебную экспертизу, заявило о возмещении затрат по производству экспертизы в размере 112 519,68 рублей.

Разрешая вопрос о возмещении данных судебных расходов по настоящему административному делу, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Положениями статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно действующему законодательству эксперт, как специальный участник судопроизводства, является лицом, оказывающим содействие правосудию.

На основании части 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.

Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами (статья 1 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).

В силу положений части 11 статьи 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации статьи 16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от производства экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения.

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» и в ответе на вопрос 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Из содержания вышеприведенных положений части 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ следует, что требование об установлении кадастровой стоимости равной рыночной не носит самостоятельный характер, а является производным от требования об оспаривании решения бюджетного учреждения об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

В данном случае основное требование административного истца о признании незаконными решений ОГБУ «ТОЦИК», которыми отказано в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, оставлено судом без удовлетворения.

В связи с тем, что исковое требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости исходя из содержания статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» может быть заявлено только одновременно с требованием об оспаривании решения бюджетного учреждения и самостоятельного характера не носит, его рассмотрение на порядок распределения между сторонами судебных расходов не влияет. В этой связи обязанность по возмещению судебных расходов на производство судебной экспертизы подлежит отнесению на административного истца, как лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Проведение экспертизы подтверждается наличием в материалах дела заключения от 16 января 2025 года № 934/7-4-24, выполненного ФБУ Томская ЛСЭ Минюста России.

Актом об оказании услуг от 16 января 2025 года № 934, калькуляцией к судебной экспертизе, счетом от 16 января 2025 года № 00ГУ-000008 подтверждается стоимость проведения судебной экспертизы в размере 112 519,68 рублей.

При изложенных данных затраты ФБУ Томская ЛСЭ Минюста России по производству судебной экспертизы в размере 112 519,68 рублей подлежат возмещению за счет административного истца.

Руководствуясь статьями 175–180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в части признания незаконными решений областного государственного бюджетного учреждения «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» от 27 ноября 2023 года № ОРС-70/2023/000964, № ОРС-70/2023/000965, № ОРС-70/2023/000966 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости отказать;

это же административное исковое заявление в части требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости удовлетворить;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 2 ноября 2023 года в размере 2727 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 2 ноября 2023 года в размере 4411000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: /__/, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 2 ноября 2023 года в размере 3139000 рублей.

датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости названных объектов недвижимости равной рыночной стоимости считать 10 ноября 2023 года.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального бюджетного учреждения Томская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации в счет возмещения затрат за производство судебной экспертизы 112519, 68 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Бондарева

Мотивированное решение принято 3 марта 2025 года.