Дело № 2а-496/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Воткинск 

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Караневич Е.В, 

при секретаре Агафоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации города Воткинска к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП Управления ФССП России по УР ФИО1, Управлению ФССП России по УР о рассрочке взыскания исполнительского сбора по постановлению от 

<

дата> по исполнительному производству №***-ИП, 

установил:

Администрация города Воткинска (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением УР о рассрочке взыскания исполнительского сбора по постановлению от 

<

дата> по исполнительному производству №***-ИП.

Требования мотивированы тем, что администрация МО «Город Воткинск» является должником по вышеуказанному исполнительному производству, возбужденному 

<

дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительный лист № ФС №*** от 

<

дата>, выданного Воткинским районным судом УР по делу №***, которым на должника возложена обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества – наружной сети водопровода, расположенной в 

<

*****>, протяженностью 500 м., в пользу взыскателя Воткинской межрайонной прокуратуры. В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для добровольного исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель постановлением от 

<

дата> установил исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Вместе с тем, с момента вступления вышеуказанного решения в силу, должником в лице Управления муниципального имущества и земельных ресурсов города Воткинска принимались все необходимые меры для надлежащего исполнения решения суда. В соответствии с «Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 

<

дата> №***, принятие на учет бесхозяйного недвижимого имущества осуществляется органами, осуществляющими регистрацию прав на основании заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. В заявлении о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества обязательно указывается информация, позволяющая индивидуализировать объект недвижимого имущества, а именно: вид объекта недвижимого имущества, кадастровый (условный) номер объекта, адрес объекта, а также его площадь. Данную информацию о бесхозяйном недвижимом имуществе содержит технический паспорт и технический план на объект недвижимого имущества. Во исполнение п. 4 ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования «Город Воткинск» работы по паспортизации бесхозяйных объектов, выявленных на территории муниципального образования «

<

*****>» осуществляется Администрацией города Воткинска планомерно, по мере выделенных бюджетных средств, предусмотренных бюджетной сметой на финансовый год по статье «паспортизация муниципального имущества». Паспортизация – наружной сети водопровода, расположенной в 

<

*****>, на 2017 года не была запланирована. Для изготовления технического паспорта на бесхозяйный объект недвижимого имущества – наружной сети водопровода, расположенной в 

<

*****>, протяженностью 500 м., были предусмотрены бюджетные назначения на 2018 год. В порядке, предусмотренном Федеральным законом от 

<

дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 

<

дата> заключен муниципальный контракт №*** на выполнение работ по изготовлению технических паспортов и технических планов на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, в том числе на вышеуказанное бесхозяйное имущество, в срок до 

<

дата> Срок заключения контракта определяется спецификой выполняемых работ. Работы по изготовлению технических паспортов на объекты инженерной инфраструктуры осуществляется при наступлении весеннего периода и схода снежного покрова. Поскольку административный истец не мог исполнить решение Воткинского районного суда УР в срок до 

<

дата>, то уведомил Воткинскую межрайонную прокуратуру о заключении муниципального контракта и сроках исполнения работ (Письмо от 

<

дата> исх. №***). 

<

дата> постановлением судебного пристава-исполнителя 

<

*****> отдела судебных приставов УФССП по УР возбуждено вышеуказанное исполнительное производство №***-ИП в отношении должника: Администрация МО «Город Воткинск», копия данного постановления Администрацией МО «Город Воткинск» получена 

<

дата> Учитывая срок исполнения работ по муниципальному контракту №***, Администрация г. Воткинска 

<

дата> обратилась в Воткинский районный суд Удмуртской Республики с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №***-ИП от 

<

дата> до 

<

дата>, определением Воткинского районного суда УР данное заявление оставлено без удовлетворения. Технические паспорта и технических планы на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных, получены Администрацией города Воткинска 

<

дата> Во исполнение Плана мероприятий («дорожной карты») по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого или неэффективно используемого недвижимого имущества на территории Удмуртской Республики на 2018 год, утвержденного Указом Главы Удмуртской Республики от 

<

дата> №***, заявления на государственную регистрацию права, в том числе заявления о постановке на учет бесхозяйного имущества, подаются органами местного самоуправления в Росреестр исключительно в электронном виде. В связи с необходимостью изготовления цифровой электронной подписи для подачи заявления в Росреестр в электронном виде, заявление о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества Администрацией МО «Город Воткинск» подано в Росреестр 

<

дата> 

<

дата> 

<

*****> отдел судебных приставов УФССП по УР был уведомлен об исполнении требований по исполнительному производству №***-ИП от 

<

дата> В связи с изложенным, административный истец полагает, что должник не бездействовал, принимал все необходимые меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа в срок исполнительного документа и 

<

дата> исполнил требование исполнительного документа. Кроме того, административный истец указывает в заявлении на то, что не имеет возможности исполнить постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО1 от 

<

дата> ввиду отсутствия финансирования на эти цели. Денежные средства для оплаты исполнительского сбора на 2018-2019 гг. не предусмотрены сметой расходов Администрации города Воткинска. 

