Дело №2-360/2018г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Бологое 05 июля 2018 года 

Бологовский городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Борисовой С.П.,

при секретаре Филипповой Н.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Урожай» о признании недействительными протоколов общего собрания членов СНТ "Урожай",

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Урожай» о признании недействительными протоколов общего собрания членов СНТ "Урожай", мотивируя свои требования тем, что 07 мая 2018 года в СНТ «Урожай», членом которого она является, состоялось общее собрание членов товарищества, ход и решение которого должны быть зафиксированы в протоколе №1 от 07.05.2018 г. Полагает данное собрание неправомочным, его протокол недействительным по следующим основаниям. Собрание проведено в нарушение ст.21 п.2 части 6 №66-ФЗ от 15.04.1998 г. В уведомлении о проведении общего собрания СНТ «Урожай» должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. На собрании не присутствовало 51% членов СНТ, что необходимо для правомочности собрания (ст.21 п.2 части 7 №66-ФЗ от 15.04.1998 г.). В их СНТ всего 230 членов. В списке регистрации к оспариваемому протоколу должно быть 37 человек (столько присутствовало на собрании), что не составляет 51% от числа всех членов товарищества. Кроме того, казначей Ф. не является членом СНТ и не имеет права на участие в общем собрании. Оспариваемый протокол общего собрания от 07.05.2018 г. неверно отражает мнения и волеизъявление участников собрания. Результаты голосования по вопросам повестки дня собрания отражены протоколом недостоверно. В соответствии со ст.20 п.1 №66-ФЗ от 15.04.1998 г., общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Она является членом СНТ «»Урожай» и соответственно имеет право участвовать в общем собрании и влиять через свое участие на деятельность СНТ и принятие решений. Таким образом, ее право участвовать в жизни товарищества и аналогичное право других членов СНТ при несоблюдении законных процедуры и порядка проведения общего собрания 07.05.2018 г. в СНТ оказались существенно нарушенными. Несоответствие решения общего собрания от 07.05.2018 г. подтверждается тем, что в нем отражено решение об избрании председателя СНТ ФИО3 в разделе «Разное». С 01.09.2013 г. вступил в силу ФЗ №100 от 07.05.2013 г., которым подраздел 4 раздел 1 части 1 ГК РФ дополнен главой 9.1 «Решения собраний». 07.05.2018 г. согласно Устава СНТ «Урожай» и ФЗ №66, у ФИО3 закончились полномочия, но перевыборы в повестку собрания не заявлены. Также закончились полномочия у правления ревизионной комиссии уполномоченных. Согласно ст.181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу не включенному в повестку дня. Любые вопросы по всем пунктам «Разное» ничтожны. Положение об уполномоченных не разработано. Пункт 4 ст.18 и п.2 ст.8 Закона понятие «Общее собрание» трактуют как ограничение компетентности собрания уполномоченных. Так же согласно п.1 ст.25 Закона ревизионная комиссия избирается общим собранием. На основании изложенного, просит признать полностью недействительным протоколы общего собрания от 07.05.2016 и от 07.05.2018 г., а также выборы председателя правления. Ревизионной комиссии и уполномоченных в 2016 году, так как срок их избрания два года закончился; исключить протоколы общих собраний, как доказательство, то есть они не соответствуют требованиям ст.181.1 ГК РФ; взыскать в ее пользу судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик Садоводческое некоммерческое товарищество «Урожай», будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайствовало о рассмотрении дела с участием своего представителя ФИО2

В судебном заседании представитель ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай» ФИО2 исковые требования не признала, сославшись на письменные возражения, в соответствии с которыми с исковыми требованиями истца ответчик не согласен, полагает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В силу норм статьи 20 Закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В силу ст.21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы, в том числе определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно- расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Аналогичные положения содержатся в п.8.2.1. и 8.2.2. действующего Устава СНТ «Урожай», утвержденного решением Общего Собрания членов СНТ (Протокол №4 от 26.05.2002 г.), зарегистрированного 31.05.2005 г. МРИФНС РФ № 3 по Тверской области (далее - Устав СНТ). 07.05.2018 г. в СНТ «Урожай» общего собрания членов не проводилось, в связи с чем, оспариваемый истцом протокол от указанной даты фактически отсутствует. 05.05.2018 года состоялось собрание уполномоченных СНТ «Урожай», на котором присутствовали 14 (четырнадцать) уполномоченных представителей (из двадцати трех избранных). Таким образом, кворум на собрании уполномоченных имелся и собрание имело право принимать решения по любым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания членов СНТ «Урожай». Состав уполномоченных СНТ «Урожай» был утвержден решением общего собрания членов СНТ «Урожай» 22 августа 2015 года, что подтверждается протоколом №5 общего собрания членов СНТ, а также бюллетенями голосования. Истец не была избрана в состав уполномоченных СНТ «Урожай», как следствие, её участие в собраниях уполномоченных 07.05.2016 г. и 05.05.2018 г. не было обязательным. В исковом заявлении истец не приводит доказательств нарушения её прав оспариваемыми решениями уполномоченных СНТ «Урожай» (принятых протоколами от 07.05.2016 г. и 05.05.2018 г.). Председатель правления СНТ «Урожай» ФИО3 был также избран решением собрания уполномоченных СНТ «Урожай» 07.05.2016 г. В соответствии с п.8.3.4. Устава СНТ правление Товарищества возглавляет Председатель, избранный из числа членов Правления на срок 2 года. Следовательно, срок полномочий ФИО3 заканчивался 06.05.2018 г. Решением собрания уполномоченных СНТ «Урожай» отраженным в протоколе от 05.05.2018 г. срок полномочий действующего председателя правления ФИО3 был продлен на 2018 год, что не противоречит положениям Устава СНТ и Закона. Данное решение было принято полномочным органом в лице собрания уполномоченных. Согласно ст.181.1 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других – участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. В силу ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Согласно ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Согласно статьи 184.1 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (п.3). Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4). Истец участником собрания уполномоченных СНТ «Урожай» не являлась, в связи с чем и участие в нем не принимала, по вопросам проводимого собрания голосовать права не имела. Принятые собранием уполномоченных СНТ «Урожай» 07.05.2016 г. и 05.05.2018 г. решения каких-либо неблагоприятных последствий для истца не несут. Данные обстоятельства, по мнению ответчика, являются безусловными основаниями для отказа судом в удовлетворении иска. На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Допрошенная по инициативе истца в качестве свидетеля К. – уполномоченный членов СНТ «Урожай» пояснила, что уполномоченные не должны решать многие вопросы, которые должны разрешаться на общих собраниях. На собрании членов товарищества в мае 2018 году присутствовало всего 37 человек. Точную дату собрания не помнит, но это было в начале мая, а именно первое воскресенье мая 2018 года. На собрании она участвовала в качестве уполномоченного. Считает, что собрание проведено незаконно, поскольку оно проведено без кворума. На собрании был зачитан отчет ревизионной комиссии, разговоров о продлении полномочий председателя СНТ на собрании не было. Хотя прошло два года, как председатель осуществляет свои полномочия. Объявление о том, что состоится собрание, не содержало сведений о повестке дня. Всего уполномоченных 23, а на собрании присутствовало 37 человек, поскольку оно было открытым. На собрании в мае 2018 года уполномоченных присутствовало 15 человек. 

