61RS0047-01-2020-001391-25

Дело № 2-925/20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года 

Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни

в составе судьи: Дыбаль Н.О., 

при секретаре: Скляровой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что квартира № 4 с кадастровым № общей площадью 28,7 кв.м по адресу: 

<

адрес> принадлежит ей на праве собственности. Указанная квартира расположена в одноэтажном жилом доме и расположена в границах земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 244 кв.м по адресу: 

<

адрес>, который также принадлежит ей на праве собственности. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В 2015 г. истец оформила необходимые разрешительные документы на реконструкцию указанной выше квартиры, а именно: получила градостроительный план земельного участка в отделе архитектуры и сопровождения проектов администрации Октябрьского района; оформила через публичные слушания разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства при возведении (реконструкции) пристройки к квартире в части уменьшения отступов от границ земельного участка; получила разрешение на реконструкцию квартиры в отделе архитектуры и сопровождения проектов администрации Октябрьского района со сроком действия до 26.11.2020 г. в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. В 2018 она закончила реконструкцию квартиры, а именно: снесла пристройку лит.«а1» и возвела пристройку лит. «А3», в результате чего общая площадь квартиры увеличилась от 28,7 кв.м до 79.2 кв.м. В отделе архитектуры и сопровождения проектов администрации Октябрьского района получила разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры. Она обратилась в управление Росреестра с заявлением о внесении изменений в характеристики квартиры №4 с кадастровым № общей площадью 28,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>, а именно: уточнение общей площади от 26.7 кв.м до 79,2 кв.м после произведенной реконструкции, но получила отказ. В Техническом заключении специалиста ФИО6 от 28.04.2020 г. -М228/04-20, указано, что несущие конструкции реконструированной квартиры с кадастровым № общей площадью 79,2 кв.м по адресу: 

<

адрес> обеспечивают безаварийную эксплуатацию конструктивных элементов квартиры. Техническое состояние несущих конструкций реконструированной квартиры в соответствии с классификацией СП- 13-102-2003 оценивается как работоспособное. Указанная квартира реконструирована без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил застройки и сохранение ее в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просила сохранить в реконструированном виде квартиру №4 с кадастровым №, общей площадью 79,2 кв.м по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру №4 с кадастровым №, общей площадью 79,2 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что реконструкцию 

<

адрес> истица произвела на своем земельном участке, она её прав не нарушает, но с жильцами у нее сложились неприязненные отношения, поэтому она возражает. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель третьего лица - отдела архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 18.03.2020 г. земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 244 кв.м, расположенный по адресу: по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 6-7).

Жилое помещение - квартира с № общей площадью 28,7 кв.м по адресу: 

<

адрес> также принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.03.2020 г. (л.д. 8-9).

27.11.2015 г. Отделом архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области ФИО1 выдано разрешение на реконструкцию вышеуказанной квартиры (л.д. 11-12), а также градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>(л.д. 13-14).

Постановлением Главы Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области №358 от 12.10.2015 г. ФИО1 разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства при возведении (реконструкции) пристройки к квартире в части уменьшения отступов от границ земельного участка (л.д. 15). 

Согласно справке Октябрьского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» произошло изменение общей площади квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> от 28,7 кв.м. до 79,2 кв.м. за счет построенной пристройки литер А3, сноса пристройки лит а1, уточнения внутренних размеров и жилой от 12,1 кв.м. до 40,3 кв.м. за счет построенной пристройки литер А3, сноса пристройки лит а1, уточнения внутренних размеров (л.д. 10).Как следует из технического паспорта жилого помещения, выполненного Октябрьским филиалом ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 18.03.2020 г., общая площадь квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> составляет 79,2 кв.м (л.д. 19-21)

16.01.2020 г. ФИО1 в отделе архитектуры и сопровождения проектов администрации Октябрьского района получено разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры по адресу: 

<

адрес> (л.д. 16-17).

ФИО1 обратилась в Октябрьский отдел УФСГРК и К по Ростовской области с заявлением о внесении изменений в характеристики квартиры №4 с кадастровым № общей площадью 28,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>, а именно: уточнение общей площади от 26.7 кв.м до 79,2 кв.м после произведенной реконструкции.

28.01.2020 г. Октябрьским отделом УФСГРК и К по Ростовской области было приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 18).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению специалиста №28/04-20 от 28.04.2020 г. на основании проведенного обследования реконструированной квартиры с кадастровым № общей площадью 79,2 кв.м по адресу: 

<

адрес>, специалист пришел к выводу, что несущие конструкции реконструированной квартиры обеспечивают безаварийную эксплуатацию конструктивных элементов квартиры. Техническое состояние несущих конструкций реконструированной квартиры в соответствии с классификацией СП- 13-102-2003 оценивается как работоспособное. Указанная квартира реконструирована без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил застройки и сохранение ее в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 22-14). 

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу. 

Как установлено судом, земельный участок и расположенная на нем квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежат ФИО1 на праве собственности. С учетом того, что земельный участок был использован ею в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде квартиру №4 с кадастровым №, общей площадью 79,2 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру №4 с кадастровым №, общей площадью 79,2 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2020 года

Судья Н.О.Дыбаль