Определением судьи Воткинского районного суда УР от 

<

дата> было отказано в принятии к производству административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП Управления ФССП России по УР ФИО1, Управлению ФССП России по УР в части требований: об уменьшении размера взыскиваемого исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП Управления ФССП России по УР ФИО1 от 

<

дата> по исполнительному производству №***-ИП.

Определением судьи Воткинского районного суда УР от 

<

дата> в соответствии с ч. 2 ст. 47 КАС РФ привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица Воткинский межрайонный прокурор.

Представитель административного истца Администрации города Воткинска, на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Перед судебным заседанием в адрес суда поступило письмо главы Муниципального образования «Город Воткинск» ФИО6, согласно которого Администрация города Воткинска гарантирует оплату исполнительского сбора по постановлению от 

<

дата> №***-ИП в размере 50 000 руб. в течение 5 месяцев с момента вступления в силу решения Воткинского районного суда. Оплата будет производиться равными долями ежемесячно.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по УР, заинтересованное лицо Воткинский межрайонный прокурор на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с положениями ст. 150, ч. 5 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы административного дела, а также материалы исполнительного производства №***-ИП, суд приходит к следующему:

- решением Воткинского районного суда УР от 

<

дата> по делу №*** удовлетворены исковые требования Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Воткинск» о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра) с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества. Постановлено обязать администрацию муниципального образования «Город Воткинск» в срок до 

<

дата> обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра) с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – наружной сети водопровода, расположенной в 

<

*****>, протяженностью 500 м. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 

<

дата>;

- 

<

дата> начальником Управления муниципального имущества и земельных ресурсов города Воткинска направлено сообщение Воткинскому межрайонному прокурору (исх.2364/01-16) в котором указано, что во исполнение решения Воткинского районного суда УР Управлением муниципального имущества и земельных ресурсов города Воткинска заключен муниципальный контракт от 

<

дата> на выполнение работ по изготовлению технических паспортов и технических планов бесхозяйной сети инженерной инфраструктуры в срок по 

<

дата>. После получения технических паспортов и технических планов на бесхозяйные сети инженерной инфраструктуры и постановки их на кадастровый учет, Администрация муниципального образования «Город Воткинск» обратится в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике с заявлением о принятии объектов на учет в качестве бесхозяйных. Данные мероприятия планируется завершить в срок до 

<

дата>;

- 

<

дата> судебным приставом Воткинского РОСП УФССП России по УР возбуждено исполнительное производство №***-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №*** от 

<

дата>, выданного Воткинским районным судом УР по делу №*** в отношении должника: Администрация МО «Город Воткинск» в пользу взыскателя: Воткинская межрайонная прокуратура, предмет исполнения: обязать администрацию МО «Город Воткинск» обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – наружной сети водопровода, расположенной в 

<

*****>, протяженностью 500 м., в срок до 

<

дата> Данным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия данного постановления вручена представителю Администрации г. Воткинска 

<

дата>, о чем имеется отметка в постановлении и указано в исковом заявлении; 

- 

<

дата> начальник Управления муниципального имущества и земельных ресурсов г. Воткинска ФИО5 обратился в Воткинский РОСП УФССП России по УР с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №***-ИП в связи с обращением в Воткинский районный суд УР с заявлением об отложении исполнительных действий;

- 

<

дата> судебным приставом Воткинского РОСП УФССП России по УР вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №***-ИП нас рок с 

<

дата> по 

<

дата> включительно;

- 

<

дата> определением Воткинского районного суда УР Администрации г. Воткинска отказано в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №***-ИП возбужденному 

<

дата> судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП по УР г. в отношении должника: Администрации МО «Город Воткинск» в пользу взыскателя: Воткинской межрайонной прокуратуры о возложении обязанности обратиться в срок до 

<

дата> в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра) с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества: электрические сети – наружной сети водопровода, расположенной в 