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Спорные правоотношения регулируются положениями Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 №66-ФЗ.

Как следует из статьи 20 вышеуказанного закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; срок полномочий уполномоченного такого объединения; порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Согласно статье 21 Закона, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В силу абзаца 12 пункта 2 статьи 21 названного Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии со ст.181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст.181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В силу статьи 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно статье 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания по основаниям ничтожности (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) или оспоримости, должно уведомить в письменной форме участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Данное требование соблюдено, что подтверждено в судебном заседании стороной ответчика. 

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В обоснование иска ФИО1 предоставлена копия уведомления членов СНТ «Урожай» о проведении собрания 05 мая 2018 года. Повестка дня: отчет председателя о проделанной работе, отчет ревизионной комиссии, план работы на 2018 г., утверждение сметы и членского взноса, разное. 

Согласно копии уведомления, 07 мая 2016 года на собрании членов СНТ «Урожай» в повестку дня были включены: отчет председателя, отчет казначея, отчет ревизионной комиссии, разное.

Кроме того, исходя из представленных истцом материалов, усматривается, что ФИО1 неоднократно обращалась с различными жалобами на СНТ «Урожай»; однако данная переписка расценивается судом как не имеющая отношения к делу, поскольку не затрагивает существа настоящего иска.

Членство истца ФИО1 в СНТ «Урожай» подтверждено копией членской книжки.

05 мая 2018 года состоялось собрание уполномоченных СНТ «Урожай», на котором присутствовали 14 уполномоченных представителей (из двадцати трех избранных), что подтверждается соответствующим протоколом №1 от 05.03.2018 г.

В судебном заседании установлено, что кворум на данном собрании уполномоченных имелся, и оно имело право принимать решения по любым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания членов СНТ «Урожай».

Состав уполномоченных СНТ «Урожай» был утвержден решением общего собрания членов СНТ «Урожай» 22 августа 2015 года, что подтверждается протоколом №5 общего собрания членов СНТ, а также бюллетенями голосования.

Председатель правления СНТ «Урожай» ФИО3 был избран решением собрания уполномоченных СНТ «Урожай» 07 мая 2016 г. 

В соответствии с п.8.3.4. Устава СНТ правление Товарищества возглавляет Председатель, избранный из числа членов Правления на срок 2 года. 

В связи с истечением срока полномочий ФИО3 06 мая 2018 г., решением собрания уполномоченных СНТ «Урожай» отраженным в протоколе от 05 мая 2018 г. срок полномочий действующего председателя правления ФИО3 был продлен на 2018 год, что также в полной мере соответствует положениям Устава СНТ и требованиям закона.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРЮЛ в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай», Положение об уполномоченных СНТ «Урожай», утвержденное решением собрания 19.09.2015 г., а также Устав товарищества.

В судебном заседании установлено, что собрание уполномоченных СНТ «Урожай» было проведено 05 мая 2018 года, на данном собрании присутствовали 14 уполномоченных представителей, таким образом кворум имелся и собрание имело право принимать решения по любым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания членов СНТ «Урожай», поскольку это не противоречит вышеуказанным нормам закона. 

Истец ФИО1 не является уполномоченным представителем СНТ «Урожай», в связи с чем, суд приходит к выводу, что ее участие в собрании не являлось обязательным, по вопросам повестки собрания ФИО1 не имела права голоса. 

Кроме того, судом не установлено и истцом не приведено в судебном заседании доказательств нарушения её прав оспариваемыми решениями уполномоченных СНТ «Урожай», а принятые собранием уполномоченных СНТ «Урожай» решения каких-либо неблагоприятных последствий для истца не несли.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в иске к СНТ «Урожай» о признании недействительными протоколов общего собрания членов товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Урожай» о признании недействительными протоколов общего собрания членов СНТ «Урожай» – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 10 июля 2018 года. 

Председательствующий