Дело №2-48/2025

УИД 69OS0000-03-2024-000501-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А., 

при секретаре Зуккель И.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 3 марта 2025 г. в г. Зубцове Тверской области гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Спутник» об обращении взыскания на земельный участок 

установил:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Спутник» с требованием об обращении взыскания на земельный участок, площадью 63623 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д

<

адрес> кадастровым номером №

Свои требования истец мотивировал тем, что на исполнении находится исполнительное производство №65166/24/98069-ИП от 17 июня 2024 г. возбужденное на основании акта налогового органа Управление ФНС России по Тверской области о взыскании задолженности по налогам и сборам в размере 56423 рубля 49 коп..

17 июля 2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено определение о наложении ареста на денежные средства и запрета регистрационных действий в отношении земельного участка.

Судебный пристав-исполнитель указывает, что у СНТ «Спутник» имеется в собственности земельный участок площадью, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, на который он просит суд обратить взыскание.

Истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены. 

Ответчик СНТ «Спутник» в судебное заседание не явился, извещался судом по месту своей регистрации, а также извещен по месту жительства председателя СНТ. 

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ и ч.4 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление ФНС России по Тверской области надлежащим образом извещалось о месте и времени рассмотрения дела. В представленном отзыве поддерживали заявленные требования.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленный иск к СНТ «Спутник» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника СНТ «Спутник» №65166/24/98069-ИП от 17 июня 2024 г. возбужденное на основании акта налогового органа Управление ФНС России по Тверской области о взыскании задолженности по налогам и сборам в размере 56423 рубля 49 коп..

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копия постановления. 

Согласно выписки из ЕГРН СНТ «Спутник» на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 63623 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

9 июля 2024 г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на вышеуказанный объект недвижимости.

Представленными материалами исполнительного производства, подтверждается, что должником СНТ «Спутник» обязательства до настоящего времени не исполнены, а также им не предприняты меры для погашение задолженности. Иных средств и имущества для погашения задолженности у должника не имеется (л.д.9-44).

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Статья 94 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает порядок обращения взыскания на имущество должника-организации.

В силу ч.1 ст.94 Закона РФ №229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда, то есть являются императивными и устанавливают, что внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается.

Указанное положение ГК РФ соответствует конституционному принципу, предусмотренному ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Из разъяснений данных в 58 постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен главой 8 Закона об исполнительном производстве, в том числе статьей 69 данного Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Согласно пункту 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

При этом реализация имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с учетом размера существующей задолженности. Удовлетворение требований кредиторов в рамках исполнительного производства прекращает дальнейшую реализацию имущества должника.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Данной статьей также определено, что имущество общего пользования – имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Пунктом 2 статьи 8 Закона №66-ФЗ также предусмотрено право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с п.5 ст.3 Закона РФ от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с 1 января 2019 года, имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Пунктом 6 статьи 3 указанного выше Закона №217-ФЗ предусмотрено, что земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

По смыслу указанных выше норм Законов №66-ФЗ и №217-ФЗ такое имущество всегда находится в пределах территории соответствующей некоммерческой организации, не может использоваться отдельным образом и в целях, отличных от приведенных выше. Кроме того, оно не может быть предметом принудительного изъятия у законного собственника, в том числе на основании судебного акта, отдельно от иной территории (земель под дачными участками и строениями) дачного некоммерческого объединения и без ущерба ей. В том числе постольку, поскольку это имущество носит вспомогательный характер и неразрывно связано с участками, принадлежащими гражданам - членам дачного объединения, обременено законодательно установленным правом использования этих граждан.

Статьей 123.13 ГК РФ предусмотрено, что имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 69:09:0000023:238 относится к имуществу общего пользования членов СНТ «Спутник».

В п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Общая сумма задолженности составляет 56 423 рубля 49 коп., что явно не соотносимо со стоимостью имущества на которое истец просит обратить взыскание, кадастровая стоимость которого составляет 3499 265 рублей.

Также судом учитывается, что финансирование деятельности товарищества, как некоммерческой организации садоводов, осуществляется за счет периодических платежей его членов, стабильность его финансового состояния зависит от добросовестности третьих лиц.

При таких обстоятельствах суд, не находит оснований для удовлетворения заявленного требования об обращения взыскания на земельный участок принадлежащий СНТ «Спутник».

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Спутник» об обращении взыскания на земельный участок отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья В.А. Худяков