<

*****>, протяженностью 500 м., на основании решения Воткинского районного суда УР по делу №*** от 

<

дата> в срок до 

<

дата> Определение не обжаловано и вступило в законную силу 

<

дата>;

- 

<

дата> Муниципальным образованием «Город Воткинск» в лице ФИО6 поданы документы на государственную регистрацию, где указано следующее. Вид права, сделки: постановка на учет бесхозяйного имущества. Объекты недвижимости: вид объекта – сооружение; усл.№***; адрес: респ. Удмуртская, 

<

*****> (наужные сети водопровода); заявитель: ФИО6, действующий от имени представляемого: Муниципальное образование «Город Воткинск». Представлены следующие документы: заявление о постановке на учет бесхозяйного имущества от 

<

дата> №***; Постановление от 

<

дата> №***, выданное Администрацией г.Воткинска; Распоряжение от 

<

дата> №***-л, выданное Администрацией г.Воткинска; Решение от 

<

дата> №***-РП, выданное Воткинской городской Думой. О чем 

<

дата> 12:05 в книгу учета входящих документов №*** внесена запись №***. Дата выдачи расписки 

<

дата> Дата окончания срока регистрации 

<

дата>.

- 

<

дата> документы, поданные 

<

дата> под №***, приняты на государственную регистрацию прав, что подтверждается уведомлением с официального сайта Росреестра;

- 

<

дата> судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 

<

дата> №***-ИП. При этом, судебным приставом-исполнителем установлено, что исполнительный документ должником администрацией муниципального образования «Город Воткинск» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Постановлено взыскать с должника администрации муниципального образования «Город Воткинск» исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Копия данного постановления согласно штампу поступило адрес Администрации г. Воткинска 

<

дата> (в УМИЗР 

<

*****> вх.№*** от 

<

дата>);

- согласно справки главного бухгалтера Администрации г. Воткинска №*** от 

<

дата>, денежные средства для оплаты исполнительского сбора на 2018-2019 г.г. не предусмотрены сметой расходов;

- решением Воткинского районного суда УР от 

<

дата> по делу №*** административное исковое заявление Администрации города Воткинска к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП Управления ФССП России по УР ФИО1, Управлению ФССП России по УР об уменьшении размера взыскиваемого исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП Управления ФССП России по УР ФИО1 от 

<

дата> по исполнительному производству №***-ИП, оставлено без удовлетворения. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 

<

дата>;

- согласно дополнительного сообщения и.о. начальника Воткинского РОСП Управления ФССП России от 

<

дата>, 

<

дата> исх. №*** постановления о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Воткинска направлены Воткинским районным отделом судебных приставов для исполнения в Управление финансов Администрации 

<

*****>. 

<

дата> исх. №***/

<

*****> отделом судебных приставов в адрес Главы МО «Город Воткинск» направлено письмо с требованием о рассмотрении и принятии мер к исполнению вышеуказанных исполнительных документов. Как следует из сообщения начальника Управления финансов Администрации г. Воткинска ФИО7, постановления о взыскании с Администрации г. Воткинска исполнительского сбора (20 штук) на общую сумму 1 000 000 руб. направлены Главой МО «Город Воткинск» главным распорядителям бюджетных средств МО «Город Воткинск» для постановки на учет, изыскания денежных средств, подготовки проекта решения Воткинской городской Думы о внесении изменений в Бюджет и дальнейшего их исполнения;

- согласно письма начальника Управления финансов Администрации г. Воткинска от 

<

дата> №*** в адрес Воткинского РОСП Управления ФССП России, в Управление финансов Администрации г. Воткинска 

<

дата> поступило 21 постановление о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 1 338 6474 руб. 18 коп. Данные постановления направлены главным распорядителям бюджетных средств муниципального образования «Город Воткинск»: Администрации г. Воткинска в количестве 20 шт. на общую сумму 1 000 000 руб., управлению капитального строительства Администрации г. Воткинска в количестве 1 шт. на сумму 338 674 руб. 18 коп. для постановки на учет, взыскании средств, подготовки проекта решения Воткинской городской думы о внесении изменений в Бюджет и дальнейшее их исполнение;

- согласно письма главы Муниципального образования «Город Воткинск» ФИО6 от 

<

дата> в адрес суда, Администрация города Воткинска гарантирует оплату исполнительского сбора по постановлению от 

<

дата> №***-ИП в размере 50 000 руб. в течение 5 месяцев с момента вступления в силу решения Воткинского районного суда. Оплата будет производиться равными долями ежемесячно.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и сторонами по делу не оспариваются.

Суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту также - Закон об исполнительном производстве) настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из статей 48, 50 Закона об исполнительном производстве, взыскатель и должник, как стороны исполнительного производства, несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве), а невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 1 пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6, 7 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

Судом достоверно установлено, что решением Воткинского районного суда УР от 

<

дата> по делу №*** удовлетворены исковые требования Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Воткинск» о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра) с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества. Постановлено обязать администрацию муниципального образования «Город Воткинск» в срок до 

<

дата> обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра) с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – наружной сети водопровода, расположенной в 

<

*****>, протяженностью 500 м. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 

<

дата>.

<

дата> решением Воткинского районного суда УР по делу №*** административное исковое заявление Администрации 

<

*****> к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП Управления ФССП России по УР ФИО1, Управлению ФССП России по УР об уменьшении размера взыскиваемого исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП Управления ФССП России по УР ФИО1 от 

<

дата> по исполнительному производству №***-ИП, оставлено без удовлетворения. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 

<

дата>.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Воткинского районного суда УР от 

<

дата> по делу №*** установлено, что 12.05.2018г. судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП по УР на основании исполнительного листа, выданного в порядке исполнения решения Воткинского районного суда УР от 29.12.2017г., вступившего в законную силу 16.01.2018г., возбуждено исполнительное производство №***-ИП. При этом установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Как установлено судом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным истцом 22.05.2018г. 29.06.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в связи с неисполнением в срок должником требований исполнительного документа. Административным истцом Администрацией г. Воткинска не оспаривалось, что с его стороны имело место нарушения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа. При этом, как следует из постановления о взыскании исполнительского сбора, должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы. С учетом этого, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для установления должнику исполнительского сбора. Сумма исполнительского сбора соответствует требованиям части 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». Изложенное свидетельствует об отсутствии нарушения прав Администрации муниципального образования «Город Воткинск», как должника по исполнительному производству, в том числе, и постановлением от 29.06.2018г. о взыскании исполнительского сбора.

Указанные обстоятельства установлены решением Воткинского районного суда УР от 

<

дата>, вступившим в законную силу, имеющего преюдициальное значение по настоящему делу (ч. 2 ст. 64 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что в обоснование отсутствия возможности оплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 

<

дата> администрация указала на отсутствие у нее возможности самостоятельно принимать решение о перераспределении бюджетных ассигнований по соответствующим статьям расходов муниципального бюджета, необходимых для оплаты установленного размера исполнительского сбора.

Так, исходя из положений статьи 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации законодательные (представительные) органы.

Использование местной администрацией бюджетных средств возможно только при наличии утвержденных бюджетных ассигнований представительным органом и наличии лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели.

В качестве доказательства, подтверждающего возможность оплаты исполнительского сбора, административным истцом суду предоставлено письмо главы Муниципального образования «Город Воткинск» ФИО6 от 

<

дата> в адрес суда, Администрация города Воткинска гарантирует оплату исполнительского сбора по постановлению от 

<

дата> №***-ИП в размере 50 000 руб. в течение 5 месяцев с момента вступления в силу решения Воткинского районного суда. Оплата будет производиться равными долями ежемесячно

Суд с учетом того, что у должника не имеется реальной возможности оплатить исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава исполнителя от 

<

дата>, единовременно в полном объеме, а также положений закона, предусматривающих возможность предоставления рассрочки оплаты исполнительского сбора, отсутствием возражений относительно предоставления рассрочки со стороны административных ответчиком и заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что предоставление рассрочки исполнительского сбора не нарушит баланс прав и законных интересов лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности, и считает возможным предоставить Администрации г. Воткинска рассрочку оплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава исполнителя от 

<

дата> по исполнительскому производству №***-ИП, на пять месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда с погашением по 10 000 руб. ежемесячно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Администрации города Воткинска к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП Управления ФССП России по УР ФИО1, Управлению ФССП России по УР о рассрочке взыскания исполнительского сбора по постановлению от 

<

дата> по исполнительному производству №***-ИП, удовлетворить.

Предоставить Администрации города Воткинска рассрочку оплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава исполнителя от 

<

дата> по исполнительскому производству №***-ИП, на пять месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда с погашением по 10 000 руб. ежемесячно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. 

Мотивированное решение судом изготовлено 26 февраля 2019 года.

Судья Е.В. Караневич